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1.1監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測
這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測主要是監(jiān)測影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下,對這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測主要是通過長期、定點(diǎn)的監(jiān)測方式,再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測高科技儀器設(shè)備對追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較,得到環(huán)境污染排放物的趨勢,以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。
1.2定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測
這種環(huán)境監(jiān)測的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下,對該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時有效的監(jiān)測,采取該種監(jiān)測方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時,當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時候,通過使用這種定點(diǎn)性的環(huán)境監(jiān)測方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握,從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。
1.3研究性環(huán)境監(jiān)測
這種環(huán)境的監(jiān)測方式主要應(yīng)用于科研方面,為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù),因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測的過程中,其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的,從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。
2環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析
環(huán)境監(jiān)測在整個環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用,通過選擇及時、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開。整個環(huán)境監(jiān)測的過程是相對比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測對于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識越來越頻繁,重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對環(huán)境的監(jiān)測起到了重要作用,通過使用這些方法對采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來說,環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(1)使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中,根據(jù)具體問題的不同其環(huán)境監(jiān)測可以分為多種不同形式,在對這些具體不同的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測的過程中,必須采取合適的監(jiān)測形式,從而提高環(huán)境監(jiān)測的針對性。具體到環(huán)境治理的過程中,由于有環(huán)境監(jiān)測在前期具有針對性的監(jiān)測和管理,使得整個治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分,具有針對性的解決環(huán)境治理中的各種問題。
(2)環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域區(qū)別對待性能夠促進(jìn)治理工作的展開。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。在面對具體不同的區(qū)域來說,對環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的,所以在落實(shí)到環(huán)境監(jiān)測的過程中,必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過程中,相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而順利地展開環(huán)境治理的工作。
(3)環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)治理工作的有序展開。在通常情況下,在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的過程中都是提前設(shè)計和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測步驟,保證環(huán)境監(jiān)測的有序進(jìn)行,在后期的環(huán)境治理過程中也需要通過制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開工作,從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開,提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。
3環(huán)境監(jiān)測在提高環(huán)境治理效力上的措施分析
環(huán)境監(jiān)測是一項比較復(fù)雜的管理過程,所以對于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮,需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來說根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo),可以從以下幾方面入手。
3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查
在環(huán)境監(jiān)察的過程中,通過嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對污染源、舉報地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長期的監(jiān)測和檢查,從而及時、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生,同時通過采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等儀器,嚴(yán)格按照監(jiān)測的實(shí)際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,從而發(fā)揮其對環(huán)境監(jiān)管的作用,更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。
3.2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)
21世紀(jì)以來,人們的生活水平逐漸提高,與此同時我國對于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布,如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等,這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中能夠有法可依,與此同時通過將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國五大文明的建設(shè)之中,更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國法律層面的重要性。
3.3公民環(huán)保意識的提高
可以說現(xiàn)階段很多環(huán)境問題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的,所以通過提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識,這對于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動,可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識;當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日,聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點(diǎn),為鼓勵和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。
3.4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理
對于環(huán)境的治理是一個很繁瑣和大規(guī)模的工程,除了要對污染源進(jìn)行減少和消除之外,還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過程中,通過利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù),設(shè)計和研發(fā)具體的綠色治理措施,如通過生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。
3.5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染
在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中,必須打破以環(huán)境作為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式,通過研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備,促進(jìn)無污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,從而減少環(huán)境的污染和提高對環(huán)境治理的效果。
4結(jié)語
環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察是我國從事環(huán)境保護(hù)工作的重要行政執(zhí)法手段,它們相輔相成、彼此依賴,但又制約著對方。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)察的行政執(zhí)法提供科學(xué)的檢測數(shù)據(jù)和分析評價,但又是檢測環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法行為的重要指標(biāo)。環(huán)境監(jiān)察讓環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)有了用武之地,但又必須有其支撐才能完成執(zhí)法行為。環(huán)境監(jiān)測要把為環(huán)境監(jiān)察提供科學(xué)數(shù)據(jù)作為工作的首要任務(wù),在環(huán)境監(jiān)察的行政執(zhí)法過程中充分發(fā)揮出其技術(shù)支持作用。環(huán)境監(jiān)察則應(yīng)把環(huán)境監(jiān)測提供的檢測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法的準(zhǔn)繩,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、定量、法制的監(jiān)督檢察。倘若缺少環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境監(jiān)察則空有其表,無法進(jìn)行實(shí)際的行政執(zhí)法活動;但沒有環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)測也只是一紙數(shù)據(jù)而已,毫無價值。
二、促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的主要措施
1.推行監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制
建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制,使兩者充分溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)行,提高資源的綜合利用效率,使環(huán)境保護(hù)工作效率得到有效提升。實(shí)施環(huán)黃登強(qiáng)郭云霞柳州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站545001境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的業(yè)務(wù)聯(lián)動是規(guī)范進(jìn)行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法活動的需要,是樹立環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察部門權(quán)威形象的需要,監(jiān)測及監(jiān)察人員應(yīng)認(rèn)識到聯(lián)動的重要性,轉(zhuǎn)變觀念,相互信任,有效溝通。從事環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)察的工作人員不僅需要掌握本職工作的操作技能,還需要了解彼此的業(yè)務(wù)知識,才能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的高效聯(lián)動。工作人員的工作能力越高、專業(yè)知識越全面,業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制的運(yùn)行效果就越好。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動還需要高效的信息共享平臺,把環(huán)境監(jiān)察的排污資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保行政執(zhí)法、投訴糾紛處理等板塊與環(huán)境監(jiān)測的在線監(jiān)測系統(tǒng)、檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、環(huán)保驗收管理等信息綜合于一體,構(gòu)建管轄區(qū)域全覆蓋的行政執(zhí)法管理系統(tǒng),在線監(jiān)測、在線管理、在線執(zhí)法,打破環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的壁壘,實(shí)現(xiàn)直接的業(yè)務(wù)信息交換,自動自覺聯(lián)動起來。
2.促進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察的協(xié)調(diào)發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的協(xié)調(diào)發(fā)展需要兩者相互協(xié)調(diào)、配合,并充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的新模式。環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法工作的開展應(yīng)建立在環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)監(jiān)測規(guī)章制度、監(jiān)測方法及行業(yè)的新動態(tài)、新思路、新技術(shù),對檢測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行全面、深入的分析和研究,綜合評價監(jiān)測結(jié)果,提出有針對性的污染防治措施,并進(jìn)行下一步監(jiān)察工作的安排。環(huán)境監(jiān)測則應(yīng)以真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)監(jiān)測區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、監(jiān)測污染源的排放情況為主要任務(wù),把現(xiàn)代化的監(jiān)測技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,建立實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng)以完善一般的例行監(jiān)測、加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)測,并關(guān)注環(huán)境監(jiān)測相關(guān)新動向、新趨勢,積極在創(chuàng)新、不斷探索新的監(jiān)測領(lǐng)域,發(fā)展和運(yùn)用新的監(jiān)測技術(shù),為積極參與、協(xié)助環(huán)境監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)。加快環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察信息的有效傳遞,如召開協(xié)調(diào)會、視頻會議、電話會議,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享等,注重溝通協(xié)調(diào),共同磋商,以高效、便捷地完成環(huán)境保護(hù)管理工作。只有將環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測有機(jī)的結(jié)合起來,共同協(xié)調(diào)發(fā)展,才能使環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法活動有序的開展,才能促使我國環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.實(shí)施監(jiān)測、監(jiān)察的保障措施
完善、操作性強(qiáng)的法規(guī)、制度的建立為實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行提供保障,對提供給監(jiān)察部門的監(jiān)測報告應(yīng)包括哪些內(nèi)容、檢測精度應(yīng)達(dá)到什么級別,監(jiān)測報告在監(jiān)察過程中的有效性等做出明確規(guī)定,為兩者的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供制度保證。環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察部門在工作中也應(yīng)為做好彼此的互相配合而適時調(diào)整,如突發(fā)環(huán)境污染事件時,環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)及時安排人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測,提供真實(shí)有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)給環(huán)境監(jiān)察部門做應(yīng)急調(diào)查和處理。加強(qiáng)人才隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)也是保障環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效措施,對從事監(jiān)察和監(jiān)測的工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高工作人員的相互配合、彼此信任、互助互利的責(zé)任意識,提升工作人員的專業(yè)技術(shù)水平,并吸納優(yōu)秀的高科技人才加入,進(jìn)一步充實(shí)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測隊伍,為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才力量的支持。
三、結(jié)語
1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用
這些年來,在環(huán)境監(jiān)測使用中收獲明顯的就是國內(nèi)信息技術(shù),重要展現(xiàn)在:(1)現(xiàn)在環(huán)保局下設(shè)的每個環(huán)境監(jiān)測都開采了響應(yīng)的信息技術(shù)(像遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等)引導(dǎo)下的營業(yè)體系,開始建設(shè)了國家、省、市3級環(huán)境信息統(tǒng)治系統(tǒng),而且都得到更厲害配置的是軟、硬件裝備,為環(huán)境監(jiān)測奠基了優(yōu)越的辦事環(huán)境;(2)將幾種信息技術(shù)贊成與信息辦事供應(yīng)給政府部門與社會大眾,實(shí)行了數(shù)據(jù)同享,推進(jìn)了業(yè)務(wù)調(diào)換與疏導(dǎo);(3)工作效果在進(jìn)步信息技術(shù)的使用下將愈來愈普遍的提升,環(huán)境監(jiān)測都運(yùn)用到了自動化連接取樣、大型儀器主動解析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子報表等信息技術(shù),增進(jìn)了環(huán)保政務(wù)與業(yè)務(wù)工作的發(fā)展;(4)環(huán)境監(jiān)測信息技巧方面的英才的培育。國家供應(yīng)政策規(guī)范,造就了一支專科特意的信息英才隊列,保證了環(huán)境信息化的良好輪回進(jìn)展;(5)國內(nèi)在環(huán)境監(jiān)測信息化建立予以軌制上的幫助。《環(huán)境信息化“九五”規(guī)劃與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《環(huán)境信息管理辦法(暫行)》、《國家環(huán)保總局應(yīng)用軟件開發(fā)項目管理暫行辦法》、《環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等環(huán)境信息文獻(xiàn)是國家環(huán)保總局信息中央連續(xù)宣布的,不但為環(huán)境監(jiān)測信息化建立供應(yīng)優(yōu)越的政治環(huán)境,也響應(yīng)出政府的環(huán)境計劃與管制環(huán)境工作的實(shí)力。
2發(fā)展趨向
國內(nèi)環(huán)境管制技術(shù)維持系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分就是環(huán)境管制工作,以國家環(huán)境守護(hù)“十五”決策與2010年前景指標(biāo)為根據(jù)的就是它進(jìn)展的思緒與重要使命,以環(huán)境管制需求、面向環(huán)境監(jiān)測當(dāng)代化的需求與面向環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際需要為能源,以講清環(huán)境質(zhì)地近況與改變趨向、講清中心污染源重要污染物釋放總量與講清環(huán)境質(zhì)地改變的因素為指標(biāo),兼顧策劃,體系布置,凸起要點(diǎn),逐漸實(shí)施,統(tǒng)統(tǒng)提高環(huán)境監(jiān)測科研事務(wù)的當(dāng)代化水準(zhǔn)與研究保證實(shí)力。盡管國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測當(dāng)前和發(fā)達(dá)國家保存差異,可是我們對于將來的進(jìn)展理當(dāng)有信念。為了保證人們呼吸新鮮空氣、喝潔凈水、安心享用食品,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活污染的防范事務(wù)國內(nèi)正在全力增強(qiáng),安然解決風(fēng)險廢物,保證空氣、水源、海洋、放射性、電磁輻射等的環(huán)境安全。對于將來,就是要有完美的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)地保障與質(zhì)地掌控技術(shù)系統(tǒng)。我們正在由傳統(tǒng)的化學(xué)解析向儀器解析進(jìn)展的是環(huán)境監(jiān)測技術(shù);由手工操縱向持續(xù)自動化前進(jìn);由微量解析(0、01%~1%)向痕量(<0、01%)、超痕量進(jìn)展;由污染物因素解析進(jìn)展到化學(xué)形態(tài)解析;儀器也漸漸的走向共同運(yùn)用與電子計算機(jī)化。這些有關(guān)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展讓國內(nèi)的環(huán)境檢測技術(shù)連續(xù)的沖破革新,這樣可以加倍有用的運(yùn)用到國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測事務(wù)中。
3總結(jié)