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目前,企業對于職業教育校企合作的熱情普遍不高[3]。因為缺乏校企合作方面的國家政策,校企之間責權關系不明確,而校企合作中產生的費用和風險卻大部分需要企業承擔[4]。環境保護職業教育校企合作中也是如此。比如污水處理廠就存在非常危險的曝氣池、二沉池等,接收學生參觀尚存在學生墜落的風險,更別說長時間接收學生實習。而畢業生市場上,環境保護相關或相近專業的畢業生供應量確實比較大。可見,校企合作缺乏持久的推動力。
2環境保護職業教育校企合作的難點分析
2.1環境保護工作自身的特殊性不利于環保職業教育校企合作的開展
相比于其他工業行業,環境保護工作有其特殊性,這一特點是造成環境保護職業教育校企合作難甚至就業難的原因之一。首先,環境保護行業的工作領域非常分散。傳統的車、鉗、鉚、電、焊、數控機床操作等專業,相應行業內企業的一個車間就需要大量的技術工人,學生比較容易實現訂單培養,相應的頂崗實習、校企合作等也相對簡單,企業有較高的參與人才培養的熱情。而環境保護行業不是生產車間,企業中的環境保護崗位往往是環境治理工程、環境檢測、環保設備維護和維修等工作,不會一次性需要大量的技術工人。比如說污水處理崗位,即便是污水處理廠,在崗的員工數量也比較少。分散于多個工業行業(比如啤酒、造紙、印染等行業)的單個污水處理站需要的人員數量就更少,而各個行業污水的處理方式又不盡相同,使得環境保護職業教育不容易實現人才的訂單培養。努力爭取的訂單培養和定點實習,涉及的企業數量也非常多,使得學生的管理難度加大。即便在這種情況下,環境保護專業技術崗位被大量非專業技術人員占有的現象普遍存在,環境保護職業教育的畢業生在專業對口單位或崗位就業的比例不高。這種人才供需狀況,造成了企業對環境保護職業教育畢業生的忽視。
2.2環境保護職業教育與行業發展疏離給環保職業教育校企合作帶來困難
我國的環境保護職業院校原來大都歸口原國家環保總局管理,教育改革后,這些院校從行業脫鉤,歸到地方教育部門統一管理。加之環境保護的行業性質較弱,行政管理性質更明顯,環保產業又體現出明顯的跨專業、交叉性特性,使得環境保護職業教育與環境保護行業更為疏離。
2.3高校畢業生就業崗位下沉給環保職業教育校企合作帶來壓力
目前,相比于土建、機械等熱門專業,環境專業屬于就業率和專業對口率相對較差的專業。而我國大部分綜合院校爭相開設環境保護相關專業,使得目前環境保護專業的本科畢業生較多。在國家大學畢業生就業壓力普遍增大的背景下,環境保護專業本科畢業生的就業崗位逐步下沉,環境保護職業教育畢業生的就業狀況則更為嚴峻。這樣也使得企業關注目光更加集中于綜合性本科院校,職業院校在社會上本就不受重視,環境保護職業教育的校企合作壓力增大。
3破解環境保護職業教育校企合作難點的對策和建議
3.1盡快發揮政府的主導作用,開展環境保護
職業教育政校企三方合作因為環境保護行業的特殊性,校企合作在面臨很大困難的前提下,政府的大力支持和參與就成為了環境保護職業教育校企合作有效實施的重要條件,甚至可以說是關鍵因素。對于環境保護職業教育來說,相比其他專業,政府的角色和作用都更加明顯和重要,政校企三方合作才是環境保護職業教育科學發展的有效途徑。在政校企合作中,政府的主要職能是完善政策、搭建平臺、建立機制。3.1.1政府要完善職業教育校企合作的相關法律法規政府要完善職業教育校企合作的相關法律法規,配套具有可操作性的條例、細則,明確校企雙方在校企合作中的權利和義務,詳細規定雙方的懲罰與激勵條款。環境保護行政主管部門應聯合教育行政主管部門,制定有關校企合作的可行性政策,促成環境保護職業教育校企合作,進一步提高環境保護職業教育人才培養質量。3.1.2搭建環境保護職業教育校企合作的平臺2010年,環境保護職業教育教學指導委員會(簡稱“環保行指委”)由教育部批準成立,由環境保護部牽頭組建和管理,旨在通過行業指導,調動行業企業的積極性,共同推動職業教育的科學發展。環保行指委對環境保護職業教育而言,無疑將搭建一個政校企合作的紐帶、橋梁和平臺。3.1.3經費投入政府應建立健全職業教育校企合作的經費投入保障制度,多渠道籌措經費。3.1.4建立和完善環境保護行業任職的職業資格證書制度促進環境保護職業教育畢業生的對口就業,提高企業對環境保護職業院校的重視度,如國家可以規定招聘員工首先應從職業院校畢(結)業生和經過職業培訓并獲得國家職業資格證書的人員中擇優錄用,環境保護崗位須持證上崗等。
3.2政校企合作平臺的搭建和良性運轉,推動環境保護職業教育校企合作的有效開展
搭建一個環境保護職業教育政、校、企溝通合作的平臺,是政府支持環境保護職業教育、參與環境保護職業教育、充分發揮政府主導作用的基礎。2010年成立的環保行指委,是由政府部門環境保護部牽頭組建和管理的,這是由環境保護的行業性質較弱、行政管理性質明顯的特性決定的。環境保護行政主管部門出任直接管理者,更加有利于環境保護職業教育“政府指導、行業引導、企業參與”辦學制度的落實。更為重要的是,環保行指委應扮演好平臺和橋梁的角色、專家角色、組織者角色、指導者角色、支持者角色[5],為推動環境保護職業教育的校企合作發揮應有的作用。
3.3建立政校企長效運行機制,保證環境保護
職業教育政校企三方的常態合作政校企長效運行機制包括政校企合作的激勵機制、保障機制和評價機制。政校企合作的激勵機制,除了上述政府主導作用中的政策法規引導激勵校企雙方共同培養人才外,還包括學校和企業建立完善的獎勵激勵機制。這些獎勵激勵機制,一方面調動了學校領導和教師尋求校企合作機會的積極性,另一方面還調動了企業技術人員指導學生實習實訓、擔任學校兼職教師、開展科研合作的積極性。政校企合作的保障機制包括資金保障、學生在企業實習的安全保障、政策法規保障、組織機構保障等多個方面,在細節上為環境保護職業教育的校企合作掃除障礙,提供保障。目前我國尚缺乏專門的校企合作項目評價和驗收機構,評價效果不夠客觀科學,不利于校企合作的可持續發展[4]。政府和環保行指委應組建環境保護職業教育校企合作的評價和驗收機構,研究制定環境保護職業教育校企合作的評價體系,進而客觀公正地評價校企合作成果,為落實優惠政策和獎勵政策提供依據。
4結語
在公路工程施工中,水污染的表現主要是,在施工中所出現的生產與生活污染,如果沒有得到很好的控制和處理,直接排到江河中,就會污染地面水環境,甚至對地下水源也產生危害。在公路橋梁基礎等施工過程中,洼坑排水以及鉆孔等產生的泥漿排入到河水中,會增加水質的含泥量。
2公路交通工程建設中的環境保護措施
2.1合理選擇路線,精心設計
要減少公路工程建設對于環境破壞的一個最有效的方式就是選擇相對合理的路線,在路線選擇的時候要遠離那些環境比較敏感的地區,包含多個方面:像氣候、水資源、野生動物的棲息地等等。公路路線在經過那些植被比較茂密、動物種類比較多的路段的時候,就要盡量減少公路對于主河道的侵占以及對于周圍植被的破壞。進行路線設計為了減少工程建設對于地形和植被的破壞,減少對自然水系產生的影響,就要把傳統的定線方式改變,這樣不但能夠更好的提高定線的效率,還能使線路的布設跟沿線的地形吻合,減少斷背曲線等不良路線。在縱面設計的時候,要在平面線位的配合下進行因勢利導,不能過分的追求高指標,要減少大填大挖的現象出現,這樣就能減少對自然植被所產生的毀壞。對于濕地、水源地等對生態環境起到重要作用的特殊地段,在進行路線設計的時候要盡量選擇繞行。那些不能避開的,就要選擇影響最小的路線,采用合理的措施減少環境破壞。公路建設在一定程度上破壞了山區或者丘陵地帶原有的自然穩定性,因為開挖問題就可能導致應力釋放引發坡度滑動。當前很多設計都很少考慮到應力釋放問題,只做了一些簡單的地質勘探工作,在出現滑坡問題之后的治理費用要比之前避免滑坡的費用要高出很多。此外,還要重視公路排水設計問題,因為排水設計不到位不但會影響公路本身的使用,還會對環境產生破壞,出現沖刷原地表的現象。
2.2施工過程中的環境保護措施
2.2.1減少噪聲污染的措施
為了減少公路工程施工過程中可能產生的噪聲污染,就要注重對公路施工機械的保養問題,保證機械有足夠的來減少噪聲。對于施工路段在居民住宅區的距離小于150m的情況,要限制施工的時間,也可以對施工的時間進行調整,減少施工噪聲對于居民生活的干擾。為了進一步強化施工工人的勞動保護,要實施輪班機械操作制度,減少大范圍接觸高分貝噪聲的時間。而對于那些在噪聲周圍工作時間比較長的工人,發放相應的耳塞等保護工具讓他們進行自我保護。除此之外,還可以設置相應的公路防噪聲屏障,把金屬、輕型符合材料等多種材料結合在一起。
2.2.2減少大氣污染的措施
為了防范公路工程施工過程中可能產生的大氣污染,就要在施工過程中定時進行灑水降塵工作,在粉塵材料運輸的時候要有遮擋措施。料場與攪拌站要設立在比較空曠的地區,在距離兩百米的范圍之內不能出現集中的學校或者居民區等等。在進行瀝青路面施工的時候,瀝青材料攪拌廠要設置在學校或者居民區等環境敏感地點之外的風向處,這樣為生產提供了方便的同時,也符合衛生方面的要求,此外,還要進一步提高爆破技術,可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法,強化公路施工現場的管理,通過對施工人員進行施工作業安排、技術交底與指導,制定相應的規章制度,從而減少爆破所產生的粉塵污染。
2.2.3減少水污染的措施
為了減少公路施工帶來的水污染,以路邊溝的路邊水污染為例,要把路面的水跟農作物灌溉的水分開,可以在公路沿線設置一部分集水池,把公路路面水導入到這些水池中進行凈化處理,經過處理達標之后排入到相應的污水處理系統。
3結論
敦煌為我國典型的荒漠化地區之一,其生態環境遭到破壞的情形自漢代就開始顯現。面對惡劣的自然環境和生存條件,再加上深受佛教及其所倡導的"眾生平等"、"慈悲為懷"、"無住涅槃"和"人間凈土"等生態思想的熏陶和教化,敦煌當地僧俗民眾逐漸孕育和樹立起了樸素的生態環境保護意識,并積極投身到當地生態環境保護實踐之中,通過廣植林木,綠化美化寺院環境;愛惜動植物,保護生物多樣性;保護公共環境,促進生態系統可持續發展等舉措,為延緩敦煌生態環境惡化進程做出重要貢獻。
1.1廣植林木,綠化美化寺院環境
寺院是佛教僧徒潛心修行的空間和場所,也是佛教徒從真正意義上踐行"無住涅槃"最高理想,創建"人間凈土"的范本。因此,敦煌地區佛教寺院的僧徒極為重視寺院及其周圍林木的種植和管護,使得地處荒漠化地區常年受風沙侵擾的佛教寺院環境得到綠化和美化,在一定程度上為敦煌綠洲生態環境的改善做出了積極貢獻。據《高僧傳•宋上定林寺曇摩蜜多傳》載:"(蜜多)遂度流沙,進到敦煌,于閑曠之地,建立精舍。植柰千株,開園百畝,房閣池沼,極為嚴凈。"又《后晉時代凈土寺諸色入破歷算會稿》、載:"面伍斗伍升,窟上大眾栽樹子食用。"這里所說的"窟"即指著名的莫高窟,窟前有宕谷。宕谷環境優美,宛如人間仙境一般。如《翟家碑》、描繪道:"(宕谷)溪聚道樹,遍金地而森林;澗澄河[泛],漣浞而流演。"《敕河西節度兵部尚書張公德政之碑》、云:"碧澗清流,森林道樹。榆楊慶設,齋會無遮。"除莫高窟外,敦煌當地其它寺院的園囿中也廣植林木,這從敦煌文書有關寺廟帳目的記載中就可窺見一斑。如凈土寺:P.2049V載:"面壹斗伍勝,園中栽樹眾僧齋用。"報恩寺載:"面壹斗,園中栽樹子日眾僧食用。"、載:"面伍升,桃園栽樹子日僧食用。"載:"右崇圣一奉大眾驅使……雖然自寸栽種園林,猶若青云護,果物每供,僧眾不憫……"當地其它不知名的寺院園囿更是多不勝數。此外,敦煌佛教僧徒在寺院周圍也植有大片林木,并悉心加以保護。如《敦煌錄》中就提到:"郡城西北一里有寺,古林蔭森。"又《右軍衛十將使孔公浮圖功德銘并序》、載:"樹仙果百株,建浮圖一所輝浮孟敏之津,影曜神農之水,門開慧日,窗豁慈云,清風鳴金鐸之音,白鶴沐玉豪之舞,林花散地,茂葉芬空。"據考證此寺位于孟授渠和神農渠之間,由于水源豐沛,故林木生長茂盛,環境清凈優美。
1.2愛惜動植物,保護生物多樣性
佛教提倡以慈悲為懷,慈悲行為的對象包括人類在內的每一個生命個體。珍惜和愛護自然界的一切動植物,對保護敦煌地區的生物多樣性無疑具有十分重要的作用和意義。"不殺生"是佛教保護動物的重要內容,《律戒本疏》云:"知水有蟲取用犯墮。"又"故奪畜生命,上以蟲水澆草上。一以蟲水自用,誠無慈惻,而意不為害。此則迦留陀夷(橋)慢顯能故奪鳥命也。若自若教他若遣使,是三種殺,彼命斷時比丘犯墮。又三種殺或以身,或以非身,以此三事故害眾生,死者犯墮,不死犯突。乃至初受胎身根命根,以身口意業因緣故方便欲殺,死者犯墮,不死犯突"。不但對水中的蟲要愛惜保護,更要保護已有胎身的生物,如傷或致其死,就會遭到"突"或"墮"的報應,此外,佛教還主張放生,這是佛教保護動物的又一重要方式。《敦煌愿文集》中就錄有"放生"的愿文范本。如《釋子文范》(P.2044v)云:"乃見飛禽為食,誤踐網羅;心懷啄粟之憂,身遇擒粘之難。長者乃起慈悲之惠,贖命放生。羸禽添刷羽之歡,迍鳥有騰空之躍。遙奔林木,電擊飛空;遠志高林,揩磨羽翼。"在《齋琬文》(P.2940)的"祐諸畜"中亦載有與"放生"相關的諸多內容。此外,"放生"場面在壁畫中也多有體現,如莫高窟中盛唐第148窟和晚唐第12窟等。所有這些記載和描繪,不僅真切反映了當地僧徒信眾對佛教倡導的"放生"善舉的積極響應,而且還深切表達了對此類生命個體尊重與關懷之情。另外,壁畫《金光明經變》中"流水長者救魚"的善舉、以及《薩埵舍身飼虎》和《尸毗王割肉貿鴿》圖中描繪的"舍身飼虎"和"割肉救鴿"義舉,等等,都反映出佛教對各種動物的保護和珍愛之情,必會對當地民眾環保意識的形成發揮重要影響。佛教不但提倡多植草木,而且還要精心加以保護,不得以污物穢之。如《律戒本疏》規定:"不草上大小便啼嚏。"不但嚴禁污穢草木,且不得砍伐。如"生草木等不得斷,斷者犯墮。枯作生想斷者犯突,復次三戒守護佛法"。認為草木等皆是有生命的,不得隨意砍伐和采摘,否則必然受到嚴厲懲罰。此外,在敦煌壁畫中亦繪有大量的花草樹木,而且其數量、品種和紋飾更是不可勝數,這也從一個側面反映了當地僧俗民眾對草木的珍愛之情以及環保意識的提升。
1.3保護公共環境,促進生態系統可持續發展
在敦煌,干旱鮮雨的氣候特點和沙漠戈壁包圍的地理環境,使得當地僧俗民眾積極投身水利建設事業,科學合理地利用和保護當地水資源,注重公共環境衛生維護,這對構建人與自然環境的和諧關系,促進地區生態系統可持續發展具有十分重要作用。如《辛巳年(公元921年或公元981年)某寺諸色斛斗破歷》(P.3490)曰:"麥陸斗叁勝西窯修堰僧食用。"又P.2049背a九二五年帳目:"油壹勝,西窟修堰僧食用";"麥叁斗,西窟上水修堰眾僧食用"。修河、補堰不但保護了水資源,也成為僧人修行的功德之一。同時,還嚴禁污染水源。如《四分僧戒本》規定:"不得凈水中大小便涕唾。"隋代302窟《福田經變•浴池》中就繪"兩人在果園洗澡,旁邊挖有污水排放渠道"的畫面,其目的在于保護生活用水的干凈和衛生。除興修水利、凈水外,還注重對公共環境衛生的保護。如規定"不得立大小便,除病";"不得佛塔下大小便";"不得向佛塔大小便";"不得繞佛塔四邊大小便,使臭氣來入"。《佛說彌勒下生經》中就給世人描繪了一個干凈、衛生、一種七收的彌勒凈土世界,在那里有一大城,"名翅頭末……街巷道陌,廣十二里,掃灑清凈。有大力龍王名曰多羅尸棄,……常于夜半,降微細雨,用淹塵土,其地潤澤譬如油涂,行人往來無有坌塵。……又有大夜叉神名跋陀波羅賒塞迦,常護此城,掃清清凈。若有便利不凈,地裂受之,受之還合。"佛教所追求的這種理想環境是世人夢寐以求的,反映出人們對清潔衛生環境的向往。這在敦煌文獻和壁畫中均有生動的反映。如榆林窟第38窟《彌勒下生經變》中繪有一位母親抱嬰兒拉尿,和幾個小胖孩在曠野挺肚撒尿地裂縫承受的畫面,這樣既干凈、衛生又便利。此外莫高窟北周第290窟的佛國故事畫中,有一幅"蹲廁"圖,廁內蹲著一個正在如廁的人,蹲處下用木板鋸出方洞,下為糞坑,以容屎尿,等等,諸如此類注重環境衛生保持的例子不勝枚舉。
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