汽車工業現況與其升級之策范文

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河南省汽車工業起步較早，至今已有50多年的歷史。近幾年，河南省委、省政府深刻認識到，汽車工業是加工鏈條長、增值空間大、關聯度高的制造產業，也是河南具有較強發展潛力的行業，對于產業結構的調整，地域經濟、技術水平、裝備水平的提升都具有極為重要的意義，相繼采取一系列措施，引入一批知名汽車生產廠商，加快了河南省汽車工業的發展步伐。在2009年9月確立的汽車產業調整振興規劃中，河南省汽車產業的戰略定位是要把本省建成全國重要的汽車制造基地和輻射中西部地區的汽車服務貿易中心，中遠期目標(到2020年)是要建成國內一流的中西部汽車制造中心。

當前，隨著汽車市場、經濟環境以及宏觀政策的變化，汽車工業的轉型升級成為越來越多行業專家和企業的共識，已經成為中國汽車產業發展的主旋律。但在目前國際國內汽車產業發展的戰略格局中，河南省汽車工業整體仍處于劣勢地位，對于河南來說，要實現汽車工業的跨越式發展，汽車工業的轉型升級尤為迫切。因此，研究當前河南省汽車工業轉型升級所面臨的形勢，并提出相應的對策具有重要的現實意義。

一、河南省汽車工業發展現狀

“十一五”以來，河南省汽車及零部件制造業規模不斷擴大，涌現出一批市場競爭能力強、發展前景好的企業和產品，產業集聚效應愈加明顯，在新能源汽車領域也獨具優勢，呈現良好的發展勢頭。

(一)產業規模持續擴張

近年來，河南省汽車工業實現了快速發展，產業規模不斷壯大。河南省現有上國家公告的汽車基型車、專用改裝車生產企業39家;摩托車生產企業16家;主要汽車零部件生產企業500多家，汽車行業零部件中小生產企業上千家。“十五”至“十一五”期間，河南省汽車工業總產值年均增速達30%以上。2010年河南省統計年鑒中的有關數據顯示，2005—2009年，汽車產品的產量、產能分別以年均27．9%、23．1%的增長率快速擴張。2009年，河南汽車產量比2005年增長了142．3%，產能擴大了將近3倍。作為河南的整車制造基地，鄭州市集中了河南省主要的整車企業———宇通、日產、少林、海馬等，2010年以來，隨著鄭州日產第二工廠、海馬(鄭州)二期15萬輛等項目相繼開工建設，鄭州的整車產能已經達到30萬臺，整車生產速度明顯加快，見表1。2010年1～10月，河南省汽車實現產量26．1萬輛，同比增長80．5%。其中，汽車整車實現產量17．2萬輛，同比增長94．2%，比全國平均增速多出59．7個百分點;改裝車實現產量8．9萬輛，同比增長30．9%。據此推測，2010年全年河南汽車產量將達32萬輛，其中汽車整車產量將達21萬輛①。零部件工業同樣增長迅速，2010年前三季度，河南省汽車及零部件行業實現主營業務收入819．9億元，2010年全年主營業務收入有望達到1100億元。隨著奇瑞汽車、恒天重工重型載貨汽車及海馬鄭州發動機等項目的相繼建成，河南省汽車制造和零部件產業的產能將大大提升，2011年，預計將實現年主營業務收入達1400億元，汽車產量將達40萬輛，其中汽車整車產量將達26萬輛。

(二)產品結構不斷優化

河南省的汽車工業布局主要分為整車、改裝車和零部件三大塊(主要產品及企業見表2)。目前，已形成以大中型客車、運動型多用途乘用車(SUV)、皮卡及改裝車為主導的產品結構。公路客車、高檔皮卡和專用半掛車的國內市場占有率均居同行業首位。2009年底，海馬集團鄭州基地15萬輛轎車項目實現竣工，填補了河南省沒有轎車項目的空白，轎車從此有了“河南造”。2010年4月，由恒天重工股份有限公司投資興建的載貨汽車項目在河南鄭州國家級經濟技術開發區舉行奠基儀式。依托恒天重工在鄭州投資建設的重型卡車項目，填補了鄭州汽車產業鏈重型載貨汽車的空白，并計劃在3～5年內躋身我國重型卡車第一陣營。以上項目的引進，將使河南形成以大中型客車、轎車、SUV、皮卡、MPV、微型客車、中重型卡車和專用汽車為核心的汽車產品結構。在河南省的汽車零部件產品中，發動機系統市場份額最大，達到38%;其次是傳動系統，占21．1%;新能源汽車動力系統也有比較大的市場份額，雖然還處在起步階段，但銷售收入已超過了行駛系統、轉向系統等傳統優勢產業排在了第三位［2］。河南省汽車工業布局正在趨于更加合理。

(三)產業集聚效應明顯

隨著汽車工業的快速發展，全省已形成鄭州、洛陽、焦作、新鄉、南陽、安陽、許昌、鶴壁等8個各具優勢的汽車及零部件產業集聚區，在各集群內部，分別存在一批河南省汽車工業中的優勢企業及知名品牌，并帶動了大大小小多個相關配套企業。汽車工業開始出現由點到鏈的發展勢頭，帶動力強的“蜂王型”企業開始發力，河南汽車產業的鏈式集群板塊正在形成中。以鄭州市為例，隨著海馬汽車的落戶，鄭州市圍繞重點企業已形成經開區、中牟、宇通工業園、滎陽4個整車生產園區，同時，在上述區域及上街、登封等地建成一批零部件配套企業，突破了過去單個企業點式發展的局限性。此外，伴隨海馬、奇瑞汽車的相繼落戶，開封汽車零部件產業園正在加速崛起。目前，開封新區已集聚20家汽車零部件企業，相關配套企業50余家，下一步還將有100多家汽車零部件企業陸續跟進。一個產業鏈條逐步完善的汽車產業集群初具雛形，汽車工業在河南顯現出加快發展壯大的生命力。

(四)新能源汽車優勢突出

從產業基礎看，河南省在新能源汽車領域具有較強的潛在優勢。河南是最早投入電動汽車研發的省份，并在十幾年前就成功開發出電動客車。在電動汽車的電池、電機、電控系統3大核心部件中，河南省在蓄電池產業上具有較強優勢，在電機生產上具有部分優勢。目前，河南省涉足新能源汽車領域的企業已有50多家，分布在鄭州、洛陽、鶴壁、漯河、新鄉、南陽等地，已形成了20多項具有自主知識產權的純電動車技術。新鄉的新型動力電池發展迅速，已建成13條動力電池生產線，鋰電產業產能居國內第2位，并興建了國內唯一的國家級電池檢測中心，形成產業集群之勢。中航公司在洛陽投資20億元建成的鋰電項目已經投產，成為國內電動汽車生產廠家的重要供應商。未來3～5年，河南省將成為全國最大的二次蓄電池生產基地。整車方面，宇通、日產、海馬、少林等品牌的電動汽車都已下線，并在全國不少地區投入示范運營。

二、河南省汽車工業發展的戰略環境分析

金融危機之后，中國各地汽車產業發展均面臨較大的機遇和挑戰。河南省汽車工業盡管起步較早，但在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后，整體上在國際汽車產業中的戰略地位較低，同國內主要汽車生產省份的差距仍較大。隨著汽車產業轉移的進一步加快，河南以其區位、資源及新能源汽車方面的優勢，在國內汽車產業格局中的地位將不斷提升。

(一)河南省汽車工業發展的戰略格局分析

金融危機改寫了國際國內汽車產業的戰略格局。中國成為新一輪世界汽車產業格局變遷和轉變的中心環節，國內汽車產業也掀起了新一輪投資擴產、合資兼并競爭高潮，各地汽車工業面臨較大的機遇與挑戰。

1．世界汽車產業的分布格局正在調整。金融危機之后，世界汽車產業出現歐系整合擴張、美系衰退調整、日韓平穩增長、中印迅速崛起的戰略格局。受制造成本居高不下的影響，發達國家汽車及零部件制造和組裝環節將加速向要素成本較低、產業配套能力較強、市場潛力較大、政治和社會環境相對穩定的地區轉移，整個零部件行業面臨部分重組，汽車制造中心、運營中心和研發中心也將隨著產業的調整重新布局，而中國正成為全球汽車市場的戰略要地。同時，低排放節能汽車和新能源汽車成為全球的發展趨勢。

2．國內汽車產業進入高速發展階段。2009年，國產汽車產1379．10萬輛和銷1364．48萬輛，同比增長48．3%和46．2%，成為世界第一汽車生產和消費國，產銷量超過百萬輛的五大汽車企業已占全國汽車銷售總量的70．8%。2010年，中國汽車工業延續2009年發展態勢，保持平穩較快發展，汽車產銷量雙雙突破1800萬輛，不僅蟬聯世界第一，且創全球歷史新高。與此同時，汽車出口呈現逐步恢復態勢，中西部汽車市場開始啟動，我國汽車市場仍有巨大發展潛力;國際國內各大汽車廠商和各地政府紛紛加大投資和布局力度，已經展開了對中國汽車產業未來發展空間的爭奪，各地區汽車產業發展正同時面臨較大的機遇和挑戰。

(二)河南省與主要汽車生產省份的比較分析

全國有20多個省市在生產汽車，一些地區汽車工業基礎好，發展較快，已經形成了以大型優勢企業為支撐、產品各具特色的生產格局。2009年，河南省整車產量遠落后于北京、上海、重慶、廣東、吉林等地，也低于周邊的湖北、安徽、河北、山東等省，僅位列全國第19位，表3。總體上看，河南省的汽車工業起步晚、基礎弱，整體尚處于劣勢地位。截至2010年10月份，全省共生產整車17．2萬輛，盡管10月份當月同比增長及1～10月份累計同比增長均在90%左右，遠高于其他地區，表4。但整體產量仍較低，與其他地區相差較大。并且河南的優勢產品是大中型客車、專用車，這些產品在汽車產品中是“小品種”，市場發展空間有限;尤其在轎車產品方面，河南的品種和品牌都亟需優化。

(三)河南省汽車工業的戰略地位分析

河南的汽車產品除了客車具有較大優勢，在轎車和汽車關鍵零部件制造方面相對落后。因此，河南汽車及零部件制造產業整體上在國際汽車產業中的戰略地位較低。從國內來看，沿海地區的汽車市場經過10年的高速發展，部分城市市場增速相對放緩，河南的區位市場優勢、要素成本優勢和產業基礎優勢使之成為承接產業轉移的重點地區之一，河南已經進入汽車產業發展的高速增長期。隨著一批大項目的相繼落地，河南省將吸引更多的車企及配套產業，其在國內汽車產業格局中的地位正不斷提升。此外，由于河南部分企業在新能源汽車領域起步較早，具有動力蓄電池優勢、一定的人才儲備和純電動汽車技術領先的優勢。因此，河南在新能源汽車和節能經濟型微車等方面也面臨重大發展機遇。

三、影響河南省汽車工業轉型升級的主要因素

當前，河南省汽車工業不僅成為河南經濟發展中的一個亮點，也在全國占據了一席之地，但總體發展水平仍較低，一直以來依靠“點式擴張”的傳統發展方式，且骨干企業帶動力普遍較弱，零部件產業水平較低，缺乏產業扶持政策等，這些問題影響了河南省汽車工業的轉型升級。

(一)傳統發展方式的制約

2008年前，影響河南省汽車工業快速發展的一個重要制約因素，就是傳統的“點式擴張”發展方式。即主要骨干企業成長壯大多是靠“點式擴張”(好比搟大餅)自我發展，產業群的擴大多靠“點”的集合。在河南，僅從汽車生產的角度來講，大型的汽車骨干龍頭企業在發展過程中，過于側重自身實力的壯大，除了主要的、高端的零部件如發動機、變速箱等采用外購的方式，大量的中端配套產品則自行生產，由此導致的結果是:本地區零部件配套企業較少，汽車產業鏈環節嚴重短缺，有龍頭而缺龍身或龍頭大而龍身小。汽車產業鏈的不健全進而影響更多知名品牌整車企業落戶鄭州，而整車企業的缺乏又使得零部件企業尤其是高端的、大型的關鍵零部件企業不愿來，從而造成產業發展的不良循環。2009年以來，這種狀況雖有明顯改變，但仍然影響著河南省汽車工業的快速發展。

(二)骨干企業帶動力弱

河南省汽車工業的骨干企業(除了剛引進的海馬外)帶動產業發展的能力不夠強，還只是一個自我生存和發展的大企業，因而不能吸引和集聚大量零部件配套企業，無法培育出核心企業與配套企業在產業鏈各環節上分工合作的汽車產業集群。“蜂王型”企業是整個汽車產業鏈分工協作體系形成的基礎，具有極強的帶動效應，是提升汽車產業群整體競爭優勢、促進產業不斷發展的核心力量。一般說來，一個產業集群的核心產業需要3～5個“蜂王型”企業帶動。以鄭州市的汽車產業為例，在海馬汽車的帶動下，20余家相關的配套企業相繼落戶鄭州與開封，海馬工業園也正在建設當中，相比之下，其他整車企業尚沒有發揮出這樣的作用。

(三)零部件配套基礎薄弱

汽車零部件工業已成為制約河南省汽車工業發展的“瓶頸”。河南省本地的零部件生產企業起步較晚，現僅有主要企業500多家，而且多數企業規模有限，制造水平和專業化、系列化程度低，產能較低，產品研發能力和水平與江、浙和廣東等地存在較大差距，種類不齊全，還沒有生產主要或核心零部件的配套企業。目前，河南省的汽車企業零部件配套大部分都在沿海地區采購。按照國際慣例，一個規模汽車生產企業在周邊區域內采購的零部件應占所有外購部件的60%～70%，當前河南的整車生產本地配套率僅7%左右，遠沒有達到這一比例。滯后的零部件產業無法對整車產業起到相應的支撐作用。

(四)對汽車產業發展支持力度不夠強

無論是在汽車產業發達國家，還是國內汽車產業發達省區，政府都是汽車產業的堅定支持者。國內上海、北京、安徽、湖北、西安等汽車產地都相繼專門出臺(或內部掌握)了全面支持本地汽車發展的一系列政策、措施，包括政府對本地汽車品牌的優先采購等。相比之下，河南在對汽車企業在發展中面臨的突出問題，如，建設用地少、簽約項目落地困難，資金短缺、配套服務跟不上，對已進入正常生產經營階段企業持續不斷的專項支持政策和制度不夠完善等，缺乏重視，尚沒有出臺類似其他省份的汽車產業支持政策，在汽車產業發展用地、汽車采購、稅費減免、融資等方面缺乏相應的扶持政策。

(五)新能源汽車發展相對緩慢

盡管河南具備發展新能源汽車的基礎，但一直以來步履緩慢，在全國范圍而言，處于發展較落后的境地，尚未納入國家布局的重點地區［2］。2010年，河南省在鄭州、新鄉兩地推動了新能源汽車的示范運營，雖然在混合動力汽車的運行上取得突破，作為新能源汽車主流和核心的純電動汽車推進，卻阻力重重，未能如期完成。新鄉市出租車示范運營被延遲，新鄉和鄭州兩地的電動公交在短期示范運營后便停止運行。一方面在于河南新能源汽車的產業水平和能力仍較低，配套設施的建設跟不上;另一方面則在于政府對新能源汽車產業組織協調力度不夠，企業各自為戰，且分散性的專項研究多，綜合性的整車研究少，技術攻堅效果極為緩慢，以至于很多企業看不到市場前景而逐漸淡化了對新能源車的研究。

四、加快河南省汽車工業轉型升級的對策建議

“十二五”是河南省汽車工業由大到強發展的關鍵時期。對于河南來說，當前應依托現有的產業基礎和發展勢頭，加快實現發展方式的轉變，以引入和培育“蜂王型”企業集團為突破口，以產業鏈為紐帶，以發展集群為重點，著力建設汽車生產配套基地，進一步加快汽車工業的轉型升級，實現汽車產業的又好又快發展。

(一)從“點式擴張”發展方式向鏈式發展方式轉變

汽車工業的產業關聯度較大，不僅涉及上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、塑料和玻璃，以及提供裝備的機械、電子、電器等部門，而且其產業鏈還延伸到銷售市場網絡、汽車修理、汽車配件、道路交通以及金融、保險等諸多行業。只有從產業價值增值的角度，使各個環節有機聯結，形成合力，才能造就主導產業的競爭力，從而帶動整個區域經濟的發展。河南必須強力推動汽車產業發展方式轉變，堅決從“點式擴張”發展方式向鏈式發展方式轉變。充分研究現有的產業優勢和薄弱環節，大力擴展和完善轎車、客車、微面、多功能車和特種車汽車產業鏈，采取有效的措施，把這些主導產業鏈做大、做強、做高、做長;重點建設更多完善產業鏈的新投資項目和擴建項目，尤其是要加快引入和培育更多帶動力強的汽車整車制造和關鍵零部件總成制造的龍頭企業。圍繞汽車整車生產實現同步配套，以整車為龍頭，帶動零部件配套生產及汽車后市場產業的完整產業鏈發展。

(二)引入和培育蜂王型大品牌企業

河南必須加快引入和培育更多帶動力強的汽車產業“蜂王型”企業，培育和發展更多以“蜂王型”企業為核心，集聚大量汽車零部件“蜜蜂型”企業的“蜂群型”產業集群，從而以鏈式發展方式做強做大企業、企業集團和產業集群。積極培育本省整車企業成為帶動力強的“蜂王型”企業，進而向產業鏈上游延伸;要引入一批有較強競爭實力的、在行業中有支撐和帶動能力的“蜂王型”整車或關鍵零部件(發動機、變速箱、底盤)企業，以“蜂王型”企業的發展形成集群聚集效應，帶動零部件企業的鏈式跟進，加快建設一批專業化生產的“蜜蜂型”企業，壯大汽車生產規模，推動河南省汽車工業的產業鏈型集群發展。從現有企業來說，要大力支持宇通集團產能提升項目建設和研發能力提升項目建設，支持少林客車實施差異化經營，共同打造世界級客車生產基地;提升鄭州日產的生產制造和研發能力，將鄭州日產建設成為國內輕型商用車的龍頭企業;加快海馬鄭州研發中心建設，不斷提高其經濟型轎車、微型客車和發動機的生產能力，建設海馬集團最大的生產基地;積極推動與兵工、恒天等央企集團的戰略合作，重點發展高效節能的重型卡車和中型卡車，加快建設鄭州中重卡生產基地，等。

(三)大力提高本地區零部件配套能力

要以引入和培育零部件制造大企業為突破口，以健全汽車產業鏈為手段，大力發展河南轎車、客車、微面、多功能車和特種車的零部件制造基地。當前，重點是圍繞傳動軸、氣缸套、輪轂、空調、輪胎、轉向器、減振器、車橋、汽車電子等產品，實施優勢零部件升級工程，支持骨干零部件企業通過兼并重組擴大規模，抓住國內外汽車零部件企業加快重組的機遇，加快推進與行業優勢企業和大型供應商的戰略合作，突出強化與發動機、前后橋、控制系統等關鍵總成生產企業的合作，加快重大項目建設。要在引入汽車零部件制造企業上下工夫，一是要對具有核心技術優勢的汽車關鍵零部件制造企業進行重點招商，以期形成零部件制造“蜂王型”企業帶動、集群發展的汽車零部件產業;二是要重點引進和發展更多技術優勢和成本優勢突出的汽車零部件產品制造項目或企業，彌補產業鏈上的空缺，真正形成具有專業分工科學流程的完整汽車產業鏈;三是要對零部件產業園建設重點扶持，營造集群引進、集群發展和吸引的平臺，不斷構建和完善園區內多種類汽車產業鏈板塊。

(四)創新汽車產業政策和制度

河南省應創新制定汽車產業發展的扶持政策和制度，確定支持引進和發展大型汽車企業、培育汽車產業集群，加強企業自主創新研發體系建設、吸引國內外優秀人才、加強產業間配套、延長產業鏈條等系列舉措，盡快制定技改貼息、土地出讓、實施政府優先采購本地汽車等相關政策和制度，扶持重點企業、重點產品、重點項目;大力提升汽車零部件企業的自主創新能力，對擁有自主知識產權的重點零部件產品，在政策、資金上給予重點支持，通過政策扶持提升生產規模;積極向國家申報整車特別是新能源汽車、籌劃建立零部件保稅倉庫和加工產品保稅區，為汽車產業發展創造優良的軟硬環境。

(五)全方位支持新能源汽車發展

在新能源汽車的發展中，河南應著力做強電池、電機等關鍵零部件，提升新能源汽車整車水平，形成較為完整的新能源汽車產業鏈［3］。要加快建立新能源汽車發展的財稅金融激勵政策體系;創建河南省新能源汽車產業技術創新戰略聯盟，發揮聯盟各方的優勢和特長，集中攻關，合力解決“瓶頸”問題;加強河南省新能源汽車研發和測試公共平臺建設;加大對科技中長期規劃中“低能耗和新能源汽車”優先主題的支持力度;注重新能源汽車的知識產權的保護，加強高層次汽車專業人才的引進和培養;在全省范圍內有規劃、有步驟地開展充電站、換電站的建設工作;研究制定鼓勵和引導政府部門和事業單位優先采購新能源汽車的政策措施，逐步提高新增公務車輛中新能源汽車比重。