新型工業(yè)發(fā)展推進經(jīng)濟進步范文
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目前，渭南還處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重低，發(fā)展嚴重滯后，制約著全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。只有加快發(fā)展新型工業(yè)，大力推進工業(yè)化進程，才能提高我市生產(chǎn)力整體水平，增強綜合經(jīng)濟實力，從而縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
一、突出重點，扶持和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工。充分利用我市特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極扶持肉奶蛋、皮革、木材、水果、油脂、飼料等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使其發(fā)展壯大為龍頭企業(yè)，實行以貿(mào)帶工，以工帶農(nóng)，發(fā)揮科、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的整體優(yōu)勢，帶動農(nóng)民按市場規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展秦川牛、奶山羊、蘋果、酥梨、蔬菜、花椒、柿餅、紅棗、時令鮮果等特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶利益共同體，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合建設西北東部的現(xiàn)代制造業(yè)基地，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)將能源化工、醫(yī)藥、食品、輕工紡織、裝備、有色金屬、冶金、建材等確定為八大支柱產(chǎn)業(yè)，給予大力扶持，按照有進有退、有所為有所不為的原則，從工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行全方位調(diào)整，逐步形成全市具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)群和企業(yè)群。近期重點抓好4(X)萬噸機焦、300萬噸水泥、300萬噸鋼、300萬噸鐵、30萬噸紙漿、30萬噸電解鋁、25萬噸濃縮果汁、20萬噸食用油等一批大項目，積極支持韓城二電24D萬千瓦、蒲城電廠三期120萬千瓦、渭化集團18萬噸“雙甲”、北人印機改擴建等中省企業(yè)項目建設。培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加速推進新型工業(yè)化進程，既要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，又要實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
積極創(chuàng)辦高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力培育電子信息、生物工程、精細化工、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用市場機制，優(yōu)化投資環(huán)境，以項目為載體，引導國內(nèi)外一批高新技術(shù)企業(yè)到高技術(shù)園區(qū)落戶，吸引高層次技術(shù)和管理人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、不斷創(chuàng)新，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級著重發(fā)展制造業(yè)。在改造提高傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，尤其是高、深、精制造業(yè)的發(fā)展，促進加工工業(yè)向規(guī)模化和高技術(shù)化轉(zhuǎn)換升級。集中力量扶持能源工業(yè)、石化工業(yè)、有色金屬和稀有金屬等優(yōu)勢突出的行業(yè)，走初級能源工業(yè)(原煤)一優(yōu)質(zhì)能源工業(yè)(焦炭、電力、潔凈煤)什高載能工業(yè)(建材、冶金)--+高附加值工業(yè)(裝備、化工)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路，有力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。積極引進和推廣先進技術(shù)。加快利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐，提升加工業(yè)的技術(shù)檔次和水平。以醫(yī)藥、化工、裝備、建材、紡織和服裝等行業(yè)為重點，運用計算機輔助設計、計算機輔助工程、計算機輔助制造、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)等技術(shù)推進數(shù)字化設計、網(wǎng)絡化制造、清潔化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理技術(shù)的廣泛應用，全面提升渭南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在外觀設計、工藝流程、使用功能等方面的科技含量，提高工藝技術(shù)水平和附加值。
加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。大生產(chǎn)需要大流通來引導和帶動，要重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵企業(yè)和社會資本進人流通領域，興辦連鎖超市、中高級批發(fā)市場、物流配送中心，拓寬地產(chǎn)工業(yè)品流通的輻射范圍。加快信息服務業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為教育、科研和提高全體人民素質(zhì)服務，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整服務。大力發(fā)展民有經(jīng)濟。確立民有經(jīng)濟在市縣經(jīng)濟中的主體地位，堅持把發(fā)展民有經(jīng)濟作為長期的戰(zhàn)略重點。不斷改善投融資、市場準人、稅收、土地使用等政策環(huán)境，健全資本融通、人才開發(fā)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等社會服務體系，激活民間資本，毫不動搖放心放膽地支持和發(fā)展民有經(jīng)濟。引導民有企業(yè)依法經(jīng)營，提高管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保護民有企業(yè)的合法權(quán)益和民有企業(yè)家的私有財產(chǎn)，提高民有企業(yè)家的社會地位和政治地位。
三、強點布局，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動加快高新區(qū)發(fā)展，建設工業(yè)新城，城市新區(qū)。把渭南高新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和中心城市的現(xiàn)代化新區(qū)，積極引進大企業(yè)、大項目，特別是生產(chǎn)性企業(yè)和項目，帶動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。大力規(guī)劃和興建各類園區(qū)，以龍頭企業(yè)為起點，在創(chuàng)新上求突破，有序發(fā)展以渭化為龍頭的化工工業(yè)園區(qū)，以量子高科為龍頭的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，以及設備制造、食品加工等工業(yè)園區(qū)，逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“孵化”園區(qū)和科技教育、技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)等“一區(qū)多園”的發(fā)展格局，顯現(xiàn)“特區(qū)”效應，求得超常發(fā)展。充分發(fā)揮高新區(qū)在全市對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中的帶動、輻射、示范作用。
以縣城為載體，建設特色工業(yè)園區(qū)。支持每個縣(市、區(qū))辦好一個特色工業(yè)園，培育和形成有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。加快臨渭渭北產(chǎn)業(yè)園、韓城龍門工業(yè)園、澄城工業(yè)園、白水杜康食品工業(yè)園、合陽工業(yè)園、華陰華山旅游產(chǎn)業(yè)園等建設，從規(guī)劃人手，以項目為基礎，搭建平臺，搞好服務，依托骨干企業(yè)，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。搞好小城鎮(zhèn)建沒，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要堅持以商業(yè)興鎮(zhèn)、以工業(yè)建鎮(zhèn)、以貿(mào)易立鎮(zhèn)的思路，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升城鎮(zhèn)綜合服務功能，促進農(nóng)村人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村商貿(mào)、服務設施等相對向小城鎮(zhèn)集中，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子。在依托資源優(yōu)勢，培植小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎方面，應重點圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜，力爭做出規(guī)模、做出影響。對辛市、龍門、王村、韋莊、許莊、夫水、莊里、罕井、杜康、秦東、杏林等重點鎮(zhèn)，要加大力度，創(chuàng)新體制，重點扶持，在土地、投融資機制、項目立項等方面給予一定的特殊政策，力爭在較短時間內(nèi)，使其壯大、發(fā)展，力爭培育出一批有影響的經(jīng)濟明星鎮(zhèn)。
四、促進生產(chǎn)要素聚集，為工業(yè)加快發(fā)展提供支撐加快基礎設施建設。盡快建設貫穿全市的高速公路和連接重點衛(wèi)星城鎮(zhèn)的快速交通系統(tǒng)，以及覆蓋交通主干道產(chǎn)業(yè)帶的寬頻高速主干網(wǎng)和寬帶接人網(wǎng)。積極改善和提升交通主干道產(chǎn)業(yè)帶沿線供電、供水、燃氣、排污設施。加強產(chǎn)業(yè)帶沿線村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，切實保護好土地資源，形成若干配套設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)服務優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。堅持可持續(xù)發(fā)展方針，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)型產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)園。
優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。簡化工業(yè)項目審批程序，下放審批權(quán)限。實行窗口辦理，提高工作效率和服務質(zhì)量。加強誠信建設，全力打造“信用渭南”。加強作風建設，實行政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、服務質(zhì)量和水平。努力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。拓寬投融資渠道。積極推動投資主體多元化，爭取國債資金和銀行貸款，鼓勵社會資金參與建設，通過多形式、多渠道解決工業(yè)建設資金問題。建立銀企掛鉤制度，對信用等級較高、市場潛力大的工業(yè)企業(yè)予以重點扶持。適時組建市中小企業(yè)融資擔保有限公司，以政府(財政)資金為鋪墊，以企業(yè)人股資金為主體，通過專業(yè)信用擔保的杠桿功能，引導信貸資金和社會資金，幫助中小企業(yè)提升信用。加快建立多層次的創(chuàng)業(yè)投資體系。鼓勵外國資本、民間資本在我市進行創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵設立各種形式的創(chuàng)業(yè)擔保機構(gòu)，幫助解決中小科技企業(yè)融資難的問題。
建立科技創(chuàng)新體系。要發(fā)揮現(xiàn)有科學研究力量的作用，并利用國內(nèi)外可能利用的科技力量，對全市共性的關(guān)鍵技術(shù)組織集中攻關(guān)。充分發(fā)揮市生產(chǎn)力促進中心的作用，在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、對國民經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動力作用的關(guān)鍵技術(shù)領域，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，增強持續(xù)創(chuàng)新能力和新型工業(yè)發(fā)展的后勁。進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備，建立為中小企業(yè)服務的技術(shù)創(chuàng)新支持系統(tǒng)，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。加強人才隊伍建設。企業(yè)家是加速新型工業(yè)化進程的重要力量，要通過引進和培育，發(fā)展壯大企業(yè)家隊伍，保護企業(yè)家合法權(quán)益，提高企業(yè)家社會地位。要適應人才競爭日趨激烈的形勢，千方百計地創(chuàng)造良好的條件，用事業(yè)、政策、環(huán)境、待遇、感情吸引人才、留住人才。打破人才引進和人才使用的部門界限、身份界限、地域界限和所有制界限，不拘一格選人才。完善和發(fā)展開放式多層次的人才市場，重點辦好現(xiàn)有的市、區(qū)人才市場。大力實施人才培養(yǎng)工程。進一步深化用人制度改革。
加速新型工業(yè)化進程是我市實現(xiàn)跨越式的發(fā)展?jié)摿λ凇⒒盍λ凇⑾Ｍ凇Ｈ猩舷乱阉枷虢y(tǒng)一到市委市政府加快工業(yè)化進程的決策和部署上來，把這項工作擺到經(jīng)濟工作的突出位置，加強組織領導、規(guī)劃引導、協(xié)調(diào)服務，形成加快工業(yè)化進程的合力，促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
