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摘要:近年來,我國環境監理制度還處于發展和完善階段,在實際工作中還存在許多問題有待探索。尤其在當下建設項目數量增多的情況下,環境監理工作也隨之增加,其中可能出現項目環保措施落實不到位,項目施工造成的環境污染管理相對缺位等問題。因此,環境監理則顯得更加重要,環境監理的意義不容忽視,進一步提升環境監理效率也需不斷探索。基于項目環境監理工作,分析工業項目過程中的環保控制是提升環境的重要因素,具有重要意義,文章將展開深入探究。
關鍵詞:環境;工業;環保項目
環境監理是指建設單位委托的環境監理單位,按照有關環境保護法律、法規的規定,為建設項目實施專門的環境保護咨詢和技術服務。一個工業項目過程中,不僅需要施工監理協助和指導建設單位全面實施建設項目的各個方面,還需要環境監理保障工業項目中污染的排放問題。因此,工業建設項目環境監理是工業項目環境監理的延伸,主要是針對人類在工業項目開發建設過程中的環境管理行為,實現國家工業的可持續發展,避免在事件中和事件后造成環境影響的問題。
1環境監理的意義
環境監理是一個執行機構或執行人,按照一定的標準監督和評價一項行動的有關主體。同時,執行機構或者執行人應當采取措施,組織、協調、控制和完成任務,使組織者能夠更加準確、全面、合理地實現自己的預期目的[1]。環境監理是指環境監理機構按照環境影響評價文件、環境保護行政主管部門的批準和環境保護行政主管部門的規定,對環境保護工作進行的監督管理,需要與工業項目建設單位簽署委托的環境監理合同。也就是說,與施工監理相比,環境監理是對環境負責的,主要是減少施工對環境的影響、破壞,同時對其環境恢復設施的質量和保護措施進行監測,確定達到恢復和保護的標準的時間,這就需要專業的環境環保知識。
2環境監理在工業項目過程中的作用
2.1建設標準化與污染有效控制
在工程項目建設過程中,施工單位采取的施工行為可能不符合相關環保要求,在施工的同時對周圍環境造成影響和破壞。設立環境監理的意義在于,它可以從側面對施工單位的施工行為進行監督,通過現場觀察和旁站監理,確保施工行為符合規范要求,以滿足建設單位對環境監理的要求。根據有關環保設計的注意事項[2],在施工過程中,一旦施工行為造成重大生態環境破壞或工程未達到相應的環保要求,環境監理人員應在第一時間向環保部門報告,要求施工單位及時進行施工整改,并制定相應的環保措施。在施工過程中,環境監理不僅要對施工人員的工作行為和工作內容進行監督,而且要提高施工人員的思想意識,使施工人員在施工過程中有足夠的環保意識。例如,將工業建設類項目的施工廢料與環保理念結合,逐層次分析,一一對應,從而達到保護生態環境的作用。工業項目環境監理的分類如圖1所示。
2.2提高各級部門環保效率
以往的建設項目環境保護審計前、后的監督模式無法實現對建設項目的細致、準確的管理。隨著近年來環保意識的不斷增強,建設項目對環保的要求也比以往更加嚴格,精細化的管理模式更符合當前的環境環保理念[3]。隨著現行建設項目環境監理制度的推進和實施,環保隊伍的發展和建設也迎來了新的發展機遇,其內部管理體制和工作方法也有了新的發展。因此,環境監理與環保部門在項目現場的直接聯系,也進一步優化了工作流程,減少了環境監理工作的復雜性,從而增強了施工現場生態環境的監管。
2.3增強工業企業的環保意識
工業企業在經營發展過程中往往更加注重經濟效益的發揮,忽視了環境保護的重要性。環境監理的建立,可以使工業企業充分認識項目建設過程中環境保護的意義和價值,實現建設工程與生態環境的協調。因此,開展科學、多元化的環保活動在工業企業中,不斷完善、增強其施工過程中的環保行為,并在施工中學習相關的環保技術,以避免在施工中對環境造成污染和破壞,從而減輕環境監理的工作內容。
2.4施工單位環境保護教育
目前,大多數施工單位在施工過程中只注重自身工程進度和施工質量,對周圍環境的保護意識不夠。還有小部分的工業企業外包施工單位,該施工單位沒有具體的規章制度。這樣的差異化導致施工過程中的污染嚴峻化[4]。因此,作為建設單位,必須樹立足夠的環保意識,建立完善的環保施工制度。因為環境監理工作的目的和意義在于保護施工現場周圍的生態環境,規范施工行為。所以除工作外,環境監理還應在自身工作中發揮積極作用,向施工單位介紹生態環境保護的重要性,在員工內部樹立充分的環境保護理念。只有這樣,才有利于更好地開展后續環保工作,規范施工人員的工程行為。例如,工業類項目中含有化學成分的污染,環境監理可以類別處理,具體分類如圖2所示。
3對今后開展環境監理工作的建議
3.1完善工作制度加強宣傳教育
目前,我國環境監理制度尚處于實施的初級階段,各方面的準備和工作安排還不夠成熟。而且,從國內外的發展實例來看,環境監理工作的開展沒有明確的規律可循,這就需要相關工作人員加強工作內容。以環保部門為龍頭的管理溝通要加強環境監理的宣傳教育,使施工企業充分認識環境監理的重要性,消除對施工單位的排斥[5]。對單位從環境監理入手,提高全體人民的環保意識,創建和建立促進環境監理工作的良好社會。在健全的工作制度支持下,還可以明確環境監理的內容和范圍,在后續的監理工作中,能夠更好地按照有關規定約束施工單位的行為。
3.2多元化管理要求及審核制度
環境監理制度的發展也促使越來越多的環保部門工作人員加入這個崗位上。但由于缺乏相關工作經驗和明確的管理制度要求,一些環境監理只會進行簡單的文件審批,缺乏對施工行為的監督、批判的能力。作為規范和保證施工行為環保要求的一項重要工作,環境監理要求施工人員具備豐富的環保知識和相關經驗,熟悉當地有關環境標準。并能根據自己豐富的經驗和環境,糾正環評文件中的不足[6]。相關保護知識可對施工現場的一些不規范施工行為提供工作指導,提高施工現場的環境安全保護程度。因此,為解決這一問題,有關部門領導應多元化環境監理工作管理內容,加強對員工工作能力的審核,通過教育、培訓、培育等方式,對環境監理人員的業務水平進行判斷,確保環境監理隊伍的專業水平和重要性。例如,將當地的環境要求與施工廢料結合自擬出答卷,卷面分值為100分,高于80分為通過。只有這樣,才可以將環境監理的知識面廣泛化。
3.3加強責任意識培養
環境監理是關系生態環境安全與保護的一項重要工作,要求環境監理人員具有足夠的責任心,明確環境監理的重要性和意義。在與工作單位接觸的過程中,不可避免地會遇到一定的誘惑和干擾,這就要求環境監理人員具備良好的職業素質和責任心,與工業企業負責人直接合作,面對誘惑,才可以堅持正確完成自己的工作內容,對施工現場的周邊環境做出合理的評價以及監督。
4結語
與多個建設單位、工程設計單位、工程監理責任單位、環境監理單位溝通良好,是工業項目建設單位在建設過程中的重要條件,同時面對許多新的挑戰和問題,完善工作制度、多元化管理要求等對環境監理工作也十分重要。因此,確保施工過程中信息傳遞的有效性和準確性,才能更好地開展環境監理工作,有效防治環境污染。
參考文獻
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作者:張漫漫 單位:安徽萬維環保科技咨詢有限公司