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高技能人才評價工作得到加強(qiáng),技能型、知識技能型、復(fù)合型技能人才不斷涌現(xiàn)。高技能人才競賽選拔機(jī)制逐步健全,多層次的技能競賽廣泛開展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)能手,對于在省部級、國家級技能競賽中取得優(yōu)異成績的選手按程序直接認(rèn)定技師、高級技師職業(yè)資格。高技能人才表彰獎勵和宣傳力度持續(xù)加強(qiáng),從路局到站段每年評選優(yōu)秀技能人才,召開會議隆重表彰技能人才的先進(jìn)事跡,崇尚勞動,尊重技能,重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的環(huán)境氛圍已初步形成。在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯進(jìn)步的同時,也不能忽視仍然存在的問題,這些主要表現(xiàn)在:一是對高技能人才的認(rèn)識仍有偏差,受“勞心者治人、勞力者治于人”和官本位傳統(tǒng)觀念的束縛,重學(xué)歷、輕技能的認(rèn)知還未徹底改變,部分青工學(xué)技能、練硬功的熱情不高。二是技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道不暢,身份管理限制了技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)和管理崗位發(fā)展,技能人才的勞動貢獻(xiàn)與工資收入聯(lián)系不密切等問題比較突出。三是高技能人才培養(yǎng)能力與鐵路現(xiàn)代化發(fā)展對人才的需求之間的矛盾仍然比較突出,技能人才結(jié)構(gòu)不合理,高技能人才總量不足,大師級領(lǐng)軍人才更是匱乏。四是隨著新線逐步建成投產(chǎn),區(qū)域間人才匹配不均衡的問題日漸明顯。“十二五”期間,僅蘭州鐵路局就將新增加運(yùn)營里程1800km,既有運(yùn)營鐵路與新建鐵路勞動力如何合理配置將面臨新的考驗(yàn)。
1思路與對策
(1)要樹立科學(xué)的人才觀。要改變把人才與學(xué)歷畫等號和輕視技能勞動的傳統(tǒng)觀念,具有一定科技知識的能工巧匠,與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才一樣,都是我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中不可替代的人才,要形成人人能成才、行行出狀元的共識,進(jìn)一步增強(qiáng)對高技能人才工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,大力營造鼓勵人才干事業(yè),支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境,堅(jiān)持“四不唯”(不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份),不拘一格選人用人。
(2)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合路網(wǎng)擴(kuò)充規(guī)模,新技術(shù)裝備應(yīng)用和既有線勞動組織改革的實(shí)際,按照“規(guī)范測算、差別增量、階段平衡”的要求,分年度、分線路、分工種對主要行車工種用工數(shù)量進(jìn)行預(yù)測,對未來幾年的用工,從數(shù)量到素質(zhì)要求按實(shí)際需要做出科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)劃工作應(yīng)把握好以下兩個原則:一是服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)鐵路改革發(fā)展作為技能人才隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)做好主要行車隊(duì)伍建設(shè),尤其是技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長的機(jī)車乘務(wù)員、動車組機(jī)械師、高速鐵路控制中心信號設(shè)備維修等工種,要提前規(guī)劃、提前培養(yǎng)。二是科學(xué)配置。適應(yīng)路網(wǎng)規(guī)模發(fā)展需要,堅(jiān)持內(nèi)涵擴(kuò)大生產(chǎn),盤活存量、適度規(guī)劃增量,科學(xué)配置人才資源,確保在既有線與新線之間人員配置合理。要通過科學(xué)設(shè)崗、待遇引導(dǎo)、動態(tài)考核、競聘上崗等措施,做到人才與職位的最佳匹配,努力實(shí)現(xiàn)人力資源使用價值的最大化,減少技能人才資源的浪費(fèi)。三是動態(tài)調(diào)整運(yùn)輸生產(chǎn)一線各單位和車間班組技師、高級技師設(shè)崗職數(shù),完善崗位聘任、動態(tài)管理機(jī)制,為高技能人才充分發(fā)揮技能優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供平臺。
(3)創(chuàng)新機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。要著力強(qiáng)化與高技能人才開發(fā)有關(guān)的培訓(xùn)資源開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),健全高技能人才評價和適用、待遇一體化機(jī)制,提升高技能人才工資待遇和社會認(rèn)可度。一是創(chuàng)新高技能人才培訓(xùn)機(jī)制。要緊密結(jié)合現(xiàn)代鐵路發(fā)展中新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的投入使用,全面做好崗位適應(yīng)性和技術(shù)素質(zhì)持續(xù)提高性培訓(xùn),要以培養(yǎng)技師、高級技師和現(xiàn)有技師、高級技師知識技能更新為重點(diǎn),開展高技能人才課程開發(fā)、研修提升培訓(xùn)、成果交流、職業(yè)技能競賽等活動,提高高技能人才的崗位實(shí)踐和創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)能力建設(shè)。依托鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)基地和路局職工培訓(xùn)基地,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部高技能人才培訓(xùn)能力建設(shè)。三是要積極探索運(yùn)用市場機(jī)制開展校企合作、實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合,進(jìn)一步拓展技能人才培訓(xùn)空間,四是創(chuàng)新高技能人才評價機(jī)制,突破學(xué)歷、資歷、身份和比例限制,以執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的能力為重點(diǎn),完善高技能人才評價模式,做好技師、高級技師的考評和聘任工作。五是以建設(shè)技能大師工作室為突破口,建立高技能人才培養(yǎng)與生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)等活動相融合的平臺,整合高技能人才資源,在技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)方面形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用,并通過典型引路、高端帶動,充分發(fā)揮技能大師工作室在新技術(shù)、新工藝、創(chuàng)造創(chuàng)新、絕技絕活、新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)推廣、高技能人才技能展示交流和技能人才培養(yǎng)等方面的重要作用。六是建立高技能人才多層次、多渠道發(fā)展通道,探索貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的路徑,鼓勵在生產(chǎn)操作崗位工作的工程技術(shù)人員參加職業(yè)技能鑒定,取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;允許持有技師、高級技師職業(yè)資格的高技能人才參加專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試,拓寬高技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道。七是健全完善高技能人才“培養(yǎng)、評價、使用、激勵”相結(jié)合的一體化工作機(jī)制,建立和完善知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法,使高技能人才獲得與其職業(yè)技能等級和業(yè)績貢獻(xiàn)相適應(yīng)的待遇,形成高技能人才自我成長的積極氛圍。
2結(jié)束語
高技能人才是技術(shù)工人中的骨干,是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級換代的重要力量,隨著鐵路現(xiàn)代化的快速發(fā)展,車、機(jī)、工、電、輛、供電各系統(tǒng)都迫切需要培養(yǎng)造就一大批職業(yè)道德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精的高技能人才。必須迅速轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,建立科學(xué)的人才觀,樹立人才興企的理念,增強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),努力建設(shè)一支以技師和高級技師為骨干、首席技師為核心,初級工、中級工、高級工、技師、高級技師各等級梯次搭配的技能人才隊(duì)伍,為推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化發(fā)展提供人才保障。
作者:馬愛菊單位:蘭州鐵路局勞動和衛(wèi)生處