汽車維修行業(yè)監(jiān)管制度的完善范文
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（1）行業(yè)體系不完善，在關(guān)鍵責(zé)任分配上有缺陷①開業(yè)要求不盡完善汽車維修行業(yè)作為針對(duì)于汽車的服務(wù)行業(yè)，其各項(xiàng)規(guī)定與行業(yè)的發(fā)展是很不適應(yīng)的。比如說，《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》中雖然倡導(dǎo)大力發(fā)展汽車快修企業(yè)并形成連鎖經(jīng)營(yíng)，可是國(guó)家對(duì)該行業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中卻沒有做出相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，這就造成了混亂和相關(guān)部門無法管理的茫然。②違規(guī)懲治手段不盡完善汽車維修行業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管不僅僅因其準(zhǔn)入制不完善而受到制約，同時(shí)也因其市場(chǎng)退出機(jī)制不盡完善而受到影響。《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》中沒有對(duì)全部的相關(guān)超范圍經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行制裁的規(guī)定，這就導(dǎo)致了汽車維修行業(yè)對(duì)于監(jiān)管部門的輕視，直接導(dǎo)致了主管部門不能有效地進(jìn)行監(jiān)管，消費(fèi)者的權(quán)益受到損失。③現(xiàn)存條款無法有效施行目前在行的執(zhí)法條款多數(shù)對(duì)于汽車維修行業(yè)沒有足夠詳細(xì)的規(guī)定與規(guī)范。例如，無證經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)欺詐等行為沒有有效的管理手段與懲罰措施，導(dǎo)致汽車維修行業(yè)無法在現(xiàn)有監(jiān)管制度的有限監(jiān)管內(nèi)正確、合理的發(fā)展。④落伍的行業(yè)規(guī)范與社會(huì)需求相矛盾我國(guó)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》現(xiàn)行為2004年所指定的標(biāo)準(zhǔn)，而最近的修訂時(shí)間間隔了15年。我國(guó)汽車工業(yè)在15年中不斷地飛躍式的發(fā)展，很多新技術(shù)進(jìn)設(shè)備都時(shí)刻要求汽車維修行業(yè)若要開業(yè)必須達(dá)到相當(dāng)?shù)乃剑駝t是無法駕馭的。而相關(guān)規(guī)范與實(shí)際的斷檔則造成了現(xiàn)在汽車維修行業(yè)的技術(shù)水平參差不齊的混亂局面。⑤缺少科學(xué)合理的發(fā)展方向不單是我國(guó)針對(duì)于汽車維修行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)，而且我國(guó)《汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中被輕視，被忽視。因此，汽車維修行業(yè)的發(fā)展在迷茫中探索著，沒有政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了現(xiàn)在汽修行業(yè)發(fā)展的良莠不齊。
（2）從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，需要加強(qiáng)管理和教育汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了汽車工業(yè)的技術(shù)水平，同時(shí)也對(duì)汽車維修行業(yè)提出了新的技術(shù)和服務(wù)要求。在大部分人的觀念中，汽車維修行業(yè)是一項(xiàng)低端的，工作環(huán)境惡劣的，不被看好的行業(yè)。多數(shù)人不會(huì)選擇在汽車維修行業(yè)中就業(yè)，這就導(dǎo)致了在汽車維修行業(yè)中就業(yè)的多數(shù)為沒有經(jīng)受過足夠的教育的農(nóng)村人。雖然隨著時(shí)間的推移，這種行業(yè)歧視的現(xiàn)象有所改善，但是由于專業(yè)人員的缺失，目前汽車維修行業(yè)仍然是在維修作業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)上存在問題。在一類企業(yè)中，大專以上文憑的技術(shù)人員僅為5%，而二、三類企業(yè)中相關(guān)人才就幾不存在。汽車維修企業(yè)成了作業(yè)員工的學(xué)校，導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展缺失動(dòng)力。
（3）外界一些客觀因素的制約和沖擊①技術(shù)與配件的壟斷由多部委聯(lián)合頒發(fā)的《汽車品牌銷售管理辦法》的出臺(tái)，立刻使各大汽車生產(chǎn)廠家對(duì)旗下的汽車配件和維修技術(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的壟斷。這種壟斷行為的滋生，極大地對(duì)汽車維修行業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了負(fù)面影響，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。尤其是國(guó)外早就出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范汽車生產(chǎn)廠商的壟斷行為，而國(guó)內(nèi)還欠缺相關(guān)的法律條文。②汽車配件監(jiān)管手段的缺失現(xiàn)在的汽車維修手段與過去不同，過去是零件進(jìn)行維修，而現(xiàn)在是將零件進(jìn)行更換。這兩種維修方式的不同就導(dǎo)致了現(xiàn)在的維修過程中，維修質(zhì)量的高低很大程度上取決于所更換的配件的質(zhì)量。我國(guó)現(xiàn)在尚沒有專門的部門和機(jī)關(guān)單位獨(dú)立的對(duì)汽車配件的整個(gè)生產(chǎn)流通過程進(jìn)行監(jiān)管，多部門聯(lián)合監(jiān)管導(dǎo)致手續(xù)繁雜，標(biāo)準(zhǔn)不同。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在市面上流入汽車維修企業(yè)的汽車配件中，近60%的配件是無法保證質(zhì)量的。
2汽車維修行業(yè)發(fā)展方向及監(jiān)管制度的針對(duì)性優(yōu)化對(duì)策
（1）完善法律法規(guī)，從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)現(xiàn)行的《機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法》進(jìn)行適時(shí)的修訂，能保證相應(yīng)的法律法規(guī)能夠跟上時(shí)代的步伐良好的對(duì)汽車維修行業(yè)進(jìn)行有限的監(jiān)管；出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)定各個(gè)部門在汽車維修行業(yè)監(jiān)管的過程中應(yīng)盡到的責(zé)任和從事的工作。確保多部門聯(lián)合、穩(wěn)定的工作。同時(shí)，在開業(yè)審核中，對(duì)企業(yè)的人員技術(shù)水平，場(chǎng)地條件和維修條件著重進(jìn)行評(píng)析，并適當(dāng)提出整改建議。在整改意見下發(fā)后，進(jìn)行實(shí)時(shí)的回訪，一旦發(fā)現(xiàn)忽視整改意見而堅(jiān)持開業(yè)者，將依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
（2）制定合理發(fā)展規(guī)劃，杜絕惡性、不良發(fā)展模式應(yīng)由政府出臺(tái)，對(duì)汽車維修行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。并對(duì)維修的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)水準(zhǔn)，預(yù)期的收益，總體的市場(chǎng)情況進(jìn)行合理的分析和規(guī)范。這樣使得汽車維修行業(yè)可以有可依，避免盲目發(fā)展，使得汽車維修行業(yè)的水平?jīng)]有隨著行業(yè)的發(fā)展而提高。通過發(fā)展規(guī)劃也可以使不滿足相關(guān)要求的企業(yè)逐漸被淘汰，釋放相關(guān)的資源，使得汽車維修行業(yè)能夠重新煥發(fā)活力。
（3）建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)和資格審查體制汽車維修行業(yè)不單單是靠著維修設(shè)備來進(jìn)行服務(wù)，很大程度上需要人工進(jìn)行操作和細(xì)節(jié)處的維修。因此，工作人員的身體素質(zhì)和技術(shù)水平就與最終的維修質(zhì)量密切相關(guān)。國(guó)家相關(guān)的管理規(guī)范制定的時(shí)間短，因此對(duì)于工作人員的管理尚不能達(dá)到良好的全面的效果。這就使地方性法規(guī)的出臺(tái)有了必要性，地方性法規(guī)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量，技術(shù)水平，信譽(yù)等級(jí)等信息進(jìn)行管理和記錄，以便相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)能夠使得企業(yè)主更加了解應(yīng)聘人員信息，以此來淘汰服務(wù)水平低，技術(shù)水平低，信譽(yù)等級(jí)低的劣質(zhì)從業(yè)人員，從而提高汽車維修行業(yè)的整體素質(zhì)。
3結(jié)論
汽車從以前的萬元戶的象征慢慢到了進(jìn)入千家萬戶的代步工具和不動(dòng)產(chǎn)投資的寵兒，汽車維修行業(yè)的發(fā)展就越來越具有必要性。然而，汽車維修行業(yè)要想進(jìn)行科學(xué)的、合理的、到位的服務(wù)，則對(duì)其技術(shù)水平、服務(wù)水平等相關(guān)要求就會(huì)相應(yīng)提高。汽車對(duì)于汽車維修行業(yè)的要求隨著時(shí)間的增長(zhǎng)只會(huì)越來越高，因此時(shí)刻保持汽車維修行業(yè)與汽車工業(yè)共同發(fā)展就是使汽車維修市場(chǎng)持續(xù)繁榮的唯一措施。本文總結(jié)了我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的概況，并著重以嘉興市為例進(jìn)行了闡述和分析，指出了我國(guó)汽車維修行業(yè)監(jiān)管難，效果差的原因，并針對(duì)性地提出了解決的辦法與對(duì)策。為廣大汽車維修行業(yè)的從事者和管理者提供了發(fā)展和監(jiān)管的思路，以實(shí)現(xiàn)總體利益的優(yōu)化。
作者：姚一軻周永新單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授
