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鐵路交通運輸管理論文范文

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鐵路交通運輸管理論文

1、鐵路交通運輸管理存在的問題分析

1.1管理混亂。在鐵路交通運輸業中,國家設置了很多的管理部門來進行管制,各個部門都有自己相應的管理政策和手段,對鐵路交通運輸業來進行約束和管理。但是在部門之間,有的一些政策是存在有抵觸性質的,有的則差異很大,導致運輸經營者無所適從。政策的不統一以及手段的不一致,使得經營者的經營行為很難得到規范。再加上管理部門繁多,部門之間以及上下級之間的工作關系不時很理順,而有的部門則為了保護自己部門的利益,各自為政,互不配合。導致相互推卸責任、相互扯皮、不作為不合作等現象的出現。

1.2資源浪費,效率低下。在上一個問題中提到,重設了很多部門,這樣就造成了人力資源的浪費,而在同一條運輸線上,投放了多部門管理運輸工具,這樣就使得運輸生產難以得到很好的組織,運力資源也不能夠得到優化,這樣就浪費了有限的運力資源。由于我國鐵路運輸管理體制的不科學,導致人為地塊分割和部門分羹,造成了運輸資源的浪費和效能的降低,最終違背了經濟發展的規律。

1.3開支過大。管理部門上的重設,這樣使得鐵路交通運輸業的管理部門的行政管理人員過多,導致辦公費用增多,使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業單位,運輸企業和經營者需要向其交納相當數量的“管理費”,這樣就增加了企業和經營者的經濟負擔,最終也導致了企業開支過大。

1.4管理法制不健全。由于我國的鐵路交通運輸行業起步較為晚,而且發展不是很完善。因此,政府就在管理法制上沒有健全好,使得我國的鐵路交通運輸行業在運行時無法可依。而有的部門由于法律意識的淺薄,導致某些經營行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運輸行業管理難以在法律上開展。

2、鐵路交通運輸業的科學管理

2.1依法管制。在對鐵路交通運輸行業進行管理時,要依據我國的《行政許可法》等相關行政法律,對我國政府設置的各個行政部門現有的法規和文件進行清理,違反法律規定的要堅決制止,對沒有法律授權的部門要堅決撤銷,以此減少人員重設現象的出現。在此基礎上,還要求我國的法律部門,建立健全有關我國鐵路交通運輸行業的法律,使得我國政府的各部門行政規章和地方政策都有法可依,對鐵路交通運輸行業的管理制度有章可循。

2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既實現一城一交、一市一交、一省一交乃至一國一交,由一個部門統管交通。借鑒我國鐵路交通運輸業比較發達的城市,將這些城市的管理經驗進行整合,并且應用到全國范圍內。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運輸業管理方面存在的問題。

2.3非政府組織管理。我國的鐵路交通運輸行業如果實施“非政府組織管理”政策,將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務,來交由那些非政府組織來進行管理。建立公共社會,使政府與企業之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”,這樣就能夠構成政府一企業一非政府組織穩定的三角框架,使得政府減少人力資源的浪費,最終達到資源的充分利用。

2.4協調管理。現階段,我國有些地方尚難成形“大交通”的管理模式,政府要協調各相關部門,進一步明確各部門責任以及管理權限,使得各部門明確各自的責任與職權。各部門以大局為重,相互配合,步調一致,集中解決目前交通運輸行業存在的突出問題。為鐵路交通運輸行業營造處一個良好的交通運輸環境。

3、結束語

目前,我國的鐵路交通運輸業的發展已經進入到一個止步階段,雖然在發展,但是發展的效率根本不高,不足以滿足我國經濟發展的速度。因此,如何科學地管理鐵路交通運輸業就成為了現階段急需要解決的新課題。針對此情況下,并且結合我國交通運輸業發展現狀,提出我國交通運輸業管理體制的改革,按照社會經濟發展的可持續原則,才能夠使得鐵路交通運輸業的發展更為快速,這樣才能夠使得我國經濟壯大,并且和諧發展。

作者:孔榮包單位:包頭鐵道職業技術學院

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