高等教育人力資本與產業結構調整升級范文

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摘要：

運用因子分析和非線性回歸分析相結合的方法，對1999-2013年我國高等教育人力資本與產業結構調整升級的相關性進行實證分析研究發現，高等教育作為輸送專業化人力資本的主要渠道，它的發展對于積累和開發人力資本、促進科技進步、加快產業結構調整升級具有重要作用。因此，必須通過加大高教投入、優化高教結構、改革人才市場配置機制等舉措，促進高等教育人力資本與產業結構升級互動協調發展。

關鍵詞：

高等教育人力資本；產業結構調整升級；因子分析；回歸分析

一、前言

人力資本是生產力諸要素中最活躍的要素，人力資本投資與物力資本投資都是經濟發展不可缺少的生產性投資，人力資本開發對于高新技術產業的發展更是起著關鍵性作用。2013年，“世界經濟論壇”首份《人力資本指數報告》，顯示勞動人口的生產力與技能，是影響一國經濟長期發展的決定性因素，遠勝于其他任何資源，人力資本是未來發展最重要的資本，對人的投資更是實現科技進步、經濟增長和社會發展的必然之舉［1］。2015年10月29日中共十八屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出，要深入實施創新驅動發展戰略，大力推進農業現代化，加快建設制造強國，支持戰略性新興產業發展，開展加快發展現代服務業行動，構建產業新體系，并組織實施《中國制造二〇二五》、工業強基工程和智能制造工程等。實施創新驅動發展戰略和構建產業新體系，都需要人才的強力支撐，人才是我國經濟社會發展的第一資源。高等教育是教育體系的最高層次，它是建立在基礎教育基礎上的專業性教育,以培養各級各類高素質專門人才為主要目標。高等教育所培養的專門人才,畢業后將直接進入社會各行各業從事專業化工作,對產業發展和經濟增長的作用較之基礎教育更為直接和顯著。顯然，高等教育作為輸送專業化人力資本的主要渠道，它的發展對于積累和開發人力資本、促進科技進步、加快產業結構調整和優化升級具有重要作用。而產業結構升級和國民經濟的發展，又對高等教育發展起著決定性作用,因為經濟和產業發展水平決定著高校培養人才的數量和質量，決定著對高等教育的投資強度和對高校畢業生的吸納能力。

多年來，學界對于人力資本、高等教育與產業結構的探討，主要集中于兩個方面：一是關于人力資本與經濟發展、產業結構調整等的相關性和協調性研究；二是關于高等教育與經濟發展、產業結構升級的互動關系研究，鮮有將現實的專業化人力資本與潛在的高校人力資本結合在一起的研究。故而本文嘗試提出高等教育人力資本的概念，它包括兩層含義：一是指顯性的社會專業化人力資本，即具有大專以上學歷的專業技術人才，這些人才基本都接受過高等教育；二是指隱性的人力資本，即高等院校在校大學生和研究生，他們是社會專業化人力資本的儲備力量。本文在借鑒現有相關研究成果的基礎上，構建了高等教育人力資本和產業結構調整升級的評價指標體系，運用因子分析和回歸分析法，對我國高等教育人力資本與產業結構升級的相關性進行實證分析，并提出幾點對策建議。

二、基于因子分析和回歸分析的高等教育人力資本與產業結構調整升級的相關性定量分析

（一）評價指標體系設計及數據來源人力資本一般是指存在于人體之中的具有經濟價值的知識、技能和體力等質量因素之和。人力資本結構從整體上可劃分為基礎人力資本和專業化人力資本，基礎人力資本是一般的人力資本，而專業化人力資本則是指接受過系統的教育和培訓、具有專門知識或特殊技能的人所構成的人力資本，它一般存在于技術性、知識型或管理型勞動者身上。高等教育（包括高等職業教育）是培養專業化人力資本的主要途徑，故而本文提出高等教育人力資本這一概念。所謂高等教育人力資本，是指通過高等教育獲得的人力資本，它包含顯性的社會專業化人力資本和正在接受高等教育的隱性的儲備型人力資本兩部分。本文從顯性和隱性兩個維度，選取每萬人大專以上人口數、高等教育毛入學率等6個指標來測度高等教育人力資本水平。產業結構是指各產業之間的組合、技術經濟聯系和比例關系［2］。產業結構調整和優化升級是指推動產業結構合理化和高級化發展的過程，是實現產業結構與資源供給結構、技術結構、需求結構和就業結構相適應甚至總量經濟健康、快速增長等優化目標的動態調試過程［3］。故本文從產業結構合理化、高度化、效益性與可持續發展4個維度，選用12個指標較系統地測度產業結構調整升級水平。基于上述考慮，本文在參照10多套現有相關評價指標體系的基礎上，并兼顧數據的可獲得性，經反復篩選，最終確定了18個評價指標，其體系結構、內涵和功能詳見表1。本文選取我國1999-2013年的數據作為樣本。數據來源主要有：2000-2014年的《中國統計年鑒》和各年度國家統計局網站的全國年度統計公報、《中國教育統計年鑒》和各年度教育部網站的教育發展統計公報與全國教育經費執行情況統計公告以及《中國工業經濟統計年鑒》、《中國科技統計年鑒》等。各指標原始數據見表2和表3。

（二）因子分析由于高等教育人力資本和產業結構調整升級評價指標都是由多指標構成的指標體系,難以直接使用回歸分析方法進行相關性分析，因此我們在定量分析兩者關系時，采用了因子分析和回歸分析相組合的方法。因子分析是將具有錯綜復雜關系的若干變量綜合為少數幾個因子，以再現原有變量與因子之間的相互關系，探討多個能夠直接測量并具有一定相關性的實測指標是如何受幾個內在的獨立因子所支配，并在條件許可時借此嘗試對變量進行分類的多元統計［4］。本文采用主成分提取方法對指標進行因子分析。1.高等教育人力資本指標的因子分析應用SPSS20軟件先對高等教育人力資本6個指標的原始數據進行標準化處理，然后進行KMO以及Bartlett球體檢驗。從輸出的結果看,KMO的檢驗結果為0.778,大于檢驗系數0.5；Bartlett球體檢驗的Sig.值等于0.000，小于0.05，表明各指標數據通過適用性檢驗。表4列出了高等教育人力資本指標的因子分析結果。由表4可知，根據特征值≥1、方差累積貢獻率≥85%的原則，從指標體系中可提取一個公因子（這里也稱主成分），其方差貢獻率為86.044%。2.產業結構調整升級指標的因子分析同樣，我們可以計算出產業結構調整升級指標的KMO值和Bartlett檢驗的Sig.值分別為0.678和0.000，通過適用性檢驗。表5為產業結構調整升級指標的因子分析結果。從此指標體系中可提取兩個公因子,旋轉后累積方差貢獻率為91.802%。

（三）相關性回歸分析根據上述公式1至公式4，可以計算出1999-2013年兩組指標的綜合得分（見表6），并令高等教育人力資本指標為自變量X，產業結構調整升級指標為因變量Y。依據表6兩組指標的綜合得分繪制散點圖。由圖1可以看出我國高等教育人力資本與產業結構調整升級二者并非是完全的線性關系，因此利用SPSS軟件對其進行線性與非線性（曲線）回歸分析，并選取擬合優度最高的模型。SPSS軟件輸出結果見表7、表8。由表7可以看出線性和二次擬合模型的調整R2分別為0.9和0.938，但表8中線性和二次擬合模型的常數項t值和Sig.值并不完全符合要求。而三次擬合模型擬合結果調整R2為0.959，回歸系數顯示各變量t值和Sig.值達到顯著水平。上述非線性回歸方程模擬效果較好，可信度高，由此可以看出高等教育人力資本與產業結構調整升級指標的綜合得分之間呈顯著相關關系，說明在經濟活動中，我國高等教育人力資本與產業結構調整升級的關系是一個逐步調整和相互適應的過程，兩者的長期變動趨勢基本一致。

三、促進高等教育人力資本與產業結構升級互動協調發展的對策建議

上述實證結果表明，我國高等教育人力資本對產業結構調整升級有著一定的促進和推動作用，兩者之間具有“相生相伴”的顯著相關性。也就是說，我國高等教育人力資本對產業結構具有較強的適應性，能夠促進產業結構的調整與優化升級，加快經濟增長，而產業結構調整升級又會進一步推動人力資本存量和質量的提升，從而形成了良性互動關系。當前，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，人力資本已成為推動經濟發展和產業結構調整升級的重要戰略資源，“穩增長、調結構、促轉型、惠民生”也是新常態下我國經濟發展的首要任務，為了充分開發和利用高等教育人力資本，實現人力資本與產業結構調整升級之間的良性互動，還要注意采取以下幾點對策措施。

（一）加大高教投入，提升高等教育人力資本存量和質量高等教育是培養專業化人力資本的主要途徑，決定著人力資本的質量和水平。近年來，我國高教經費投入明顯增加，但與發達國家相比仍有相當大的差距。例如，2011年我國高校生均教育經費投入約為2.2萬元，而2007年美國的大學生人均教育投入為2.5萬美元。因此，要進一步加大對高教的投資力度，調動政府、企業、社會等多方面的投資積極性，構建并完善多元化的高教投資體系。政府是高教投資的主體，國家與地方政府應進一步保障和增加對高等教育的財政撥款，提高對高等教育投入分擔的比率［5］，擴大教育資源的供給，努力實現高等教育人力資本的總體存量同國家經濟發展、產業結構調整升級相適應。目前我國高等教育還普遍存在追求規模擴大而忽視質量提升的問題，培養出的人才知識面偏窄、實踐創新能力不足、人文素養欠佳、社會責任感弱化。故而，要繼續深化高等教育綜合改革，創新人才培養模式，提高畢業生培養質量，為產業結構調整升級提供高素質的人力資本支撐。

（二）優化高教結構，增強高等教育人才培養對產業結構調整升級的適應性高等教育人才培養的結構決定著人力資本的結構，高等教育人力資本的結構又在較大程度上決定著產業結構的水平和實力，產業結構的優化必然要求高等教育結構也隨之優化，以保證高等教育結構與勞動力市場人才需求相適應。為此，政府要加強宏觀調控和統籌規劃，以產業結構升級和人才市場需求為導向，進一步調整和優化高教結構。其一，加強學科專業結構規劃［6］，優化高等教育區域布局結構，加快西部地區和高教落后省份高等教育的發展步伐，同時加大東部地區高校對西部地區高校的對口支援力度；其二，優化高等教育學科專業結構，鞏固傳統學科專業，發展高新技術類學科專業、應用型學科專業和社會緊缺專業，加強專業內涵建設，以滿足產業結構調整升級對不同類型和規格人才培養的需要；其三，優化層次結構，穩步發展本科教育，適度擴展研究生教育（特別是專業研究生教育），大力發展高等職業教育（特別是專科以上層次的高職教育），使之形成生態“金字塔”結構，為產業結構優化升級培養更多研究型、開發型、應用型、技能型人才；其四，優化形式結構，適度發展普通高等教育，大力發展民辦高等教育和網絡教育，并將成人高等教育納入終身教育體系。此外，還要深化產學研合作，大力實施“卓越工程師教育培養計劃”等卓越人才培養計劃，鼓勵企業參與高校人才培養過程，提高高校人才培養對產業和企業需求的適應性。

（三）改革人才市場配置機制，促進人才在產業間和區域間的合理流動隨著我國市場經濟持續快速發展、城鎮化進程和產業結構升級步伐的加快,我國三次產業結構將向二、三產業并重發展的格局演變，產業結構對高等教育人力資本的需求也將集中在第二、第三產業，特別是第三產業將成為吸納人力資本能力最強、發展速度最快的產業。產業結構升級對人力資本市場化配置的要求愈加迫切，為實現人才的優化配置，促進人才在產業間和區域間的合理流動，必須充分發揮政府與市場的雙重配置功能，構建以市場配置為基礎、動態開放、高效完善的現代人才市場體制。一方面，各級政府應加大對人才流動的宏觀調控力度，根據不同地區特色發展優勢產業，形成產業集群，吸引本地區支柱產業和特色產業所需要的人力資本。同時要打破長期形成的人才“單位所有、部門壟斷、條塊分割、靜態封閉”的傳統體制格局［7］，特別是要改革現有的戶籍制度，消除限制人才流動的制度障礙。另一方面，要充分發揮市場機制在促進人才流動與優化配置中的作用，大力發展多種形式的人才市場與就業中介機構,建立健全多樣化的社會就業服務體系和開放、共享的人才信息網絡，實現人才需求與供給信息的有效溝通，促進人才在三次產業間、產業內部以及區域間的合理配置，提高人力資本的市場配置效率。

（四）完善激勵機制，加強對現有人才的培訓與繼續教育隨著科學技術的迅猛發展和產業結構向中高端水平的演進，一些傳統的勞動密集型產業正在轉型或消失，先進制造業和現代服務業加快發展，技術密集型與智力密集型的新產業、新業態不斷成長，需要更多接受過良好教育和培訓的高素質勞動者。為此，必須逐步構建以市場需求為導向的多層次、開放式職業培訓與終身教育體系，加強對現有專業化人才的在職培訓與繼續教育，充分調動他們進行知識補缺、知識更新和自我學習、自我提高的積極性，使其知識結構在動態發展中不斷得到優化，以適應產業結構調整和優化升級對人才素質不斷提高的要求。政府應當通過立法形式督促企業完善員工培訓制度，包括培訓的投入保障制度、考評制度和激勵制度等。本文以1999-2013年我國高等教育人力資本及其與產業結構調整升級的相互關系為研究對象，分別選取反映高等教育人力資本的6個指標和反映產業結構調整升級的12個指標，采用因子分析和非線性回歸分析相結合的方法，對15年間我國高等教育人力資本與產業結構調整升級的關系進行實證分析，顯示兩者之間具有“相生相伴”的顯著相關性，也表明高等教育人力資本的變化基本適應產業結構調整升級的需要。為此，必須進一步采取措施，充分開發和利用高等教育人力資本，促進人力資本與產業結構調整升級的相互協調、良性互動和和諧發展。

參考文獻：

［1］陳建.世界經濟論壇發表報告稱人力資本對未來發展最為重要［N］.人民日報，2013-10-11.

［2］［3］原毅軍，董琨.產業結構的變動與優化：理論解釋和定量分析［M］.大連：大連理工大學出版社，2008：2、16.

［4］張文彤.SPSS統計分析高級教程（第2版）［M］.北京：高等教育出版社，2013：217-218.

［5］陳葉玲，肖昊.我國高等教育投入分擔比例分析［J］.現代教育管理，2015，（4）：31.

［6］胡瑞文，張海水.面向人才市場的我國普通高等教育學科專業結構調整策略研究［J］.現代教育管理，2014，（2）：11.

［7］趙光輝.人才結構與產業結構互動機理及相關政策研究［D］.武漢：武漢理工大學，2006

作者：王章豹 俞一珍 單位：合肥工業大學