供電企業安全管理水平提升范文

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安全管理是供電企業生產管理的重要組成部分，管理的對象是生產中的一切人、物及環境，是一種動態管理。電力生產中的任何一個不確定的偶然因素都可能引發安全事故，電力事故不僅損壞設備、造成經濟損失，而且給個人、家庭、社會留下陰影和創傷，其造成的損失不是用錢所能衡量的。發生電力事故的主要原因是什么？如何預防減少事故的發生？如何提高安全管理水平？這些問題都需要供電企業積極探索。供電企業應制定切實可行的安全管理制度，形成以“制度管人，以制度約束人”透明管理機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全責任傳遞機制，將安全目標層層分解，責任到崗到人，要確立供電企業“局層面”、“所層面”與“臺區管理人員層面”的責任管理范圍，并實行上級對下級安全考核制度。

一、深化現場督查

制定現場督查計劃。局安全職能部門要根據電網運行風險、作業風險、重點項目施工和重要設備維護工作情況，以及季節特點、特殊時期的要求等，梳理并年度安全生產監督工作重點。及時安全生產主要風險監督計劃表和重大安全隱患治理監督計劃表，下達局層面關注的督查工作任務。職能部門要建立施工作業清單管理機制，每周收集施工作業安排表，制定并落實局層面周督查計劃。現場督查實施。為有效開展現場安全監督工作，供電局要建立、健全專職的安全督查隊伍，開展常態化督查機制。局層面督查隊要按作業性、裝置性、管理性三大類開展日常安全督查，重點督查現場風險控制措施落實、作業人員安全行為和作業現場安全管理情況。同時，視情況組織聯合督查，提高督查效率。職能部門要將局層面的監督重點內容分解到本局年度計劃中，制定局年度安全督查計劃。現場安全督查應依據以下原則開展:基于風險的原則。現場安全督查以安全風險管控為核心，按照風險等級實行分級管理，根據風險大小確定督查工作重點，主要控制人身、電網和設備風險。全過程管控的原則。現場安全督查應關注安全生產工作的全過程，既要檢查事前策劃工作是否全面、嚴密，也要驗證事中貫徹落實是否規范、徹底，還要檢驗事后總結改進是否及時、有效。預防為主的原則。現場安全督查要貫徹“預防為主”的思想，提前分析督查對象可能存在的薄弱環節和主要風險，為安全生產工作把好關。懲教結合的原則。按照分級管理的要求對本單位安全生產工作開展全過程、全方位安全督查，做到糾正與預防并重、教育與懲誡結合、激勵與問責并舉、督促與指導統一。

二、加強安全風險監督

設備風險監督：通過完善設備風險督查表單和規范設備風險督查流程，進一步提升設備安全管控，促進電網整體安全水平。根據生產設備管理部門的設備風險評估結果，密切關注設備維護巡視、設備缺陷處理等情況。作業風險監督：根據停電計劃、施工方案、施工作業票及作業指導書的執行情況，監督員工施工作業是否掌握和落實“十個規定動作”、是否準確開展作業危害辨識及風險評估、是否嚴格防范高空墜落、防觸電、防倒桿及物體打擊等作業風險。安全生產專項工作監督：依據保證體系部署的加強安全年度專項工作，以及保供電工作要求，監督執行單位（部門）工作的落實情況。監督安全生產重點專項工作主要有：防止惡性電氣誤操作、保供電、配網現場作業風險管控機制與電力安全隱患排查治理等。

三、強化督查問題整改

供電局安全職能部門要針對督查發現的問題，制定整改計劃并列出整改措施表。一是向被查單位發出《安全督查發現問題整改通知單》，并對其整改情況進行跟蹤督查，通過月報形式對違章問題進行，同時向局相關職能管理部門反饋。二是針對惡性違章行為編制典型案例，進行宣傳學習。三是局安全職能部門要根據督查情況建立問題數據庫，將“三老”問題、突出問題以及重大隱患和影響較大的一般隱患納入“銷號”管理，并將重復性發生問題納入年度績效考核指標。安全職能部門要會同有關業務管理部門，按照“誰主管、誰負責”和“管業務必須管安全”的原則開展整改監督工作，針對部分重要問題的整改將掛牌督辦，強化問題整改的閉環管理。

四、充分發揮安全信息管理系統的作用

要配備安全信息系統專職管理人員，跟蹤監督生產設備安全狀況和工程施工進度情況，及時調整安全督查方式和時間，提高督查工作效率。并開展信息化在線監督。一是監督“兩票”管理，主要核查外來施工人員持證上崗和“三種人”的履職情況，重點關注安全措施落實情況，隨機抽查“兩票”填寫與執行情況；二是隨機抽查班組的安全活動記錄、事故案例學習情況等，調動基層學習安全知識的積極性；三是隨機抽查班組日志，監督班組開展安全活動情況；四是隨機抽查設備缺陷處理記錄，監督設備缺陷處理情況，提高設備消缺率，及時消除安全隱患。

五、加強安全教育培訓

單位人事部應認真制定年度安全教育培訓計劃，培訓課程主要從安全管理制度、安全操作技能、安全基本知識、實操演練等入手，著力提高員工的安全技能和安全防護意識。部門、班組要開展經常性安全教育，可以采取設立安全日、安全周、安全月及開展專項安全教育等形式提高員工安全知識水平，消除隱患。加強員工持證培訓。所有生產工作人員和管理人員都應經“安規”考試合格才能上崗；特種作業人員必須進行專門培訓并考核合格后，才能持證上崗；加強參建單位人員持證作業的監督檢查，發現沒有上崗資格作業人員，責令其停工，并要求承包商限期整改，確保施工人員全部持證作業。

六、提高基層生產組織安全管理水平

供電所、輸變電管理所等是基層生產單位，其安全狀況直接影響到全局的安全管理水平，因此抓好基層單位安全管理至關重要。要加強供電所工程管理人員及安全督查人員專業培訓工作，提高基層供電所的安全督查水平。督促、指導基層單位落實安全生產責任制，把日常工作、重點工作分解細化，納入計劃表單，明確責任人和期限，以閉環管控的方式抓落實。基層單位要結合實際情況開展安全自查自糾工作，加強線路及設備巡視工作，降低設備安全風險。通過定期召開安全會議，分析處理生產中存在的安全問題，將隱患解決在萌芽狀態。專項檢查“兩票”執行情況，基層單位應每月對“兩票”的執行情況進行分析、上報，供電局職能部門對“兩票”進行抽查，動態檢查“兩票”的執行情況，發現問題及時糾正。

七、加強外協施工單位安全管理。

檢查外協施工單位資質是否具備，承包商的簽發人、現場工作負責人和施工人員必須經過資質考核和認定。檢查工程項目資料是否齊全。開工前，生產管理單位對承包方進行全面安全交底，施工單位對所有施工人員進行安全交底，并應有完整的記錄或資料。包括工程應有施工方案和作業指導書、工作票，及現場危險點控制的組織措施、技術措施、安全措施和安全注意事項等內容。檢查工程施工方案是否妥當。施工方案要通過監理、建設單位相關部門審批，施工方案要切合實際。督促施工單位加強對施工機械設備及工器具的安全管理，關鍵部位、關鍵工序的施工要按規定進行旁站監督。

作者：陳蔚玲 單位：廣東電網潮州供電局客戶服務中心