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縣級農電服務分公司績效考評小組全面負責本公司范圍的所有供電所的績效考核工作,其主要工作職責如下:
(1)每月末召開考核小組會議,綜合評定各個供電所的月度績效考評得分;
(2)對下面供電所提出的質疑進行調查回復;
(3)對在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;
(4)向各供電所公開每月的績效考核情況。供電所所委會主要負責本所的績效考核工作,其主要工作職責為:
(1)每月初召開績效考評會議,綜合評定供電所副所長、安全員與三個班組上月績效考評得分;
(2)監督各班長對本班組員工進行績效考評;
(3)對各班組員工提出的疑問進行調查并回復;
(4)核實在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;
(5)將班組和個人的上月考核情況及時公布并更新。
二.執規考評
執規考評是依據有關法律法規、企業相關管理制度和考評細則,對必須執行的規定或禁止發生的行為和結果實施的考評。該考評適合于所有員工,執規考評考核周期為一個月。執規考核包括行為扣分指標與行為否決指標,這其中,行為否決指標考核包括供電所、班組行為否決指標和個人行為否決指標,如果發生否決行為,供電所、班組或個人的月度績效考核成績直接為零。
三.綜合能力考評
綜合能力考評在月度考評中采用,涵蓋業績、態度、能力定性標準,從工作數量、工作質量、協作性、積極性四個方面進行5個等級定性評價,其中4級為滿分,低于4級的每級扣1分,被評為5級的可加1分,為避免綜合考評“被和諧”或“強制分布”的出現,筆者認為應規定當選擇“5”和“1”時考評者必須用關鍵事件闡明理由,說明為什么這個崗位或部門的這一項特別突出。
四.業績考評
所謂業績考評就是針對供電企業中供電所所有員工承擔的相應工作,運用科學的定量與定性考核方法,對他們行為的實際效果以及他們對企業所做貢獻或價值進行綜合考核與評價。由于供電企業的生產人員的崗位特點與職能不同,對他們的業績考核可以根據需要采用工作計劃考核法、量表計分考核法與工分法等三種不同方法。工作計劃考核法即根據月初或年初確定的工作任務,再對其在相應的考核周期內對工作任務的完成情況進行考評,這種方法的主要適用對象為供電所的管理層,如供電所所長、副所長以及安全員;量表計分考核法是根據確定的生產規程與質量標準對任務完成的質量、數量等指標進行綜合評價,這種方法主要適用于工作的相對常規化、模式化的工作崗位,比如供電所的服務班的工作人員;工時定額法就是預先建立了一套工作任務的定額標準與完成分值,每月的月底或下月初對班組成員的工作任務完成情況進行評價與統計,這種方法主要適用于工作任務不固定、任務分配相對靈活,可以分解與量化的工作崗位,在供電所適用于配電班人員及營業班人員。
1.供電所(所長)業績考評
供電所(所長)業績考評包括年度目標績效責任書考評和月度計劃完成考評。年度目標績效責任書根據本年度上級下達的各項指標及重點工作進行編寫。其內容包括分類業務指標、年度重點工作、執規指標。供電所(所長)月度工作計劃考評基準得分為100分,實行月計劃與總結的方法。每月由供電所所長認真填寫《供電所月度工作計劃考核表》,對工作進行月計劃與總結。上級考核負責人根據本月計劃完成的重點工作完成情況進行考評,并進行打分。
2.副所長、安全員業績考評
供電所副所長和安全員業績考評為月度計劃完成考評,實行月度計劃和總結制度。每月初由副所長和安全員根據自己崗位職責和上級工作要求,填寫本人本月《重點工作計劃表》,每月結束后,由供電所績效考核小組(所委會)根據本月重點工作計劃完成的情況進行考評,并進行打分。
3.服務班業績考評
對服務班而言,由他們的工作相對常規化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作環節是確定班組的關鍵績效事件,根據現有的生產規程、管理規范等對班級與員工的工作行為進行細化描述,再編寫出工作標準進行考核參照。
4.考評成績
依據考評內容,供電所績效管理將工作及目標分為執規考評和履職考評兩部分,其中履職考評又包括重點工作考評(業績考評)和綜合能力考評兩類。為監控和促成績效目標實現,對目標實施結果控制和過程控制,以年度績效責任書為結果控制載體,以月度績效卡為過程控制載體。年度績效責任書和月度績效卡基準分均為100分,依據考評細則扣分。
(1).供電所(所長)考評成績
縣級農電服務分公司績效管理組對供電所上報的月度績效卡內容進行補充、完善,并反饋給供電所。并依據績效考核細則,每月對供電所實施考評。考評結果在月度績效會議上。供電所(所長)考評成績計算如下:供電所的年度績效考評得分為績效責任書考評得分和月度考評得分加權值之和。考慮到供電所以指標完成情況的結果控制為主,輔助以月度重點工作完成情況的過程控制,因此供電所年度責任書考評得分在供電所年度績效考評中應占較大比例,一般以7:3的比例進行計算。供電所年度績效考評得分=供電所年度責任書考評得分×70%+供電所月度績效得分平均值×30%。供電所年度績效責任書得分=100±分類業務指標考評±年度重點工作考評-執規考評扣分。供電所的月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃完成情況考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。
(2).副所長和安全員考評成績
供電所所委會每月對副所長、安全員上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對副所長、安全員實施考評,考評結果在月度績效會議。副所長、安全員月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。
(3).班組(班長)考評成績
供電所所委會每月對各班組上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對各班組實施考評,考評結果在月度績效會議。服務班月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班(營業班)月度績效考評得分=100±履職考評(班組實得工分/同類班組實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。(4).班員考評成績班長對班員的考評每月在所委會完成對班組的考核后進行,考評結果報供電所所委會審定備案。服務班班員月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班和營業班班員月度績效考評得分=100±履職考評(個人實得工分/同類員工實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。
5.績效考核結果的應用
績效考評結果能否作為企業決策的依據,企業是否能有效地運用這些考核結果,是績效管理能不能深入持續開展并取得實效的關鍵。企業根據績效考評結果,將其應用于員工的薪酬分配、崗位調整以及培訓與改進等各個方面。
(1).績效考評結果信度和效度的確定
良好的績效考評結果能很好地反映績效考評結果的可靠性與正確性,這就是所謂的績效考評的信度與效度。在運用績效考評結果時,要做到科學、合理,首先要進行對考評結果的信度與效度進行評定,根據評定結果進行分類操作。信度是指在績效管理過程中對收集到的工作結果、工作行為、員工能力以及工作態度等工作任務信息是否準確,還包括信息的穩定性與一致性,信息考慮的是不同的考評者對同一個人的考評的一致性。效度是績效管理結果反映的員工實際工作情況的程度。績效管理的信效度是保證績效考評結果是否能科學應用的必要條件。
(2).績效獎酬的分配
供電所年度績效考核結果與年度業績考核兌現獎掛鉤,月度績效考核結果與月度獎金掛鉤。年度、月度考核兌現標準基數按照寧夏電力公司相關規定執行。由于供電所各崗位重要程度和責任大小不一,為了充分體現獎酬分配的公平、公正和合理,體現了“按崗分配”的理念,可根據崗位重要程度確定供電所各崗位獎金分配系數,。同時由于供電所地理位置、工作生活環境、人均工作量等不同,導致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務量等不同,為了消除這些因素對獎酬分配不公平的影響,可根據不同供電所的自然條件、人均工作量等因素,確定供電所的單位系數。同時要考慮到供電所單位系數應遵循的原則即增減平衡的原則,也就是說農電服務公司范圍內農電員工獎金總額不變。供電所考核兌現計獎公式如下:考核分系數=考核分/100
(一)供電所兌現
1、獎金基數:A0=X÷Y其中:X-獎金總額,即各分公司對所轄供電所計劃獎金總額;Y=∑(供電所獎金系數和×供電所考核分系數×供電所單位系數);
2、供電所兌現金額:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A2-供電所全員獎金系數之和;A3-供電所單位系數。
3、所長兌現金額:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A3-供電所單位系數;B1-所長獎金系數。
(二)副所長、安全員、班長兌現
1、獎金基數:B0=(A-B)÷F1其中:A-供電所兌現金額;B-所長兌現金額;F1=副所長獎金系數×副所長考核分系數+安全員獎金系數×安全員考核分系數+∑(班組考核分系數×班組員工獎金系數和)。
2、副所長(安全員、班長)兌現金額:C=B0×B1×B2其中:B1-副所長(安全員、班長)獎金系數;B2-副所長(安全員、班長)考核分系數,班組考核分系數等于班長考核分系數。副所長、安全員、班組的年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
(三)班員兌現
1、獎金基數:C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班員獎金系數;F2-∑(班員獎金系數×班員考核分系數)。
2、班組成員兌現金額:E=C0×C1×C2其中:C1-班員獎金系數;C2-班員考核分系數。班組成員年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
6.績效輔導與溝通
績效輔導與溝通是直屬上級與下級在考核過程中,對工作計劃執行情況進行連續的交流與溝通,以及上級在必要時對下級完成任務工作過程中進行適時輔導。績效輔導與溝通是績效管理過程中的重要環節。比如,分公司領導要與供電所所長、副所長以及安全員進行溝通;班組長要及時與班組員工進行溝通,充分了解他們的工作進展情況,重點要關注那些工作業績不太好的員工,通過溝通,找出原因,有針對性地進行指導與幫助,及時糾正偏差。在績效周期結束后,管理層應該采取正式面談的形式與下屬進行溝通,以幫助員工努力提高綜合素質,實現個人績效目標。
7.績效考評申訴
當被考核的供電所、班組、員工對考核結果有異議時,可逐級向上級農電績效管理組提出申訴,申訴流程為:
(1)提交申訴表。在績效考評結果后2個工作日內,由對考評結果有異議的組織或員工填寫績效申訴表,提交上一級農電績效管理小組。
(2)申訴內容調查核實。績效管理組在收到申訴表后的3個工作日內開展調查、核實,形成申訴調查報告。相關人員須配合調查,凡參與調查的人員須據實提供情況,并對調查事項保密。
根據目前農電公司管理現狀,在各市局農電服務公司成立由總經理擔任組長的農電績效管理領導小組,并在各縣級分公司成立由經理擔任組長的績效考核小組,副經理、各專責及各供電所所長為組員,負責對該分公司下屬的供電所進行年度和月度績效考核工作。在各供電所由所長、副所長、安全員及三個班長組成所委會,履行供電所內部績效考核小組的職能,具體對副所長、安全員和三個班組進行績效考核。縣級農電服務分公司績效考評小組全面負責本公司范圍的所有供電所的績效考核工作,其主要工作職責如下:(1)每月末召開考核小組會議,綜合評定各個供電所的月度績效考評得分;(2)對下面供電所提出的質疑進行調查回復;(3)對在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;(4)向各供電所公開每月的績效考核情況。供電所所委會主要負責本所的績效考核工作,其主要工作職責為:(1)每月初召開績效考評會議,綜合評定供電所副所長、安全員與三個班組上月績效考評得分;(2)監督各班長對本班組員工進行績效考評;(3)對各班組員工提出的疑問進行調查并回復;(4)核實在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;(5)將班組和個人的上月考核情況及時公布并更新。
二.農電員工執規考評
執規考評是依據有關法律法規、企業相關管理制度和考評細則,對必須執行的規定或禁止發生的行為和結果實施的考評。該考評適合于所有員工,執規考評考核周期為一個月。執規考核包括行為扣分指標與行為否決指標,這其中,行為否決指標考核包括供電所、班組行為否決指標和個人行為否決指標,如果發生否決行為,供電所、班組或個人的月度績效考核成績直接為零。
三.農電員工綜合能力考評
綜合能力考評在月度考評中采用,涵蓋業績、態度、能力定性標準,從工作數量、工作質量、協作性、積極性四個方面進行5個等級定性評價,其中4級為滿分,低于4級的每級扣1分,被評為5級的可加1分,為避免綜合考評“被和諧”或“強制分布”的出現,筆者認為應規定當選擇“5”和“1”時考評者必須用關鍵事件闡明理由,說明為什么這個崗位或部門的這一項特別突出。
四.農電員工業績考評
所謂業績考評就是針對供電企業中供電所所有員工承擔的相應工作,運用科學的定量與定性考核方法,對他們行為的實際效果以及他們對企業所做貢獻或價值進行綜合考核與評價。由于供電企業的生產人員的崗位特點與職能不同,對他們的業績考核可以根據需要采用工作計劃考核法、量表計分考核法與工分法等三種不同方法。工作計劃考核法即根據月初或年初確定的工作任務,再對其在相應的考核周期內對工作任務的完成情況進行考評,這種方法的主要適用對象為供電所的管理層,如供電所所長、副所長以及安全員;量表計分考核法是根據確定的生產規程與質量標準對任務完成的質量、數量等指標進行綜合評價,這種方法主要適用于工作的相對常規化、模式化的工作崗位,比如供電所的服務班的工作人員;工時定額法就是預先建立了一套工作任務的定額標準與完成分值,每月的月底或下月初對班組成員的工作任務完成情況進行評價與統計,這種方法主要適用于工作任務不固定、任務分配相對靈活,可以分解與量化的工作崗位,在供電所適用于配電班人員及營業班人員。
1.供電所(所長)業績考評
供電所(所長)業績考評包括年度目標績效責任書考評和月度計劃完成考評。年度目標績效責任書根據本年度上級下達的各項指標及重點工作進行編寫。其內容包括分類業務指標、年度重點工作、執規指標。供電所(所長)月度工作計劃考評基準得分為100分,實行月計劃與總結的方法。每月由供電所所長認真填寫《供電所月度工作計劃考核表》,對工作進行月計劃與總結。上級考核負責人根據本月計劃完成的重點工作完成情況進行考評,并進行打分。
2.副所長、安全員業績考評
供電所副所長和安全員業績考評為月度計劃完成考評,實行月度計劃和總結制度。每月初由副所長和安全員根據自己崗位職責和上級工作要求,填寫本人本月《重點工作計劃表》,每月結束后,由供電所績效考核小組(所委會)根據本月重點工作計劃完成的情況進行考評,并進行打分。
3.服務班業績考評
對服務班而言,由他們的工作相對常規化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作環節是確定班組的關鍵績效事件,根據現有的生產規程、管理規范等對班級與員工的工作行為進行細化描述,再編寫出工作標準進行考核參照。
4.考評成績依據
考評內容,供電所績效管理將工作及目標分為執規考評和履職考評兩部分,其中履職考評又包括重點工作考評(業績考評)和綜合能力考評兩類。為監控和促成績效目標實現,對目標實施結果控制和過程控制,以年度績效責任書為結果控制載體,以月度績效卡為過程控制載體。年度績效責任書和月度績效卡基準分均為100分,依據考評細則扣分。(1).供電所(所長)考評成績縣級農電服務分公司績效管理組對供電所上報的月度績效卡內容進行補充、完善,并反饋給供電所。并依據績效考核細則,每月對供電所實施考評。考評結果在月度績效會議上。供電所(所長)考評成績計算如下:供電所的年度績效考評得分為績效責任書考評得分和月度考評得分加權值之和。考慮到供電所以指標完成情況的結果控制為主,輔助以月度重點工作完成情況的過程控制,因此供電所年度責任書考評得分在供電所年度績效考評中應占較大比例,一般以7:3的比例進行計算。供電所年度績效考評得分=供電所年度責任書考評得分×70%+供電所月度績效得分平均值×30%。供電所年度績效責任書得分=100±分類業務指標考評±年度重點工作考評-執規考評扣分。供電所的月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃完成情況考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。(2).副所長和安全員考評成績供電所所委會每月對副所長、安全員上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對副所長、安全員實施考評,考評結果在月度績效會議。副所長、安全員月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。(3).班組(班長)考評成績供電所所委會每月對各班組上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對各班組實施考評,考評結果在月度績效會議。服務班月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班(營業班)月度績效考評得分=100±履職考評(班組實得工分/同類班組實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。(4).班員考評成績班長對班員的考評每月在所委會完成對班組的考核后進行,考評結果報供電所所委會審定備案。服務班班員月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班和營業班班員月度績效考評得分=100±履職考評(個人實得工分/同類員工實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。
5.績效考核結果的應用
績效考評結果能否作為企業決策的依據,企業是否能有效地運用這些考核結果,是績效管理能不能深入持續開展并取得實效的關鍵。企業根據績效考評結果,將其應用于員工的薪酬分配、崗位調整以及培訓與改進等各個方面。
(1).績效考評結果信度和效度的確定良好的績效考評結果能很好地反映績效考評結果的可靠性與正確性,這就是所謂的績效考評的信度與效度。在運用績效考評結果時,要做到科學、合理,首先要進行對考評結果的信度與效度進行評定,根據評定結果進行分類操作。信度是指在績效管理過程中對收集到的工作結果、工作行為、員工能力以及工作態度等工作任務信息是否準確,還包括信息的穩定性與一致性,信息考慮的是不同的考評者對同一個人的考評的一致性。效度是績效管理結果反映的員工實際工作情況的程度。績效管理的信效度是保證績效考評結果是否能科學應用的必要條件。
(2).績效獎酬的分配供電所年度績效考核結果與年度業績考核兌現獎掛鉤,月度績效考核結果與月度獎金掛鉤。年度、月度考核兌現標準基數按照寧夏電力公司相關規定執行。由于供電所各崗位重要程度和責任大小不一,為了充分體現獎酬分配的公平、公正和合理,體現了“按崗分配”的理念,可根據崗位重要程度確定供電所各崗位獎金分配系數,。同時由于供電所地理位置、工作生活環境、人均工作量等不同,導致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務量等不同,為了消除這些因素對獎酬分配不公平的影響,可根據不同供電所的自然條件、人均工作量等因素,確定供電所的單位系數。同時要考慮到供電所單位系數應遵循的原則即增減平衡的原則,也就是說農電服務公司范圍內農電員工獎金總額不變。供電所考核兌現計獎公式如下:考核分系數=考核分/100
(一)供電所兌現:1、獎金基數:A0=X÷Y其中:X-獎金總額,即各分公司對所轄供電所計劃獎金總額;Y=∑(供電所獎金系數和×供電所考核分系數×供電所單位系數);2、供電所兌現金額:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A2-供電所全員獎金系數之和;A3-供電所單位系數。3、所長兌現金額:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A3-供電所單位系數;B1-所長獎金系數。
(二)副所長、安全員、班長兌現1、獎金基數:B0=(A-B)÷F1其中:A-供電所兌現金額;B-所長兌現金額;F1=副所長獎金系數×副所長考核分系數+安全員獎金系數×安全員考核分系數+∑(班組考核分系數×班組員工獎金系數和)。2、副所長(安全員、班長)兌現金額:C=B0×B1×B2其中:B1-副所長(安全員、班長)獎金系數;B2-副所長(安全員、班長)考核分系數,班組考核分系數等于班長考核分系數。副所長、安全員、班組的年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
(三)班員兌現1、獎金基數:C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班員獎金系數;F2-∑(班員獎金系數×班員考核分系數)。2、班組成員兌現金額:E=C0×C1×C2其中:C1-班員獎金系數;C2-班員考核分系數。班組成員年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
6.績效輔導與溝通
績效輔導與溝通是直屬上級與下級在考核過程中,對工作計劃執行情況進行連續的交流與溝通,以及上級在必要時對下級完成任務工作過程中進行適時輔導。績效輔導與溝通是績效管理過程中的重要環節。比如,分公司領導要與供電所所長、副所長以及安全員進行溝通;班組長要及時與班組員工進行溝通,充分了解他們的工作進展情況,重點要關注那些工作業績不太好的員工,通過溝通,找出原因,有針對性地進行指導與幫助,及時糾正偏差。在績效周期結束后,管理層應該采取正式面談的形式與下屬進行溝通,以幫助員工努力提高綜合素質,實現個人績效目標。
7.績效考評申訴
后備隊伍全素質培養的實施背景
基層供電企業的發展方向及隊伍要求
建設世界一流電網,建設國際一流企業是國家電網公司的發展愿景;也是電力系統各基層單位的奮斗目標和發展方向。隨著電力體制改革的不斷深入,基層供電企業的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向實現價值傳遞的供電公司轉化,從傳統的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉變。電力企業的發展趨勢決定了對企業后備隊伍的要求:
(1)管理精益化、規范化,追求意識和行為間的統一。近年來,國網公司、省公司對縣級供電企業管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規范化方向轉變。扁平化管理壓縮了管理層級,使得基層供電企業與上級部門之間的業務關聯更加緊密,需要企業隊伍具有良好的組織協調和溝通能力;精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調整,更需要企業隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力;規范化管理使得基層供電企對內部經營管控提出高要求,依法治企的要求不斷提升,對人的規約意識和行為的管控需求也隨之提高。
(2)電網智能化、信息化,尋求機械和交流中的平衡。“十二五”智能電網專項規劃指出,未來智能電網的建設重點將是通過現代先進技術的高度融合,全面提高電網運行控制的智能化水平,以及供電服務的能力和水平。電網的智能化、信息化成為未來基層供電企業發展的必然趨勢。信息化應用在提高企業運營效益的同時,卻由于更側重于“人機對話”,而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯系與情感交流,降低了企業隊伍的整體凝聚力和向心力,因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。
(3)業務標準化、程式化,關注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業務上的標準化和程式化。基層供電企業的各項業務流程的固化和規范,需要企業隊伍具有強大的不折不扣的執行能力,具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對,業務的程式化也往往會限制人的行為和思維空間,造成一定程度的僵化,產生與人性自由間的矛盾沖突。
(4)服務一體化、社會化,實現責任和契約間的共鳴。供電企業作為社會公益型、服務型行業,責無旁貸地擔負著社會責任。隨著社會的進步,經濟的發展,電力客戶的維權意識、民主意識、法制意識不斷提高,對服務的品質要求也越來越高,電力服務已不僅僅局限于供電過程中的服務,更包括電網建設、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中,基層供電企業隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。
當前基層供電企業后備隊伍的現狀分析
我們所說后備隊伍,其內涵不同于傳統意義上的“后備干部隊伍”,而是與“企業未來發展”相對應的,適應企業發展需求并為企業發展提供支撐的人才儲備力量,是一個廣義的概念范疇。
當前基層供電企業青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工(主要為集體合同制和制)兩類組成。以國網義烏市供電公司為例,公司現有35周歲以下青年329人,占全體員工比例的40.77%,其中:①全民編制青年員工104人,其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學歷的8人,本科及以上學歷的126人,具有大專學歷的109人。當前基層供電企業后備隊伍的現狀表現為:
(1)綜合素養和企業需求之間存在差距。當前基層供電企業的青年員工多為80后、90后一代,他們不缺乏理想,強調自我價值,但缺乏行為管控能力;強調個性張揚,但缺乏團隊協作精神;富有競爭意識,但缺乏溝通合作精神;具有獨立思維,但缺乏開闊管理視野;具有建功愿望,但缺乏責任心態和共情意識;具有法律觀念,但缺乏規約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現實、競爭與合作、協調和溝通、職業化和個性化等矛盾時,與供電企業的發展需求存在一定差距。
(2)理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業工作的青年普遍具有較高學歷和專業理論水平。但由于基層供電企業的青年員工一般都由“學校人”角色直接過渡轉換到“企業人”“社會人”,無論在專業知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面,都存在一定的“脫節”現象,高學歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業知識缺實踐能力的現象時有存在。
(3)“企業人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來,基層供電企業在管理上強調了員工作為“企業人”的定位,忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業人”割裂開來,在遵循企業規范標準、社會法律法規、責任道德約束等方面,存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現象,弱化了員工在行為規范、契約精神、感恩回饋、規約意識等方面的塑造培養,成為不利企業和諧發展的深層次因素。
對于企業而言,人才資源是企業的第一資源;而后備隊伍是企業的未來與希望,是企業可持續發展的基石,后備人才隊伍素質的高低決定著企業未來發展的興衰成敗。當前,基層供電企業正在加快實施“兩個轉變”,建設“一強三優”現代供電企業,穩步推進“三集五大”管理體系,實行主輔分離。在體制機制的變革時期,社會對電力企業的關注、客戶對供電質量和服務要求更高。基層供電企業始終站在服務社會的最前沿,始終處于智能電網和“五大”體系建設的最終端,現實和未來都其提出了新的挑戰和要求,培養以企業發展需求為導向的全素質后備隊伍勢在必行。
后備隊伍全素質培養的具體實踐
基層供電企業后備隊伍培養的全素質要求是指知識、技能和綜合素養的“三位一體”。它不僅僅體現在知識體系和技能水平上,更包括人才個體的健康心理、情感管理、規約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養,以及整體隊伍的組織協調作能力、合理結構配置和選拔培養機制的全面建設。公司以基層供電企業的發展需求為導向,針對當前后備隊伍特點,結合“制度管事、文化管心”的科學實踐,實施后備隊伍全素質培養“1+1”工程。即:建立一套培養機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度,探求競爭與合作的共贏,實現個性和共性的共存,強化青年員工的責任意識和規約意識,完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養機制。建設一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創新工作室等各類平臺和載體,在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協作意識、組織協調能力和實踐操作能力,引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念,樹立起積極、健康、正確的價值追求,傳遞個人和企業、社會共成長的正能量。
建立健全隊伍培養機制,推進后備隊伍的自我完善與發展
早在2010年,公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選,并探索建立黨代會黨代表年會制,促進黨員隊伍的履職意識和責任意識;2011年,推行團委“公推直選”制度,創新團青干部選配方式,增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識;2012年,創新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本,注重對后備隊伍的全面動態考評檢閱,樹立規約意識,賦予青年員工以全局的視角、責任的意識。通過建立健全后備隊伍培養機制,營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發展環境,開辟了后備隊伍自我完善和發展的通道,實現了后備隊伍建設的良性循環。
(1)“公推直選”制度,增強青年后備隊伍的責任意識和大局意識。2011年,公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”,嚴格執行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規范程序,通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環節公開考察候選人綜合素質,做到整個過程“陽光操作”,并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程,基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。
同時,“公推直選”在工作中體現了尊重青年主體地位,保障青年平等權利,拓寬青年成才通道的理念,進一步增強了青年員工的主體意識;通過團員青年自主完成全程民主選舉,并按照青年的集體意志確定產生了新一屆的帶頭人,增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識。
(2)“1+4”團代會年會制,強化后備隊伍的規約意識與契約精神。團員代表發生服務屬實投訴或是安全違章怎么辦?團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎?團干部“公推直選”產生以后可“一選永逸”了嗎?……對于這樣一些在企業青年職工中普遍存在的問題,對于在青年后備隊伍的培養與管理中遇到的實際性問題,公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度,給出了一個義烏答案。
團代會年會制“1+4”文件具體包括:年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程,對團代表的資格、任期、選舉、變動增補,對團委委員履職報告的內容、形式、測評、退出機制,對團代表提交提案、行使代表權利、提案辦理等均做出了明確規定,構成了一個系統配套、操作性強的制度體系。
“團委委員的履職情況向團代表報告,在每年的團代會年會上進行。團代表根據團委委員的履職報告情況,按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中,團委委員出現不稱職票數超過20%或連續2年不稱職票數超過10%的情況,要進行誡勉談話。”這是團委委員履職報告制度中的一項內容,也是公司實施后備隊伍持續跟進管理機制的一個縮影。
實施價值引領工程,傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍,使之適應未來企業的發展需要,是基層供電企業后備隊伍培養的一項核心任務。公司通過實施價值引領工程,打破員工與員工、員工與企業、企業與社會之間的壁壘,引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求,營造“工作績效向上、內心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍,為后備隊伍綜合素質的全面提升夯實基礎。
(1)青年讀書中心,在閱讀和思辯中架起員工、企業與社會的交流平臺。“閱讀一本好書,點亮一盞心燈,快樂工作從讀書開始,幸福生活從內心創造。”國網義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協會的一員,擁有包括電力技術、傳記小說、人文歷史、國學經典、生活旅游等各類圖書三千余冊,采取青年員工自主管理、定期開放的方式,方便職工青年閱讀。同時在局域網上開設數字“青年讀書中心”,分設團委活動、青年書屋、電力技術、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術難題,分享讀書心得,曬生活感悟,組織興趣活動,通過組織活動增進了解,互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人,推動了隊伍思想道德和科學文化素質的全面提高。公司還開通了“青年數字短信平臺”,編輯最新行業信息、社會熱點、青年關注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報,發送到全局青年手機上,并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現多渠道溝通,拓寬青年員工視野,提升青年員工的交流溝通能力。引導青年職工多閱讀、多思考、多交流,為青年員工開拓視界思維、與業務骨干面對面提供平臺,搭建了員工了解企業、放眼社會的通道。
(2)“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊,在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務活動是一種重要的社會實踐,也是青年進行自我教育、提高自身修養、培養服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊成立4年多來,本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念,進社區、入學校,上山區、下農村,服務軍營和企業,服務弱勢群體,實踐著“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀,詮釋了服務社會、回報社會的企業責任,從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務,排解用電故障,消除安全隱患,宣傳用電知識的隊伍,發展成為地方經濟保駕護航、在重要事件、重要展會中,在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務過程中,團員青年通過策劃和參與志愿服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協調能力、團隊合作能力等等,并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質、展現才華的舞臺,更形成了一種帶領引導青年員工奉獻企業、奉獻社會的重要“青春力量”。
(3)“家園圓桌”沙龍,在平等和交流中促進員工企業共同發展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍,旨在以開放性的工作視角,通過系列活動主題的引導,在平等交流和互動思辯中實現思想價值引導。“家園幸福觀大家談”,倡導幸福生活理念,深化員工對“共同事業共同家園”的認識。“從新交規變更說開去”,強調規約精神,深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐;“十精神進班組”,美麗中國從我做起,弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動,全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯系網絡體系,在思想的交流中探尋員工的內心精神世界,在耐心地傾聽中了解員工、引導員工,促進員工與企業共同發展的柔性力量。
(4)“撥浪鼓”大講堂,在經典講學中體現內化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設撥浪鼓大課堂,通過國內知名專家、學者專題講座和本局領導親自上課的方式,每季開設一堂經典講學,內容涉及國學、管理、黨建、企業形勢任務等,帶動了全局干部職工的學習熱情,在經典講學中培育青年員工的健康心理,在搭建平臺、開拓視野、服務中心方面發揮重要作用,實現內化于心、實化于行的文化力量。
(5)青年創新工作室,在競爭與合作中實現個體和團隊的良性互促發展。青年職工創新工作室是新形勢下企業發揮青年帶頭人的作用,開展以技術創新和管理創新為手段,以服務企業生產經營活動、促進企業科學發展為目標,組織團隊開展經濟技術管理創新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質建設載體,成立了慧思創新工作室、八方創新工作室、撥浪鼓工作室等創新工作室,團隊研究涉及電力營銷智能化、技術設備開發、電網工程設計、企業管理和文化等等領域,通過經常性組織開展技術交流、專項學習、合力研究等活動,以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作,形成了“樹立一個、培養一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創新工作室實現了個體和團隊、競爭與合作的共贏,也有效解決了職業化和個體化之間的矛盾。創新工作室日益成為企業優秀人才的“孵化器”,提高青年實踐技能的“發動機”和促進崗位成才的“加速器”。
面向未來的基層供電企業后備隊伍全素質培養的實施效果
十年樹木,百年樹人。面向未來的基層供電企業后備隊伍全素質培養作為人才建設培養的系統工程,經過兩年多的運行實踐,實現了“人才隊伍強、企業發展強”的良好效益,推動了“一強三優”現代企業建設進程,為企業和諧穩定發展提供了有力支撐。
員工歸屬感有效增強,夯實企業和諧穩定基礎
“企”無人則止,員工就是企業的一切。開展后備隊伍全素質培養,在工作中尊重青年員工的主體地位,保障青年員工的平等權利,拓寬青年員工的成才通道,體現了企業以人為本、服務青年的理念,青年員工的主人翁意識和對企業的歸屬感進一步增強,真正建立“共同的事業、共同的家園”的一體關系,企業保持零事故、零案件、零上訪,并被推薦為“2012年浙江省勞動關系和諧企業”。
員工綜合素質全面提升,保障企業持續健康發展
開展后備隊伍全素質培養,秉承國網公司“人才強企”戰略目標,引入新的人才建設理念,通過后備隊伍全素質培養的“1+1”工程,在思想、工作、行為中鍛造全素質隊伍,完善青年后備隊伍選拔培養機制,引導青年員工隊伍向全素質發展方向,全面提升了青年后備隊伍的綜合素質,一支知識性、技能型、復合型的全素質青年后備隊伍正在逐步形成,為基層供電企業深入推進“兩個轉變”、實現“一強三優”提供堅強的人才保證與智力保障。截至2012年底,國網義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位15個,地市級“青年文明號”單位4個,省部級“青年文明號”單位2個;擁有義烏市級青年崗位能手9名,地市級青年崗位能手4名,浙江省電力公司首席技師2名;人才當量密度指標達到0.99,較2010年的0.89提升了10個百分點。