公路工程項目招投標管理研究范文

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【摘要】

公路工程是國家重要的基礎建設，其質量優劣關系重大。施工是與工程質量關系最為密切的因素，在施工階段通過招投標選取最合適的施工單位進行工程建設，這對于施工質量的提升意義重大。為確保施工招投標的有序進行，必須做好相關的管理工作。論文從招投標在公路工程項目中的重要作用入手，提出公路工程建設項目施工招投標管理策略。

【關鍵詞】

公路工程；施工；招投標管理

1招投標在公路工程項目中的重要作用

1.1有利于建設程序的規范對于一個完整的公路工程項目，涉及諸多方面的工作，想要實現預期的目標，并達到理想中的效果，就必須確保所有的工作都按照一定的程序進行，這里所指的程序即項目從決策、設計、采購、施工直至竣工驗收全過程的先后次序。通過對以往大量工程項目進行研究分析后發現，但凡按照程序進行的項目，基本上都達到了良好的投資效果，而不按程序進行的項目，投資效果往往都不理想。在工程項目中，各個環節的招標工作均需要具備一定的條件，這些條件實質上就是程序的具體內容。所以，必須嚴格按照招投標法的規定要求才能確保招標工作的有序進行，換言之，只有根據程序進行，才有中標的可能，否則將會喪失施工的資格。

1.2能夠促進效益的提升在公路工程項目中實施招投標后，施工企業必須進入到市場當中，并成為獨立的經濟主體，即自負盈虧的生產經營者，從經營到發展均必須憑借自身的能力，這樣才能在激烈的市場競爭中站穩腳步。招投標的實行，能夠促使施工企業從原本單一的生產型向生產經營相結合的復合型轉變，在這一前提下，企業必須對內部的經濟和管理體制進行改革。具體而言，招標標為施工企業帶來了一定的外部壓力，迫使企業要不斷提升自己的經營管理水平，從而促進經濟和社會效益的提升。

1.3有助于工程造價的控制公平、公正、公開是招標環節最為典型的特點，從本質上講，招投標就是對市場競爭機制的作用加以合理運用，讓供求雙方之間可以更好地相互選擇，從而使先進的生產力能夠得到進一步的發揮，并將落后的生產力淘汰出局。工程項目中招投標的實行形成了一種由市場制定價格的機制，在這一前提下，社會的平均勞動消耗水平必然會不斷降低，由此能夠對工程造價起到更好的控制效果。

2公路工程建設項目施工招投標管理策略

對于公路工程而言，其施工招投標涉及的內容較多，一旦某個環節出現問題，都可能影響招投標工作的順利進行。由于招投標工作包含招標方和投標方，故此既要加強招標管理，又要加強投標管理，只有這樣，才能確保施工招投標工作的有序開展。

2.1招標方的管理策略作為公路工程的招標方，應當從準備、正式招標以及決標等幾個階段著手，采取合理可行的方法和措施加強管理。

2.1.1準備階段在施工招投標過程中，準備階段是一個容易被忽視的環節，而大量的實踐表明，該階段對后續工作的開展有著直接影響，為此，必須對準備階段的管理予以重視。1）公路工程項目進行施工招標時，必須嚴格依據相關的規章制度和操作流程進行，應當經由招投標主管部門審核批準之后，方可正式開展招標工作。2）確定招標方式時，招標方應當結合工程的具體特點、設計要求、管理水平等因素，并在考慮合同類型及分標數量的前提下，選取最為合理可行的招標方式。3）由于公路工程中的施工形式繁多，所以在合同形式的選擇上，招標方應當從經濟指標、技術指標、工程特點等方面進行綜合考慮，然后再做出最終選擇。4）當所有內容全部確定之后，如招標方式、合同類型、發包數量等，必須以此為據，編制相關的招標文件，確保招投標工作的順利開展。

2.1.2正式招標階段在公路工程施工招投標的全過程中，正式招標階段是較為重要的環節之一，特別是對投標申請人的資格審查、組織投標人到工程現場考察、標前會議等工作，均必須加強管理，并逐一落實。1）招標方要對投標人的邀請數量加以明確，按投標申請人提交的相關文件對其進行全面評估，并根據各投標申請人綜合分數的高低，對投標人的具體名單進行初步確定。2）招標方可以組織投標人到工程現場進行實地考察，使投標人對施工的實際情況有一個大體的了解和掌握，這樣能夠防止投標人以不了解情況為由推卸責任的情況發生。3）由招標方組織所有投標人進行標前會議，其主要目的在于解答投標人的相關問題，在具體問題的回答上，投標方既要慎重，又要詳細認真地解答，避免對投標報價造成誤導。

2.1.3決標階段在該階段主要涉及以下幾個方面的工作：開標、評標、決標，管理工作應據此展開。1）在開標階段，應當按照招標文件的具體時間和地點，并邀請監理方、公證機關等單位共同參與。2）評價是招標方合理選擇投標方的重要環節，其直接關系到公路工程的施工質量，為確保評標的公平性、公正性，招標方應成立權威的招標委員會，其所有成員均不代表自身的單位，并保證評標工作的客觀性。3）在決標階段，招標方可對評標報告進行全面分析，并與其中具有中標潛力的2～3家單位就工程造價及施工方面等問題進行詳談，最終確定出中標單位。

2.2投標方的管理途徑在公路工程施工招投標中，投標方的管理可從標段的選擇、標書的編制、報價等幾個方面著手。

2.2.1標段的選擇在公路工程施工投標中，投標方一般會申報多個標段，在標段的選擇上，必須慎重，當投標方自身的綜合實力較強時，可盡量多地選擇投標標段。需要注意的是，若標段選擇的數量過少，可能會導致中標幾率降低，但如果選擇過多，則會造成標書的編制工作量增大，不僅不利于標書質量的提升，而且還會增加成本。故此，投標標段最佳數量應控制在2～4個左右，并確保所選標段的施工內容與自身的能力及各方面條件相符，這樣能提高中標幾率。

2.2.2投標書的編制投標方應當在采購標書后，及時進行研究解讀，對標書中的全部內容進行詳細分析，并列出項目清單。當施工現場考察完畢之后，投標方要在第一時間內開展標書的編制工作，其中必須涉及施工組織設計、工程核算標價兩個方面的內容，同時要確保標書的質量。

2.2.3合理報價投標方給出的報價是否合理，不但關系到中標的幾率問題，同時還與自身能否在工程中取得的收益有關。為此，投標方必須合理報價。投標方可按照自身的綜合實力，并結合競爭對手的實際情況，對報價進行預判，經過全面、系統的分析之后，通過降低系數的方法來決定最終報價。

3結語

綜上所述，在公路工程中，招投標是施工能否順利開展的前提和基礎，也是整個工程中較為重要的環節。為了盡可能降低工程的總體投入，要求招標方和投標方都要不斷加強招投標管理工作，借此來提升招標、投標的整體水平，為優質工程的建設提供保障。

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作者：胡龍嘉 單位：河北省邢臺市高速公路管理處