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街道狹窄,消防通道和救援通道不暢。
我國(guó)許多中外有名的建筑,在旅游高峰期每日接待游客可近10萬(wàn)人次。在2011年“五一”、“十一”期間就曾報(bào)道了一篇有關(guān)故宮的新聞,故宮因接待游客過多已造成一定程度損壞,為原本脆弱的古建筑消防安全帶來了更大的壓力。許多古建筑內(nèi)疏散場(chǎng)地少,街道狹窄,倘若發(fā)生火災(zāi)事故,對(duì)撲救火災(zāi)和人員疏散、物資安全都會(huì)造成嚴(yán)重威脅。
有些古建筑面積太大,不易找到安全出口。為了保證古建筑的原貌,我們不能把安全出口的標(biāo)志放置在古建筑物身上,而是要通過一些標(biāo)識(shí),使人們更好的找到安全出口。由于許多古建筑有些面積較大,對(duì)于方向感差的人很難辨別自己走的方向。一旦發(fā)生火災(zāi),由于人們對(duì)煙火的恐懼,更容易迷失方向,為救援帶來不便。
消防水源的缺乏,消防設(shè)施的不齊全。為了保證古建筑的美觀,我們不宜安裝地上式消火栓,不宜在其內(nèi)部裝置自動(dòng)噴淋系統(tǒng),更不能設(shè)置消防控制室等。大多數(shù)古建筑體形龐大,坐落偏僻,構(gòu)筑在半山腰或山頂。在有些山區(qū)雷多,易發(fā)生雷擊火災(zāi),且道路崎嶇,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車很難趕到。有的設(shè)置門檻、樓梯,消防車根本無法靠近或通行,這些給火災(zāi)撲救工作帶來了極大困難。
用火用電問題突出,管理難度大。主要分為以下幾類:1.宗教活動(dòng),寺廟香火。2.未安裝避雷設(shè)施,在多雷雨天氣時(shí),容易發(fā)生雷擊起火。3.電氣線路老化、受潮、磨損、腐蝕等現(xiàn)象,如不及時(shí)維修處理,易造成短路、斷路、漏電、過負(fù)荷、電阻過大等現(xiàn)象,引起火災(zāi)。4.生活用火的不慎。包括吸煙不慎、炊事用火、取暖用火、燈火照明、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。5.人為放火等。有些古建筑中還建立了旅館、飯店等建筑,嚴(yán)重威脅古建筑的安全。
新的火災(zāi)隱患不斷增加。隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,新建和修繕項(xiàng)目,施工前未經(jīng)消防審核,竣工后也未經(jīng)消防驗(yàn)收,隨即投入使用,從新留下新的火災(zāi)隱患,危及古建筑的整體安全。
經(jīng)營(yíng)管理人員消防意識(shí)淡薄。古建筑的經(jīng)營(yíng)管理人員不肯在消防設(shè)施上投資,消防器材配置嚴(yán)重不足,往往不能滿足撲救初期火災(zāi)的需求。火災(zāi)初期階段是滅火的最佳有利時(shí)期,其燃燒范圍不大,室內(nèi)溫度差別大,火災(zāi)發(fā)展速度較慢,火勢(shì)不穩(wěn)定等特點(diǎn)。一旦把火災(zāi)控制在初期階段,將大大減少對(duì)建筑物的損害,也將把經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
消防管理制度不健全,責(zé)任不明確。許多古建筑的主管部門分工不明確、職責(zé)不清。往往為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視消防安全管理。
建議應(yīng)采取的措施和對(duì)策
(1)各政府要充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性。截止到2000年,我國(guó)已擁有世界遺產(chǎn)27處,是繼西班牙、意大利之后,擁有世界遺產(chǎn)最多的國(guó)家,目前我國(guó)仍有上百個(gè)地方在積極申報(bào)世界遺產(chǎn)。建議國(guó)家有關(guān)部門因盡快制定世界遺產(chǎn)的消防管理法規(guī),推進(jìn)法制化管理進(jìn)程。更好的保護(hù)這些古代建筑,他才會(huì)給我們國(guó)家?guī)砀蟮氖找妗V挥邪褜?duì)他們的保護(hù)放在第一位,旅游業(yè)才會(huì)更好的持續(xù)發(fā)展。
(2)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《古建筑消防管理規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)火災(zāi)防范法》等相關(guān)法律。建立火災(zāi)防范管理組織和配備相應(yīng)的人員,是實(shí)施火災(zāi)防范安全管理的必要前提和條件。各級(jí)火災(zāi)防范組織及其人員,只有層次分明,職責(zé)清楚,責(zé)任到人,才能取得好的管理效果。政府的火災(zāi)防范安全職責(zé)、公安機(jī)關(guān)的火災(zāi)防范安全管理責(zé)任、企事業(yè)等單位火災(zāi)防范安全管理責(zé)任、職工和公民火災(zāi)防范管理責(zé)任。如果這四種責(zé)任能互相監(jiān)督,相互制約,共同進(jìn)步,那么我們的古建筑遠(yuǎn)離火災(zāi)將不是難題。
(3)加大消防安全宣傳教育力度,提高全民對(duì)古建筑的消防安全保護(hù)意識(shí)。利用多種形式使古建筑的相關(guān)法律深入人心,讓人們掌握消防安全基本知識(shí),讓人們自覺保護(hù)這些古建筑。把對(duì)游人的消防安全宣傳納入古建筑的消防安全宣傳中,可以通過文物景點(diǎn)張貼消防安全標(biāo)語(yǔ)、各景點(diǎn)門票后打印相關(guān)消防安全知識(shí)等方式,加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全知識(shí)教育,共同維護(hù)古建筑的消防安全。還要對(duì)消防管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),把不安全因素消滅在萌芽之中。
(4)配備、完善消防設(shè)施,加大對(duì)消防設(shè)施的投入。城市中的古建筑應(yīng)利用市政供水管網(wǎng),在古建筑中安裝消火栓,配置消防滅火器材。郊野、山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū),應(yīng)在古建筑中安裝消防水塔、消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施,保證應(yīng)急用水,以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)使用。
(5)嚴(yán)格用火用電管理。在對(duì)古建筑新建和修繕時(shí),要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)施工檢查,發(fā)現(xiàn)違章行為立即糾正,及時(shí)消除不安全因素。古建筑中的電氣線路應(yīng)按電氣安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行徹底改造,凡違反消防安全要求的,必須限期拆除。在古建筑及周邊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。
(6)防止雷擊起火。根據(jù)建筑物所在的地理?xiàng)l件、地質(zhì)條件、地形條件、地物條件的不同,在古建筑中安裝不同的避雷設(shè)施。并在雷雨多發(fā)季節(jié),定期檢查這些避雷設(shè)施。
(7)建立多種形式的消防隊(duì)伍。我國(guó)滅火的基本力量,由公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)所組成,共同擔(dān)負(fù)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的任務(wù)。可以在古建筑的周邊建立專職消防隊(duì),配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的消防器材設(shè)施,定期對(duì)其制定疏散預(yù)案和防火演習(xí)。
作者:閆立東單位:黑龍江省漠河縣消防大隊(duì)