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工程實行責任終身制,設計單位也肯定不希望,自己設計的工程出現質量事故,自己要承擔經濟法律責任,由此,在工程設計時也會為了保險,會增加鋼筋、混凝土等建筑材料的應用,從而盡可能避免自己去承擔質量事故。不過從全社會角度考慮,也就會加大了對社會資源的浪費,與我們現在提倡的“低碳”、轉變經濟發展方式相違背。
站在社會角度來看項目運營成本,在項目全生命周期的成本比重更大,它包括與此建筑運營階段有關的所有成本。Al-louche等將建設工程的社會成本定義為:由于實施建設項目而造成的、但不能歸入參與項目的合同方的直接或間接成本中的成本[2]。社會成本是項目建設成本外,該項目對社會環境及人群所發生的成本。其表現形式如增加社會能源及資源的耗費、增加人群的交通成本、人群的健康損害等。工程建設中,國內目前對工程項目運營階段社會成本的控制,基本上處于空白階段,工程建設企業很少會站在整個社會角度來考慮工程項目的建設,從而在很大程度上增加了社會成本。站在社會角度,從項目全生命周期來看,是很不經濟的做法。
設計階段及運營階段問題的解決建議
1設計階段工程造價問題的控制
對于設計階段工程造價的控制有如下建議:1)深化設計階段的工程招投標。設計階段的招投標并沒有完善起來,有陷入地方性壟斷趨勢,每個地區的大型設計院基本占有該地區工程設計的大部分,從全國范圍來講,對于工程設計的質量、造價的控制等都是不利的因素。由此對于繼續深化設計階段招投標顯得尤為重要,通過競爭使工程設計最優化,對于工程造價的控制有重要的影響。2)建立有效的設計人員激勵機制。現行的設計階段設計費取費不利于工程造價的控制,設計人員為了減輕工程設計質量事故責任,對工程設計是否最優并不放在第一位。對于工程設計優化應給予設計人員適當獎勵,同時集思廣益,出臺更好的設計費計取方式。3)設計階段監理的有效介入。設計階段監理的適當介入對工程造價的控制有著積極的效果,設計監理與設計院的協調,可以盡可能將業主的工程設想反映在設計中、可以提高工程設計的質量、可以更好控制工程進度等。
2項目運營社會成本的控制
對于項目運營階段社會成本的控制有如下建議:1)合理的建設項目設計及選材。在建設項目幾十年甚至更久的運營期中,其對資源及能源的消耗是巨大的。合理的工程設計結構可以降低對資源的消耗,合理的工程建造材料可以有效降低對能源的消耗,如北方地區采用合理的保溫材料可以減少對暖熱的供應,從而降低能源消耗。2)合理的項目區位選擇。企業在工程項目建設可行性研究階段,就應該確定項目區位、項目的消費群體等。如大多數的廉租房都建設在城市郊區,對于城鎮最低收入者來說,工作地點購置生活必備品、大多數集中在城市中心地區,從幾十年的運營期中,這大大增加其交通成本。因此項目的區位選擇應該合理,從項目的全生命周期入手,使其達到最優效果。
結語
在低碳社會要求下,設計階段的工程造價控制、項目運營階段社會成本的控制具有積極作用。我們在政策、法規、社會認知等方面的不足仍需共同努力改進,使社會的發展更加健康、快速。(本文作者:王慶峰、王旭單位:黃淮學院建筑工程學院、長安大學建筑工程學院)