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基于工程安全控制的工程監(jiān)理工作要點分析
(一)以安全預(yù)控為第一要務(wù),防患于未然
在工程開始前監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)熟悉施工環(huán)境和施工圖紙,結(jié)合本施工項目的特點開展有針對性的監(jiān)理工作。對于即將開展的工程容易出現(xiàn)安全隱患的項目在日常監(jiān)理工作中要特別加以注意。在監(jiān)理工作開始前,要組成監(jiān)理小組,將不同方面的安全監(jiān)理工作分派明確,實現(xiàn)責(zé)任到人。監(jiān)理人員還應(yīng)對施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行嚴(yán)格審批,要求施工單位制定嚴(yán)格的安全保障措施,并敦促其一絲不茍地執(zhí)行。督促施工單位對施工人員進行安全培訓(xùn),提高工人的安全素質(zhì)和安全意識。
(二)堅持施工現(xiàn)場的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患
對于安全情況的檢查工作應(yīng)安排專業(yè)人員進行,由施工單位和監(jiān)理單位共同組成安全小組,檢查每日或隔日定期檢查,并安排不定期抽查,整體檢查和專項檢查結(jié)合進行,做到不留一個死角。檢查過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),安全管理規(guī)定,以及安全技術(shù)準(zhǔn)則進行,不能敷衍了事。安全檢查一定要從頭到尾認(rèn)真執(zhí)行,不能走過場,檢查結(jié)束后要以書面形式記錄檢查情況備案。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時指出,并提出整改方案,敦促施工單位整改完成后再繼續(xù)工程。積極配合上級單位和專業(yè)技術(shù)人員的檢查工作,對于他們提出的建議和意見要認(rèn)真落實。
(三)在監(jiān)理過程中加強日常巡檢工作
日常巡檢工作是安全控制監(jiān)理工作的重點。日常巡檢的工作內(nèi)容主要包括:對工人安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的檢查;對在建工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的檢查;對施工現(xiàn)場的施工用電、消防設(shè)施、施工機械的使用的檢查;對施工現(xiàn)場的安全管理人員的檢查;對施工單位其它安全保障工作的完成情況的檢查。檢查工作一定要嚴(yán)格進行。及時敦促施工單位對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的安全保障現(xiàn)象予以改正,如果情況嚴(yán)重應(yīng)要求施工單位暫停工程進行處理。對于施工單位隱瞞造假的現(xiàn)象要堅決揭露,并安排人員進行跟蹤檢查。
(四)加強溝通工作
溝通工作的對象不僅僅是施工單位,也有工程業(yè)主,只有得到了業(yè)主和施工單位的理解和配合,才能將安全控制監(jiān)理工作順利開展。有的業(yè)主為了趕工期,或是認(rèn)為安全管理與己方關(guān)系不大,不愿聽取安全監(jiān)理的意見,這樣對于工作的開展造成了很大困難。因此作為工程監(jiān)理,應(yīng)該加強與業(yè)主的溝通和說服,讓業(yè)主認(rèn)識到安全的重要性,積極承擔(dān)自己的安全責(zé)任。當(dāng)工地出現(xiàn)安全問題時要及時與業(yè)主溝通,得到他們的配合,保證工程的安全進行。和施工單位的溝通尤為重要,只有施工單位愿意配合,有了良好的安全意識,才能真正將安全工作做到位。因此要讓施工單位充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,認(rèn)識到一旦出現(xiàn)問題的嚴(yán)重危害,敦促施工單位對安全保障方面進行投資。
(五)做好安全控制的工程監(jiān)理記錄
安全控制的工程監(jiān)理記錄應(yīng)該包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、監(jiān)理日記、安全制度、監(jiān)理責(zé)任制、安全檢查隱患情況、安全隱患整改方案等各項內(nèi)容。對于安全生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)文件、會議紀(jì)要以及各種書面通知都要進行及時的收集和歸檔,對于這些安全方面的資料應(yīng)該妥善處理。安全情況資料的及時歸檔和收集為日后的查證提供了便利。缺少了文字的證據(jù),一方面容易使安全控制的監(jiān)理工作變得混亂,不容易管理,另一方面容易在出現(xiàn)安全問題時發(fā)生責(zé)任不明的情況。因此一切安全控制監(jiān)理工作都要落實到書面上,當(dāng)現(xiàn)安全隱患時要以通知單或告知書的形式傳達到施工單位,敦促其進行整改;而進行了安全檢查活動以后要將檢查情況記錄下來,以便日后查證參考。
(六)監(jiān)理機構(gòu)要及時進行自我建設(shè),進行內(nèi)部監(jiān)管
進行監(jiān)理機構(gòu)自身的建設(shè)以及監(jiān)管工作是從根本上保證安全控制監(jiān)理工作的順利進行。安全監(jiān)管人員的自身素質(zhì)和能否進行有效的安全監(jiān)管密不可分,因此要注意對安全監(jiān)管人員的專業(yè)知識水平的提高,安全監(jiān)管經(jīng)驗的積累。加強對監(jiān)理人員的安全知識的培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)的教育,督促安全監(jiān)理人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及熟悉安全操作程序。監(jiān)理機構(gòu)要加強對內(nèi)部人員的監(jiān)督管理,堅決杜絕監(jiān)管人員的腐敗行為,從源頭防治安全監(jiān)理工作的失敗。
實施基于安全控制的監(jiān)管工作的工程監(jiān)理工作要點的方法
(一)建立安全工程監(jiān)理工作保障體系
建立安全工程監(jiān)理工作保障體系首先要實施安全檢查制度。安全檢查制度是安全監(jiān)理工作的重點,現(xiàn)場安全員應(yīng)該每天對施工現(xiàn)場的安全情況進行一次檢查,并寫出書面檢查報告。安全檢查工作要落實到個人,實施嚴(yán)格的責(zé)任制。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要將責(zé)任追究到人。定期開展整體安全檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。除此之外還要樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,定期對安全情況進行全面檢查,并對不同的施工小組進行評比。表揚在安全工作上表現(xiàn)優(yōu)良的小組,批評忽視安全問題的小組,并在日后的工作中加以敦促改正。
(二)對施工人員的安全教育進行監(jiān)督
對于施工單位方面,要求施工單位對新入職的施工人員進行三級安全教育,并進行相應(yīng)的考核,考核通過的人員予以頒發(fā)證書并登記在案,沒有通過的人員進行繼續(xù)教育,不允許其在通過考核前上工地工作。施工單位還應(yīng)該在施工現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)安全標(biāo)識,設(shè)置安全宣傳標(biāo)語和安全欄以及各種警示牌,在各種機械旁邊設(shè)置操作規(guī)范牌,時刻提醒施工人員提高安全意識,按照規(guī)范進行機械操作。此外,還應(yīng)該督促施工單位對施工人員進行及時全面的安全知識教育,內(nèi)容應(yīng)包括:用電安全知識;起重安全知識;防火防爆安全知識;防塵、防電光傷眼、防毒安全知識;腳手架及吊籃安全知識;交通安全知識;安全法制相關(guān)知識等。要做到不管是施工單位領(lǐng)導(dǎo)還是工人都嚴(yán)格按照章程辦事。除了這些安全教育以外還要進行季節(jié)性安全教育,比如冬季雨季的安全教育;節(jié)假日加班施工的安全教育;突擊趕工的安全教育等。
除了對施工單位的要求,對施工人員也有一定的要求。對于施工的特種作業(yè)人員,比如焊接工、電工、機械工、機動車司機等人員除一般的安全教育外,還要取得相關(guān)操作證書才能開展工作。
(三)對安全施工的技術(shù)措施進行監(jiān)督
高空作業(yè)時,人員必須系好安全帶,各種設(shè)施必須檢查好。高空作業(yè)的梯子應(yīng)當(dāng)堅固、完整,梯階間的距離應(yīng)以30厘米為宜,與地面間的夾角應(yīng)在60°到70°之間,不能兩人同時在梯子上作業(yè)。人員在高處作業(yè)時必須穿平底鞋,禁止穿硬底鞋、拖鞋和鞋底不防滑的鞋。工程中搭設(shè)的云梯、腳手架、工作臺等必須經(jīng)過牢固度的檢查驗收后才能使用。施工機械必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用。在可能發(fā)生高空墜落危險的機械旁邊必須安設(shè)防砸防雨操作棚。各種機械設(shè)備的規(guī)格應(yīng)該有嚴(yán)格要求,運輸設(shè)備應(yīng)有限位裝置。所有的用電設(shè)備都應(yīng)對漏電情況進行嚴(yán)密監(jiān)控。
總結(jié)
基于工程安全控制的工程監(jiān)理工作應(yīng)該從施工過程的各個方面開展,嚴(yán)密監(jiān)控施工的各個細節(jié),不能放過任何一個安全隱患。基于工程安全控制的工程監(jiān)理工作是工程安全的重要保障,是關(guān)系到人民切身利益的工作,必須加以重視。
作者:蘇田單位:株洲九方工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司)