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1水管單位工程管理科技檔案存在的問(wèn)題
1.1資料收集不完整
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是數(shù)量不完整,即應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料收集不完全;二是同一份歸檔材料收集不完整、不規(guī)范,如請(qǐng)示和批復(fù)沒(méi)有同時(shí)存檔;同一個(gè)防汛、歲修工程施工的相關(guān)資料沒(méi)有一并存放等。不完整的技術(shù)資料,不能反映工程歷史狀況,不利于以后的查閱。
1.2檔案人員素質(zhì)低
水利工程管理科技檔案具有從屬水利工作和檔案管理工作的雙重特性,因此對(duì)管理水利科技檔案的人員,既要求熟悉水利業(yè)務(wù),亦要求熟悉檔案業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中,基層水管單位僅把工程管理科技檔案作為普通技術(shù)資料,配備一般人員兼職管理,通常不具備科技檔案工作知識(shí),而且缺少專門的培訓(xùn),因此也很難將工程管理科技檔案工作搞好。
1.3檔案管理不規(guī)范
由于檔案人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致工程管理科技檔案管理不規(guī)范,主要表現(xiàn):一是檔案質(zhì)量不高,如卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表填寫不正確等;二是管理簿冊(cè)填寫不完整,案卷借閱等登記不及時(shí);三是管理制度不健全,甚至造成檔案資源的流失;四是手抄目錄,查閱不便。
2加強(qiáng)工程管理科技檔案工作的思考
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程檔案管理工作的關(guān)鍵。單位領(lǐng)導(dǎo)要在日常工程管理工作中重視檔案管理工作,從制度、經(jīng)費(fèi)和人員上予以保證。
2.2制定制度
科技檔案管理制度是從事檔案工作的準(zhǔn)繩,主要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是收集什么材料,如何進(jìn)行分類,使其便于檢索;二是如何進(jìn)行管理。為了規(guī)范工程管理科技檔案工作,提高檔案管理水平,充分發(fā)揮其在管理、建設(shè)和科學(xué)研究中的作用,依據(jù)江蘇省水利廳《水利科技檔案資料管理暫行辦法》,本著符合國(guó)家規(guī)范、便于操作、落實(shí)管理責(zé)任的原則,制定了工程管理科技檔案管理制度。該制度結(jié)合工程管理實(shí)際,將工程資料收集的歸檔范圍及分類方法進(jìn)一步細(xì)化,便于收集分類;同時(shí)根據(jù)國(guó)家檔案規(guī)范、規(guī)程,提出科技檔案案卷質(zhì)量和管理的具體要求;明確了工程管理科技檔案與基本建設(shè)檔案的關(guān)系,規(guī)定工程改建、加固等基本建設(shè)檔案并入工程管理科技檔案;將工程技術(shù)檔案考核工作列入站所汛前檢查工作考核內(nèi)容,合格的單位方可參加年終先進(jìn)管理單位評(píng)比,促進(jìn)站所科技檔案的規(guī)范管理。
2.3加強(qiáng)培訓(xùn)
為了提高檔案工作水平,必須加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面在水利系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí),另一方面參加檔案系統(tǒng)的培訓(xùn),使其具備水利工程管理和檔案管理的雙重業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)崗位技能。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檔案管理人員,可以更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案的收集、整理、歸檔、管理工作,保證檔案的安全性、完整性、科學(xué)性。
2.4爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)升級(jí)
水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定:檔案管理制度健全,有專人管理,檔案設(shè)施齊全、完好;各類工程建檔立卡,圖表資料等規(guī)范齊全,分類清楚,存放在序,按時(shí)歸檔;檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可,可取得檔案管理單位等級(jí)證書。為了提高檔案工作水平,使之更好的服務(wù)于水利建設(shè)與管理工作,就必須進(jìn)行檔案工作考核,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)升級(jí),取得檔案管理等級(jí)證書。
2.5推進(jìn)科技檔案數(shù)字化管理
依據(jù)國(guó)家檔案管理法規(guī)和水利工程管理科技檔案管理有關(guān)制度,研究開(kāi)發(fā)數(shù)字化管理軟件,將工程管理科技檔案案卷目錄與卷內(nèi)目錄按照一定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)建立數(shù)據(jù)庫(kù),重要工程技術(shù)資料錄入微機(jī),軟件系統(tǒng)采用客戶機(jī)/服務(wù)器模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢和管理。各有關(guān)水利管理單位使用統(tǒng)一的檔案管理軟件,以實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高檔案資源的利用率,節(jié)省管理成本,推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化步伐。需要說(shuō)明的是,目前有的單位將電子文本資料重點(diǎn)保存,而忽視書面文本的保存,往往造成一些珍貴資料的遺失,而且一些電子文本資料易被修改,很難保證其歷史真實(shí)性。因此,筆者以為,電子檔案是發(fā)展的一個(gè)方向,在目前情況下,電子檔案還不能完全替代書面檔案。
作者:王沖馮曉燕樊小玲單位:河南省水利宣傳中心