地方四邊三化墳墓治理方案范文

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為深入貫徹落實《省“四邊三化”行動方案》、《市深化“三沿”整治推進“四邊三化”行動方案》、《縣深化“三沿”整治推進“四邊三化”行動方案》精神，結合我鄉殯改工作實際，扎實推進我鄉“四邊三化”墳墓治理工作，特制定本行動方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照政府主導、全民參與、因地制宜、綜合治理、長效管理的工作原則，認真開展全面整治四邊區域墳墓問題，通過生態化改造和遷移實現美化、綠化，恢復山體生態，實現人與自然和諧共處，為建設“潔凈、美麗、幸福”的僑鄉特色美麗鄉村夯實基礎。

二、工作目標

堅持改造為主，“改遷”并舉治理青山白化現象,切實減少由于殯葬活動造成森林土地資源的浪費和對生態環境的破壞。通過墳墓生態化改造等綜合治理，到2014年底，縣境內高速公路、330國道、省道公路、通鄉公路主干道可視范圍（邊界為高速公路用地外緣起向外200米、普通國省道、通鄉公路主干道用地外緣起向外100米）、鐵路線路安全保護區內的墳墓得到全面整治。墳墓治理率100%，達到可視范圍內“無墳化”目標，新型社會生態環境明顯改善。

三、主要任務

（一）“禁新”工作。堅決禁止新建私墳，通過嚴格考績手段，確保“禁新”100%；對違規新建、擴建、修建的各類墳墓，按有關法規一律整改恢復山體生態原狀。

（二）生態化改造。對“四邊區域”現有私墳，按照墳墓生態化改造“四化”（土墳化、植被化、小型化、景觀化）要求，對墳墓進行治理，去除墳墓硬化設施，恢復山體生態。具體標準：土墳化，拆除私墳鋼筋水泥結構，覆以泥土，便于綠化植被和自然風化；植被化，在土墳化的基礎上，種植綠色植被，融私墳于生態綠化之中；小型化，拆除私墳墳圈墳坦等部分；景觀化，經過改造，使改造墳墓與山體生態景觀協調一致。

（三）遷移安置和深埋處理。采取“能改則改、應遷則遷”的方法，2012年9月10日后在上述區域內新建的墳墓及重點工程建設需要遷移的墳墓，原則上采取遷移安置的治理辦法，應拆墳墓原則上就近遷入公益性墓地或經營性公墓，并按照規定的墓穴占地面積埋葬。同時，無主墳墓可就地深埋處理，將整座墳墓用泥土覆蓋深埋后，植樹綠化。

（四）推進新型葬法。通過出臺生態葬法獎勵、補貼辦法，大力推進海葬、塔樓葬、草坪葬、樹花葬等新型骨灰安葬方式及墓區建設，推進骨灰安置方式不斷向多樣化、立體化、低碳化方向發展。

四、進度安排

（一）準備階段（2013年5月28日前）。以屬地管理為原則，各村要在2012年9月10日前全鄉墳墓數據的基礎上，全面調查摸清轄區內“四邊區域”存在的現有墳墓數量。

（二）實施階段（2013年5月—2014年6月）。各村結合實際，組織開展轄區內“四邊三化”墳墓治理行動，到2013年底前，實現“四邊區域”墳墓治理率達90%以上；到2014年6月底前，進一步鞏固提升整治成果，全面完成“四邊三化”墳墓治理任務，建立完善長效管理機制。

（三）迎檢階段（2014年7月—9月）。進行全區“四邊三化”行動完成情況自查驗收，各村要認真組織自查自糾和總結，迎接市、縣檢查。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各村要將“四邊三化”墳墓治理行動擺到重要議事日程，對轄區內“四邊三化”墳墓治理行動負總責。要把“四邊三化”墳墓治理行動開展情況納入政府年度工作目標責任考核范圍。

（二）嚴格檢查驗收。各村要強化對“四邊三化”墳墓治理行動的督促檢查，嚴把驗收關。

（三）注重宣傳引導。各村要加強宣傳教育，讓廣大群眾深入了解、積極支持、主動參與“四邊三化”墳墓治理行動。廣泛深入開展殯葬文化活動，全面引領殯葬改革方向，努力營造良好的社會環境。