土地開墾指導方案范文

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為了做好2012年土地開發復墾整理工作，促進全縣耕地總量動態平衡，保障新增建設用地基本供給，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《市2012年土地開發復墾整理工作實施方案》精神要求，結合我縣工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“統籌規劃、因地制宜、合理開發、有序推進”的原則，以基本農田保護及推動新農村建設為著力點，以提高土地開發整理規模與效益為目標，大力實施土地開發復墾整理項目，加強溝道土地整治，不斷增加耕地面積，提高耕地質量，保障建設用地需求，為我縣經濟建設良性發展提供有力保障。

二、目標任務

依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，通過綜合整治農村田、水、路、林、村，復墾挖損、塌陷、壓占、污染的土地和因洪災、滑坡崩塌、泥石流等自然災害損毀的土地，開發利用荒草地、裸土地等宜農土地，完成溝道土地整治項目3000畝及土地開發整理項目兩個批次，第一批項目動工面積1500畝，凈增耕地1200畝，第二批項目動工面積2500畝，凈增耕地1700畝。

三、方法步驟

（一）土地開發復墾項目

各鎮政府、社區管委會對轄區內可開發整理的舊村莊、荒草地進行摸底，并于2012年4月10日前送縣國土資源局，由縣國土資源局納入項目庫，統籌安排。

第一批次土地開發復墾項目，目前已完成前期踏勘工作。2012年3月20日前，完成規劃設計和項目立項工作；4月10日前完成招標工作；5月31日前完成施工任務，待第二批項目完工后統一報請省、市國土資源部門進行驗收。

第二批次土地開發復墾項目，2012年4月20日前完成前期踏勘、規劃設計和項目立項工作；4月30日前完成招標工作；5月31日前完成施工任務；7月31日前報請省、市國土資源部門進行驗收。

（二）溝道土地整治項目

溝道土地整治項目，年內計劃完成整治任務3000畝。4月5日前完成溝道土地整治項目選址工作，4月20日前編制完成可行性研究報告，4月30日前完成初步設計和項目預算，并上報省國土資源廳，5月10日前動工實施，7月31日前全面完成溝道土地整治任務。

四、工作職責

（一）各鎮人民政府、社區管委會：負責對轄區內可開發整理的舊村莊、荒草地、進行摸底上報，協助國土局踏勘項目，負責項目區移民搬遷等工作。

（二）縣財政局、審計局：負責項目資金的監管和預決算審核，參與項目驗收工作。

（三）縣農業局：負責項目開發地塊的質量監督檢查及新增耕地土壤檢測工作，參與項目驗收工作。

（四）縣水利局：負責水保工程建設的技術指導、工程質量監督檢查工作，參與項目驗收工作。

（五）縣林業局：負責項目區涉及使用林地報批和糾紛協調等工作，參與項目驗收工作。

（六）縣國土資源局：負責項目的立項申報、實施。負責全縣所有建設項目的耕地占補平衡；會同財政、審計、農業、水利等部門對項目進行初步驗收，并申請省、市驗收確認。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立“縣土地復墾整理工作領導小組”。縣政府主管領導任組長，縣政府辦、縣國土局主要負責人任副組長，縣政府督查室、縣財政、審計、農業、林業、水利部門和各鎮、社區主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，縣國土資源局主要負責同志任（兼）辦公室主任，縣國土資源局主管領導任辦公室副主任，全面負責土地開發復墾項目的組織領導、統籌協調和督查工作。各有關部門和各鎮、社區要制定工作方案，細化工作分工，明確工作責任和時限，進一步加大督促檢查力度，及時解決土地開發整理工作中的困難和問題，確保土地開發整理工作順利有序進行。

2、加大協作力度。各有關部門和鎮政府、社區管委會，要切實履行職責，按照各自分工，全力做好各項工作。要加強協調，互通信息，齊心協力推進工作順利開展。特別是各鎮政府、社區管委會、縣國土局要深入摸底，科學規劃，爭取項目，加快復墾，力爭把該復墾的土地年內復墾到位。

3、強化目標管理。縣政府將土地開發復墾整理工作目標任務分解到各鎮、社區，并將其作為年度目標責任制考核的一項重要指標。各鎮政府、社區管委會要提高利用土地資源謀發展、抓項目的積極性，主動性，全面完成各項工作任務，推動我縣經濟社會快速健康發展。