地方鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管制指導方案范文

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為全面落實“解放思想、提質加速、爭先進位”戰(zhàn)略目標，進一步改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大人民群眾的生活質量和人居環(huán)境，推進創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐和建設社會主義新農(nóng)村進程，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、長效化，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)定，制定本方案。

一、指導思想

以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和新農(nóng)村建設為總體目標，以“潔凈、亮綠、清新、有序”為標準，以健全鞏固衛(wèi)生管理長效機制為重點，促進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效改善。

二、管理目標和要求

（一）主次街道、沿街小巷、風景區(qū)，要有專人定時清掃，并全天候保潔。

（二）居民住戶、沿街門市、機關企事業(yè)單位、主次干道的垃圾，要做到日產(chǎn)日清，定時、定點清運。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街巷、單位庭院、河道、溝塘，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出入口無積存垃圾和裸露垃圾。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣垃圾處理場建設總體規(guī)劃確定垃圾處理場，主要街道兩側要配備適量垃圾箱（窖），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)超過1.5平方公里或人口超過1萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建一個簡易的垃圾中轉站。

（五）垃圾要按時送至指定的填埋場，要求處理及時、規(guī)范，達到無害化。

三、建立環(huán)境衛(wèi)生管理機制

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的直接領導下和縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的業(yè)務指導下開展工作。設所長1名、副所長1名，所長由分管環(huán)境衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)人口多少、工作量大小設立環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊（每4000平方米配備1名清掃工）。其主要職能是：

（1）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（2）負責轄區(qū)內(nèi)機關、企業(yè)、事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生的管理工作；

（3）負責對村環(huán)境衛(wèi)生管理的指導、檢查、考核工作，幫助村級建立“環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約”；

（4）負責集鎮(zhèn)范圍內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道的清掃、保潔工作；

（5）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生設施的管護工作；

（6）完成上級交辦的其他工作。

四、管理內(nèi)容

（一）在村鎮(zhèn)新建、改建、擴建建筑物、構筑物，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，其建筑造型外墻裝飾等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。

（二）現(xiàn)有的建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構筑物應當保持原有的格局、風貌和特色。

（三）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊內(nèi)禁止下列行為：

1、在臨街的庭院圍墻外擅自搭建廁所、豬圈；

2、擅自對臨街建筑物進行改建、擴建；

3、在臨街的建筑物、構筑物立面上安裝突出墻體的護欄；

4、在臨街的建筑物、構筑物外吊掛有礙觀瞻的物品；

5、在庭院圍墻外堆放柴草、垃圾、糞肥或者在庭院內(nèi)堆放柴草超出圍墻高度；

6、擅自在主要街道和交通路口分發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品；

7、擅自占用道路擺攤設點、堆放物品、設置牌匾和從事維修等經(jīng)營活動；

8、在車行道、人行道和其他妨礙交通、影響村容鎮(zhèn)貌的地點停放各類車輛；

9、在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、樹木上涂寫、刻劃、張貼宣傳品；

10、隨意傾倒垃圾、污水；

11、占用道路曬谷；

12、其他有礙村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施工現(xiàn)場應當設置圍擋設施和施工標志，進場道路應簡易硬化，渣土、垃圾應當及時清運；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后應當及時清理和平整場地。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道兩側不得設置廢品收購站點。其他地段設置廢品收購站點，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣相關單位批準。廢品收購單位、個人應當加強場地管理，不得影響市容鎮(zhèn)貌，污染周圍環(huán)境。

（六）設置廣告、招牌、路標等設施，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣相關單位審批，按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。對破損的設施，設置單位、個人應當及時維修；對脫落、倒塌的設施，設置單位、個人應當及時拆除；超過審批使用期限的，應當按照有關規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

（七）集鎮(zhèn)主要街道兩側、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應當設置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設施。不得任意占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施，或者改變使用功能。確需拆除的，應當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，按照先建后拆或者價值補償?shù)脑瓌t，由搬遷單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責建設。

五、經(jīng)費保障及管理

（一）環(huán)衛(wèi)經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府支出。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)財力狀況和面積、人口、產(chǎn)生的垃圾量等，確定年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費總額，經(jīng)費來源于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)廣告收入及收取的經(jīng)營門店、攤點、居民衛(wèi)生費、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位衛(wèi)生費，具體參照縣城收費標準執(zhí)行，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補足。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政應單獨設置環(huán)衛(wèi)經(jīng)費帳目，反映環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收支情況，加強財務管理。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生工作需要，按月?lián)芨董h(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

六、督查與考核

（一）對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考核，由縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責，定期督查考核，考核結果納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度目標考核。

（二）對環(huán)衛(wèi)日常工作和管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照環(huán)衛(wèi)保潔的標準和要求，采取績效掛鉤的辦法，對環(huán)衛(wèi)的工作進行跟蹤督查，考核結果與經(jīng)費掛鉤。

七、組織保障

（一）加強組織領導

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強化組織領導，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作擺上重要的議事日程，采取有效措施，切實改善城鄉(xiāng)面貌。縣環(huán)衛(wèi)主管部門負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)工作進行業(yè)務指導。

（二）加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設投入

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在加強環(huán)境衛(wèi)生管理的同時，要根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入實際情況加大投入力度，加強集鎮(zhèn)的道路、下水道等市政設施建設和果殼箱、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，為環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)造良好的硬件條件。