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一、指導思想
抽采達標,監控有效,管理到位,內業規范,環境美觀,隊伍過硬”瓦斯治理工作體系示范礦井和示范市建設,全面提升我市煤礦瓦斯治理水平,有效防范和遏制重特大瓦斯事故。扎實推進“通風可靠,認真貫徹落實全國瓦斯治理現場會精神。
二、示范標準
(一)采掘部署合理
1.優化生產布局。礦井、采區和工作面設計要依據煤層和瓦斯賦存情況詳細分析和預測礦井瓦斯災害情況。優化、簡化生產系統,明確開采順序,合理確定工作面參數,實現安全高效、合理集中生產。
2.合理組織生產。按照《煤炭生產許可證》載明的能力編制生產計劃和組織生產。實際組織生產不超能力。
3.堅持正規開采。礦井要加強生產準備。方能進行采區準備巷的施工;采煤工作面必須在采區構成完整的通風、排水系統后進行回采;采煤工作面必須保持至少2個安全出口,形成全風壓通風系統,采用長壁后退式采煤方法;按規定淘汰落后和非正規采煤方法、工藝。
(二)通風可靠
1.礦井有完整的獨立通風系統。改變全礦井通風系統時。并履行報批手續。巷道貫通前,按《規程》制定安全措施并組織實施。采掘部署合理。
2.礦井生產水平和采區實行分區通風。串聯通風是否符合《規程》114條規定。采空區通風是否符合《規程》116條規定,嚴禁采煤工作面利用局部通風機通風。
3.礦井、采區通風能力滿足生產要求。每年安排采掘作業計劃時核定礦井生產和通風能力。按實際供風量核定礦井產量,按規定進行通風阻力測定,礦井通風阻力必須符合《煤礦井工開采通風技術條件》規定,否則應采取降阻措施。礦井開拓、準備采區以及采掘作業前,要準確預測瓦斯涌出量,制定通風風量計算和配風標準,編制通風設計,保證采掘面配風充足。嚴格按《規程》建立和執行測風制度,對井下用風地點和通風巷道定期測定風量,保證采掘工作面及其他供風地點風流穩定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區聯通的巷道要及時進行封閉。杜絕通風工程虧欠。掘進工作面必須采用局部通風機通風。無超通風能力生產現象。
4.礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區、開采容易自燃煤層的采區。沒有一段為進風巷、一段為回風巷的現象。
5.礦井內各地點風速符合《規程》101條規定。礦井有效風量率不低于87%?;仫L巷道失修率不高于7%;嚴重失修率不高于3%;主要進風巷道實際斷面不小于設計斷面的2/3
6.安裝和使用局部通風機要符合《規程》128條“低瓦斯礦井掘進工作面的局部通風機?;蚺c采煤工作面分開供電。
7.按規定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物;礦井主要通風機實現雙回路供電;礦井主要通風機和局部通風機要按規定定期檢測、檢修和維護。專人負責并持證上崗;按規定進行反風演習;設備保持完好,并及時淘汰落后的設備,JBT局部通風機年月日起禁止使用。
(三)監控有效
1.按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》要求布置、安裝煤礦安全監控系統。煤礦安全監控系統的主機及系統聯網主機必須雙機或多機備份。備份主機應在5min內投入工作;中心站應雙回路供電并配備不小于2h線式不間斷電源;中心站設備應有可靠的接地裝置和防雷裝置;聯網主機應裝備防火墻等網絡安全設備;中心站應使用錄音電話;監控系統主機或顯示終端應設置在礦調度室內;安全監控系統的斷電和故障閉鎖功能齊全有效;安全監控系統的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設備要齊全;井下分站應設置在進風巷道或硐室中;井下設備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。
2.監控設備傳感器的種類、數量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規定。開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須至少設置一個一氧化碳傳感器;開采容易自燃、自燃煤層的礦井。自燃煤層及地溫高的礦井采煤工作面應設置溫度傳感器;主要通風機、局部通風機必須設置設備開停傳感器;礦井和采區主要進回風巷道中的主要風門必須設置風門開關傳感器;為監測被控設備瓦斯超限是否斷電,被控開關的負荷側必須設置饋電傳感器;礦井應配備傳感器、分站等安全監控設備備件,備用數量不少于應配備數量的20%各類傳感器安裝位置符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》規定;煤礦編制采區設計、采掘作業規程和安全技術措施時,必須對安全監控設備的種類、數量和位置,信號電纜和電源電纜的敷設,斷電區域等做出明確規定,并繪制布置圖和斷電控制圖,并根據采掘工作的變化情況及時修改。布置圖應標明傳感器、聲光報警器、斷電控制器、分站、電源、中心站等設備的位置、接線、斷電范圍、報警值、斷電值、復電值、傳輸電纜、供電電纜等;斷電控制圖應標明甲烷傳感器、饋電傳感器和分站的位置,斷電范圍,被控開關的名稱和編號,被控開關的斷電接點和編號。
3.監測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》規定;監測設備的信號傳輸符合規定。
4.礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區隊長、通風區隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監測工下井時。
5.安全監控設備必須定期進行調試、校正。每10天必須使用校準氣樣和空氣樣調校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。煤礦安全監控系統的分站、傳感器等裝置在井下連續運行個月,必須升井檢修。
6.礦井安全監控系統設備性能完好。
7.具有相應的安全監測監控系統技術管理能力或與區域性煤礦安全監控系統技術服務機構簽訂服務協議。煤礦應建立安全監控管理機構。并應配備足夠的人員;按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦安全監控系統建設和管理的通知》要求,完善系統管理運行機制,各重點煤礦以及實現區域聯網的地區,要建立監控中心,配置專門人員負責系統的運行和維護管理。
(四)管理到位
1.建立健全以礦井主要負責人為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系。設立由總工程師(技術負責人)直接管理的科研、設計、地測、生產技術、一通三防”等技術部門和機構;建立健全防突安全生產責任制。
2.健全瓦斯治理和防突工作機構。設專職通風、地測副總工程師;設立通風、防突、抽采、安全監控等機構。
3.建立健全瓦斯治理管理制度。如通風、瓦斯、防突、監測監控系統、安全培訓、安全投入、安全儀器儀表、設備管理、隱患排查整改、安全會議和瓦斯治理目標考核責任制等管理制度。礦井主要負責人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作。及時研究解決瓦斯治理工作中的突出問題,確保職責和制度的落實;煤礦企業要建立和完善瓦斯事故應急預案,落實應急措施;建立隱患排查制度;建立瓦斯等有害氣體的檢查制度,落實巡回檢查規定,礦井必須裝備瓦斯巡檢系統;建立瓦斯超限追查制度;建立排放瓦斯管理制度;建立通風系統調整管理制度;建立巷道貫通管理制度;建立機電設備使用管理制度,及時淘汰國家明令禁止使用的設備,杜絕失爆。
4.礦井每年編制通風。并貫徹執行。
5.礦井各種圖紙報表準確。上報及時。通風系統圖必須標明主要通風機的安裝位置及其規格性能、進回風井巷和采掘工作面的位置與名稱、風流方向、風量大小、通風設施(包括風門、風橋、風墻、風窗、密閉等)與設備(局部通風機等)安裝地點等;要符合現場實際,真實地反映井下通風現狀;必須按季度繪制、并按月補充修改;多煤層同時開采的礦井,必須繪制分層通風系統圖;礦井應繪制礦井通風系統立體示意圖和礦井通風網絡圖。
6.強化安全培訓工作。取得操作資格證書。煤礦企業是安全培訓的責任主體,負責本企業職工安全培訓的組織管理工作,按規定選送企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員參加培訓,并認真組織落實本企業職工的全員安全培訓和考核工作;瓦斯檢查員、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機司機等特種作業人員經培訓合格,并取得操作資格證書。
(五)隊伍過硬
1.隊伍管理目標明確。管理人員盡職盡責,措施得力;
2.勞資關系融洽。
3.按期進行安全培訓和教育。
4.積極開展爭創“模范企業”和“崗位標兵”競賽活動。
(六)內業規范
1.制度、職責落實;
2.資料齊全規范;
3.圖紙齊全、內容真實可靠;
4.內業資料管理規范。文字資料和記錄帳、簿統一格式,按檔案方式存放。
(七)環境美觀
1.廠區綠化達標;
2.辦公、生活設施齊全配套。包括礦長辦公室、監控室、資料室、生產調度室、會議室、學習室、洗浴室、更衣室、宣傳板報、文化長廊;
3.廠區布置合理、整潔、美觀。
三、主要措施
(一)加強領導。市政府成立瓦斯治理示范工程領導小組。指定專人負責,企業業主要直接參與領導瓦斯治理示范工程。
(二)積極推進。各企業要積極主動、不等不靠。研究確定示范礦井的具體標準,逐條逐項予以落實。
(三)加大投入。各煤礦企業要以開展瓦斯治理示范工程為契機。加大科技投入,提高煤礦安全生產設備設施的科技含量。
(四)強化督導。安全監管和行業管理部門要加強對瓦斯治理工作的監督指導。