地方平安建設工作措施范文

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縣委、縣政府、縣綜治委：

2012年以來，我鄉社會治安綜合治理工作在鄉黨委政府的領導下和縣綜治委的指導下，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的觀念，以促進我鄉經濟持續較快發展為中心，充分發揮大綜治平臺作用，著實有效開展重點整治工作，持續推進基層基礎建設，持續深化平安創建活動，努力開創我鄉綜治工作與平安建設新局面，為推動我鄉經濟又快又好發展、保障人民群眾的安居樂業創造了穩定和諧的社會環境。

突出綜治重要地位，落實維穩領導責任。

第一，擺上重要議事日程，落實工作措施。鄉黨委、政府高度重視綜治和平安創建工作，把綜治和平安工作，納入鄉經濟發展和精神文明建設的總體規劃和年度計劃，做到一同研究，一同部署，一同落實。鄉黨政領導班子成員定期不定期研究部署綜治平安建設工作，解決工作中的困難問題；鄉黨政主要領導，經常過問綜治、平安工作，并把化解不穩定因素的責任、措施落實到具體掛鉤的責任人和單位，各掛鉤村領導深入戶中做好群眾工作，確保小事不出村，大事不出鄉。

第二，層層簽訂責任書，增強責任感。3月份，我鄉分別與各村、鄉直成員單位簽訂責任書；各村黨支部、村委會與村民小組也相應簽訂責任書。全鄉簽訂責任書50份，其中村與組簽訂41份，通過層層簽訂責任書，進一步明確其重要性，真正形成“一級抓一級、層層抓落實”的綜治責任體系。

第三，撥足經費，確保工作開展。在鄉財政十分困難的情況下，確保綜治經費的優先投入，堅持撥足綜治經費，用于投入平安建設宣傳、群防群治、調解矛盾糾紛等工作，如，投入4千多元制作6幅大型固定廣告宣傳牌和各種牌匾；投入6千多元經費用于調解和春村與南山水電站、貢鴨山村與貢鴨山村水電站等矛盾糾紛；投入5千多元用于電子監控設備安裝線路布線；投入1.5萬元左右用于治安巡邏、群防群治工作等等。今年來，我鄉先后投入綜治經費共計約4萬元，極大地促進綜治與平安建設各項工作的開展。

開展“三排查一促進”活動，化解社會矛盾。

第一，根據縣綜治委有關開展“三排查一促進”活動的要求，制定活動方案，成立活動領導小組。在“三排查一促進”活動中，我鄉共排查三個主要問題，分別是貢鴨山村和貢鴨山村水電站關于舊壩頭使用費用矛盾糾紛，福田村李東彬反映田地、低保、林權證等問題，福田村李志標與新圩鎮黃清崗關于股份分紅矛盾糾紛。針對這三個問題，我鄉逐一明確責任單位和責任人，逐一落實工作措施。目前，李志標與黃清崗的矛盾糾紛已于10月12日在縣水利局成功調解；李東彬經過做過細思想工作，情緒穩定；貢鴨山村與貢鴨山水電站的矛盾糾紛仍在做相關人員的思想工作。

第二，把矛盾糾紛的排查調處作為一項經常性工作來抓，落實矛盾糾紛排查分析例會。要求各村在每月的社會治安分析與矛盾糾紛排查例會，做到經常性排查化解與專項排查化解相結合，隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。對排查出來的矛盾糾紛，注重多元調解的手段，把問題解決在基層。如7月7日，鄉綜治辦接到文華村上報陳仁煌、陳祥興關于魚塘上的土地糾紛即將激化的信息時，隨即會司法所前往文華村，在現場對糾紛所在地魚塘進行觀察、測量，并實事求是地對雙方當事人進行過細思想工作，最終把這起已經拖了十幾年的矛盾糾紛成功調解。今年1月至11月，全鄉共排查矛盾糾紛62起，調處率為100%，成功率為98%，在重要時段和敏感時期，如全國三級“兩會”、60周年“國慶”慶典活動期間，無發生影響較大的社會治安事件、無發生越級訪事件。

第三，發揮維穩信息員的積極作用，切實做好群體性事件的預防處置工作，做好重點人員重點時段動向工作。吸取年初和春村與南山水電站群體性事件的教訓，我鄉成立維穩信息員隊伍，以“發現得早，控制得住、處置得好”為目標，進一步完善預測預警、排查化解、應急處置、責任追究、工作保障等“五項機制”。做到早研究、早介入、早防范、早處置，把群體性事件消解在萌芽狀態。同時，我鄉在重點時段和敏感時期做好重點人員動向工作。如60周年“國慶”即將到來之前，鄉綜治副書記隨同縣有關部門于9月9日前往永安市做好福田村李東彬的穩控工作，并明確相關責任人做好其動向跟蹤。

營造和諧穩定氛圍，確保村級組織換屆選舉成功。

我們在積極營造依法、民主選舉氛圍的同時，按照鄉黨委、政府“早安排、早準備”的要求，認真組織了社會不穩定因素集中排查活動。選舉前，鄉黨委、政府主要領導逐村聽取駐村干部情況匯報，并多次召開班子會議進行專題研究，落實班子成員“聯片包村”責任制，對排查出的不穩定因素逐一落實責任進行化解。村兩委換屆選舉期間，我鄉社會穩定，選舉過程順利，按期圓滿完成了村級組織換屆選舉工作任務。

扎實開展重點整治，形成長效工作機制。

根據縣綜治委的有關部署，圍繞創建“平安馬坑”，抓好社會治安重點整治工作，成立鄉社會治安重點整治工作領導小組，對我鄉縣級重點整治聯系點和春村，因地制宜地制定方案，認真組織開展社會治安重點整治工作。我鄉對和春村綜治隊伍人員進行了調整充實，對村綜治服務站、治保會、調委會開展規范化建設，夯實工作基礎，扎實開展“兩個排查”工作，做好維穩信息的上報。如1月18日和春村村民鄒清山與鄒炳爐因土地糾紛而進行械斗，矛盾激化在即。村兩委聞訊即刻趕到予以制止，同時上報鄉綜治辦。鄉綜治辦接報后立即會同司法所前往和春，通過對雙方做過細的調解工作，雙方于19日握手言和，此起矛盾糾紛成功化解平息。1-11月，和春村共排查調處矛盾糾紛15起，調處率和成功率均為100%，無發生群體性事件和越級集體訪等重大社會治安事件，重點整治工作形成長效機制，整治成效明顯，人民群眾均較為滿意。

加大嚴打力度，增強群眾安全感。

依法從重從快從嚴打擊各類犯罪，是震懾和遏制犯罪的有效措施，是有效擠壓犯罪空間，降低刑事發案率、實現社會長治久安、增強人民群眾安全感的重要手段。第一，強化打擊職能。下大力氣解決“六合彩”賭博、“牌九”活動、盜砍濫伐等區域性突出的治安問題，嚴厲打擊賭博、毀林開荒、流竄作案刑事犯罪，以實際行動、實際效果來體現鄉黨委、政府維護社會穩定的決心。第二，強化整治職能。要按照“什么問題突出，就集中整治什么問題；什么地方治安問題多，就集中整治什么地方”的原則，經常開展排查整治，及時落實各項整治措施，確保整治工作更具針對性、更富實效性。第三，強化防范職能。防范工作的核心是全面推進社會治安防控體系建設，結合我鄉實際，重點全面落實人防和技防措施。鑒于我鄉同漳平市永福鎮、南靖縣和溪鎮交界，地形較為復雜實際狀況，縣政法委牽頭相關部門分別在馬坑鄉政府、文華村前往和溪鎮交叉路口、和春村前往永福鎮三叉路口等三個重要路口安裝電子監控設施，進一步提高了我鄉技防水平；同時，加強各村治安巡邏隊伍管理工作，以重點村、重點單位、重點地段等治安復雜地區為重點，發揮群防群治的積極作用，全面構建防范控制網絡。

夯實基層綜治工作基礎，全面推進社會綜合治理工作。

第一，抓隊伍建設。鄉黨委、政府高度重視綜治工作，調整和充實鄉綜治委領導小組成員，鄉長親自擔任綜治委主任，在明確副書記分管社會綜治工作，同時，成立了由武裝部長為隊長的鄉應急服務隊，提高我鄉應對突發事件的應急能力。同時，借村級組織換屆選舉契機，配齊配強村級綜治隊伍人員。第二，抓綜治網絡延伸工作。今年我鄉在村級開展了村綜治服務站規范化建設，鞏固和完善村調委會建設，管理和教育好維穩信息員隊伍，把綜治工作網絡向村級基層延伸，把聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創等工作措施落到實處，實現相關部門在職能上融合、力量上整合、工作上配合、信息上匯合，形成強大的工作合力、強勢的工作氛圍。第三，抓任務落實。根據上級有關部門的工作部署，認真完成“五五”普法、平安村居創建、“三排查一促進”、重點整治等各項工作任務。

深化平安建設宣傳，創建良好輿論氛圍。

根據縣綜治委關于組織開展2012年社會治安綜合治理宣傳月活動的通知，今年來，我鄉結合實際，開展了群眾喜聞樂見，形式多樣的宣傳活動并做好好新聞評選活動。以“打擊六合彩”、“維護社會穩定”、“依法治鄉”、以及預防和減少青少年違法犯罪、反邪教為宣傳活動的主要內容，通過在各村主要路口樹立6幅大型固定廣告牌、村級廣播不定時播放、“平安彩鈴”、粘貼宣傳標語50張、發放2000多份宣傳材料等，營造“人人講平安、人人創平安”的良好輿論氛圍。

2012年，我鄉綜治和平安建設工作在各級領導的重視和全體綜治成員的共同努力下，有所提高，但同時也存在著一些薄弱環節，主要是各村綜治平安建設工作開展不平衡，人民群眾群防群治意識還不強，鄉村兩級財力困難，村綜治隊伍人員工作積極性有待再進一步提高等一系列問題，仍需我們在今后的工作中不斷克服和解決。

2013年，我鄉將繼續強化責任意識，統一思想，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“主動融入海峽西岸經濟區建設，全力推進華安新一輪創業”發展主題，開展新一輪平安創建工作，動員和組織社會各方面的力量積極參與，落實綜治平安建設各項工作措施。第一，強化責任意識，全力維護國家安全；第二，強化排查調處，健全多元化解機制；第三，強化預警防范，保障經濟安全運行；第四，強化打防結合，保持治安局勢平穩；第五，強化基層建設，夯實綜治工作基礎；第六，強化社會管理，提高管理效能。進一步營造團結和諧的政治環境、安定穩定的治安環境、規范有序的經濟環境、公平正義的法治環境、安居樂業的生活環境，促進我鄉經濟社會全面協調可持續發展。