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為加快推進(jìn)廢塑料加工行業(yè)的規(guī)范整治,切實(shí)解決廢塑料加工企業(yè)存在的環(huán)境污染、職業(yè)病危害等問(wèn)題,促進(jìn)廢塑料加工行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《市“十二五”期間重污染行業(yè)深化整治促進(jìn)提升工作實(shí)施方案》及余件精神,結(jié)合街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治工作目標(biāo)
第一階段目標(biāo):從2012年7月至2012年11月15日,完成對(duì)證照不全的廢塑料加工企業(yè)的依法關(guān)停、取締工作;在2013年8月30日前完成環(huán)境修復(fù)工作。
第二階段目標(biāo):從2012年11月16日至2014年12月30日,完成所有改造整治的企業(yè)的整治提升工作并通過(guò)驗(yàn)收,污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制廢塑料非法加工現(xiàn)象反彈,確保整治成效。
二、整治范圍和對(duì)象
整治范圍和對(duì)象為全街道范圍內(nèi)的廢塑料加工企業(yè)和廢塑料加工車間及加工戶。
三、整治途徑
(一)開(kāi)展集中整治。
依法取締、關(guān)停無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告文件及批復(fù)(包括與環(huán)評(píng)報(bào)告文件及批復(fù)不符)的廢塑料加工企業(yè)、車間及加工點(diǎn)。
(二)對(duì)符合下列條件的廢塑料加工企業(yè)(車間)進(jìn)行整治提升:
1.已取得工商、環(huán)保等各項(xiàng)行政許可的;
2.符合衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的;
3.廢氣廢水等處理設(shè)施投入不到位的。
(三)在整治過(guò)程中,按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃,符合行業(yè)準(zhǔn)入要求的企業(yè)建議入園入?yún)^(qū)。
四、整治實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年5月—2012年7月)
1.制訂專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確整治工作目標(biāo)。
2.開(kāi)展全面排查,各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢塑料加工企業(yè)再次進(jìn)行排查摸底,明確對(duì)各企業(yè)的整治要求。
3.召開(kāi)全街道廢塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),全面部署整治工作任務(wù)。
(二)集中整治階段(2012年7月—2013年8月)
1.在2012年7月25日前,對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)屬于關(guān)停取締的廢塑料加工企業(yè)(車間),并進(jìn)行排摸走訪,了解企業(yè)情況,做好宣傳引導(dǎo)工作,告之其自行關(guān)停的時(shí)限要求。
2.列入關(guān)停取締范圍的廢塑料加工企業(yè)(車間)于2012年9月30日前自行關(guān)停并拆除相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施。
3.對(duì)逾期未自行關(guān)停的企業(yè),自2012年10月10日至2012年11月15日實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。強(qiáng)制關(guān)停工作將由街道牽頭,并會(huì)同公安、工商、環(huán)保、稅務(wù)、國(guó)土、供電等職能部門實(shí)施,各職能部門作為執(zhí)法主體,根據(jù)職責(zé)分工、適用法律做好相關(guān)工作。
4.自2012年12月1日開(kāi)始,由街道牽頭國(guó)土、環(huán)保等部門,組織實(shí)施對(duì)已關(guān)停、取締的廢塑料加工企業(yè)場(chǎng)地開(kāi)展環(huán)境修復(fù)工作,并在2013年8月30日前完成。
(三)長(zhǎng)效管理階段(2012年12月—2014年12月)
1.對(duì)列入整治提升范圍的廢塑料加工企業(yè)(車間)組織實(shí)施整治提升工作,并在2013年12月30日前完成整治提升任務(wù)。
2.對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入要求的廢塑料加工企業(yè)(車間),按照入園入?yún)^(qū)的要求開(kāi)展搬遷改造工作,并按相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施。
3.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)開(kāi)展日常巡查工作,堅(jiān)決遏制非法廢塑料加工現(xiàn)象反彈,確保整治成效。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng),街道副書記、街道派出所所長(zhǎng)、辦事處副主任、任副組長(zhǎng),工業(yè)、工商、供電、環(huán)保、公安、綜治、安監(jiān)及相關(guān)各村分管負(fù)責(zé)人等為成員的廢塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)街道廢塑料行業(yè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。廢塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大,各部門必須通力協(xié)作,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保專項(xiàng)整治工作高效、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。在集中整治期間,公安、工商、環(huán)保、供電等部門要明確一名負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的干部定期到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展集中辦公。
(三)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。在加大對(duì)無(wú)證無(wú)照等違法生產(chǎn)企業(yè)查處、打擊力度的同時(shí),要進(jìn)一步完善有利于加快推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的政策措施,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法,鼓勵(lì)企業(yè)提前落實(shí)關(guān)停措施。在2012年9月30日前落實(shí)關(guān)停措施(拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施)的廢塑料加工企業(yè),每提前一天給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)強(qiáng)化督查考核。街道要加強(qiáng)對(duì)廢塑料加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的督查,并將其作為專項(xiàng)重點(diǎn)列入對(duì)相關(guān)辦線、村的年度目標(biāo)管理考核。對(duì)整治工作推進(jìn)有力的,給予通報(bào)表彰;對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,要給予通報(bào)批評(píng);要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格依法關(guān)停,同時(shí)要把握整治時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)廢塑料加工行業(yè)的專項(xiàng)整治工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。