鄉(xiāng)村信息服務(wù)試點(diǎn)方案范文

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根據(jù)《新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案》的通知精神，我縣被列入全省17個新農(nóng)村綜合信息服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一，為做好試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村信息化應(yīng)用和服務(wù)水平，有效整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特制定本實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目背景

新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目(即省農(nóng)村信息化工程<一期>項(xiàng)目)是第一批國家信息化試點(diǎn)工程項(xiàng)目。年在省長直接批示和要求下，由省數(shù)字辦和省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省農(nóng)辦等17個省直涉農(nóng)單位共同建設(shè)綜合性的“三農(nóng)”服務(wù)平臺—“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”；年省農(nóng)村信息化項(xiàng)目通過省發(fā)改委立項(xiàng)，年列入國家發(fā)改委第一批國家信息化試點(diǎn)工程，項(xiàng)目名稱更改為“新農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。

二、建設(shè)原則

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益”的原則，利用整合涉農(nóng)各部門的資源，為農(nóng)民提供公益性的信息服務(wù)。充分利用社會資源，發(fā)揮市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與增值性服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

三、實(shí)施內(nèi)容與工作重點(diǎn)

(一)實(shí)施內(nèi)容

1、綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)與信息資源整合

一是網(wǎng)站整合及網(wǎng)站群建設(shè)，利用省級三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)的硬件和軟件平臺，利用省級平臺提供的建站系統(tǒng)，建設(shè)“縣三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站”，整合現(xiàn)有的縣涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站的信息資源。主要內(nèi)容涉及三農(nóng)政策法規(guī)、網(wǎng)上政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、防汛抗旱、氣象服務(wù)、市場供求、勞務(wù)需求、文化娛樂等方面的信息；建立本縣所有鄉(xiāng)村網(wǎng)頁，形成省、市、縣三級三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站群；二是重點(diǎn)做好“三大系統(tǒng)”的應(yīng)用，即信息系統(tǒng)、語音服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)用信息服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，在建設(shè)實(shí)施過程中，要做到基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)并重、信息資源整合與信息服務(wù)并舉。

2、建設(shè)縣地方特色數(shù)據(jù)庫

一是將建立適合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營個性化特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫，主要包括適合本地的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求、農(nóng)業(yè)專家、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民生活等內(nèi)容。

3、提供公用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)及公共信息應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)

負(fù)責(zé)向省級公用數(shù)據(jù)庫提供的我縣地方特色數(shù)據(jù)：一是提供公用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，主要包括農(nóng)業(yè)市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)業(yè)營銷大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三農(nóng)新聞、三農(nóng)視頻、勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、臺灣農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)等各類數(shù)據(jù)庫；二是提供公共信息應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，主要包括農(nóng)業(yè)信息服務(wù)及管理系統(tǒng)（即熱線服務(wù)系統(tǒng)）、農(nóng)產(chǎn)品市場信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、村務(wù)管理系統(tǒng)和三農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

4、建立農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)系統(tǒng)

對縣農(nóng)業(yè)局原有的農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線進(jìn)行改造提升，依托電話語音及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐、電子信箱，手機(jī)短信等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息查詢、在線咨詢等服務(wù)。一是成立“縣熱線服務(wù)中心”等，形成省指揮協(xié)調(diào)中心—市指揮調(diào)度中心—縣熱線服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱線工作站—農(nóng)村信息員的熱線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要工作職責(zé)是集中接聽、接待、處理農(nóng)民群眾的來電、來人、來信；收集、整理相關(guān)的涉農(nóng)信息，利用墻報、廣播、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等形式對外；組織專家開展技術(shù)咨詢服務(wù)、科技下鄉(xiāng)；接受有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)資投訴和舉報；對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、動植物重大疫情、病蟲害等突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理、對農(nóng)民咨詢情況進(jìn)行綜合分析，及時向上級部門反映等；二是成立一支農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍，實(shí)行專人值班、專家咨詢、限期答復(fù)（72小時內(nèi)）、責(zé)任追究等制度。

（二）工作重點(diǎn)

1、確立信息點(diǎn)。在縣級設(shè)服務(wù)中心（熱線服務(wù)中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)服務(wù)站，村級設(shè)服務(wù)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；村級信息服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)可設(shè)在農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，“十百千萬”工程中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)典型基地、農(nóng)業(yè)示范戶，文化站、計生服務(wù)站點(diǎn)、“世紀(jì)之村”信息點(diǎn)、學(xué)會（協(xié)會、同業(yè)公會等）、村委會、村級代銷店以及信息運(yùn)營商經(jīng)營的業(yè)務(wù)站點(diǎn)（如電信、農(nóng)資、農(nóng)民專業(yè)合作社等）等場所，盡量依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有的站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)或全縣已經(jīng)建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)場所。

2、信息點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要求達(dá)到“五個一”：即有1至2名的專職或兼職信息員；一處固定的場所；一套信息設(shè)備（包括電腦、電話、手機(jī)等）；一塊信息欄；一套管理制度(包括信息服務(wù)站點(diǎn)管理規(guī)定、信息員工作職責(zé)、有關(guān)服務(wù)規(guī)范等)。其中計算機(jī)等設(shè)備由電信公司免費(fèi)贈送(不包括電話和手機(jī))，寬帶月使用費(fèi)按現(xiàn)行電信資費(fèi)的50%優(yōu)惠（即39元/月，有線寬帶.2M速率,不限時使用）；新裝寬帶/固話,免安裝調(diào)測費(fèi);新裝ITV互動電視免安裝調(diào)測費(fèi),并免費(fèi)提供互動電視(ITV)機(jī)頂盒;新裝天翼手機(jī),免UIM卡費(fèi)等優(yōu)惠。

3、信息員甄選。信息員必須有一定的文化素質(zhì)并熟悉電腦操作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員主要從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員中甄選；村級信息員主要從“十百千萬”工程農(nóng)業(yè)示范戶、村干部、農(nóng)技員、大學(xué)生村官、科技信息員、“世紀(jì)之村”信息員、學(xué)會（協(xié)會、同業(yè)公會等）、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或信息運(yùn)營商的業(yè)務(wù)員中甄選。信息員可兼營如代繳話費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電信、郵政代辦業(yè)務(wù)、甚至勞務(wù)需求等便民服務(wù)。

4、做好信息員管理與培訓(xùn)。一是對信息員實(shí)行動態(tài)管理，建立一支政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉電腦操作的信息員隊(duì)伍。對不能認(rèn)真履行職責(zé)的撤銷其資格，收回聘書及計算機(jī)等設(shè)備，由縣農(nóng)村信息化工作協(xié)調(diào)小組辦公室另行安排；二是要將信息員培訓(xùn)納入農(nóng)村基層人才培訓(xùn)總體規(guī)劃，分期分批組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支政治過硬、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉電腦操作的信息員隊(duì)伍。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣農(nóng)村信息化工作協(xié)調(diào)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長同志任組長，各對應(yīng)職能單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（數(shù)字辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、科技局、氣象局、物價局、糧食局、供銷社、統(tǒng)計局、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)科所）為協(xié)調(diào)小組的成員，定期開展工作交流；并已下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（掛靠在縣農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村綜合信息服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

2、分工負(fù)責(zé)

縣數(shù)字辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)確定信息點(diǎn)及信息員的聘用工作；負(fù)責(zé)縣熱線服務(wù)中心對外運(yùn)行及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱線工作站的指導(dǎo)和扶持；

電信部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級信息服務(wù)站點(diǎn)承建；設(shè)備的配置、安裝及日常維護(hù)；信息員的甄選和培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)執(zhí)線服務(wù)系統(tǒng)的承建；開展相關(guān)電信業(yè)務(wù)代辦等；

縣直各對應(yīng)職能單位要按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)，在資源整合等方面給予大力支持并給予提供相應(yīng)文字資料、信息、數(shù)據(jù)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極采取有力措施，建好信息點(diǎn)，選好信息員，做好信息錄入，組織信息員參加相關(guān)單位組織的培訓(xùn)工作；積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)熱線工作站，做到鎮(zhèn)村聯(lián)動、主動參與，確保工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)宣傳推介，形成良好社會氛圍

充分利用電視臺、政務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等各種宣傳媒體，廣泛宣傳推廣建設(shè)農(nóng)村信息化的重要意義。通過組織會議培訓(xùn)、制作電視專題、印發(fā)宣傳簡介等，介紹網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容、功能、操作使用方法、讓廣大群眾懂得應(yīng)用信息平臺、確保信息平臺的順利推廣應(yīng)用。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。年11月--12月，主要工作：一是成立縣農(nóng)村信息化工作協(xié)調(diào)小組；二是召開由相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議；三是制定項(xiàng)目具體建設(shè)實(shí)施方案。

（二）實(shí)施階段。年月--年月，主要工作：一是完成“農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)中心”建設(shè)；二是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的信息員甄選、聘用；確定信息服務(wù)站點(diǎn)、場所建設(shè)、設(shè)備安裝等工作。

（三）驗(yàn)收階段。年月，主要工作：一是迎接省級對鎮(zhèn)村信息服務(wù)站點(diǎn)的項(xiàng)目驗(yàn)收；二是對信息員進(jìn)行培訓(xùn)；三是項(xiàng)目對外正式運(yùn)行。