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為嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為,進(jìn)一步提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,縣局決定自3月20日至5月31日,在全縣范圍內(nèi)開展打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治行動,特制定本方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù),按照監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真實(shí)行“部門聯(lián)動、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和有效性,進(jìn)一步加大對生豬、肉牛、肉羊等養(yǎng)殖場戶及經(jīng)紀(jì)人、屠宰場的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊在豬、牛、羊等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加和使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為,確保我縣的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,使非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違法行為得到有效遏制,飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、豬牛羊養(yǎng)殖和屠宰、加工等環(huán)節(jié)的秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖,提高行業(yè)整體素質(zhì),力爭在全縣范圍內(nèi)杜絕牲畜養(yǎng)殖違法使用“瘦肉精”等違禁藥品的現(xiàn)象,確保“瘦肉精”立案率、結(jié)案率達(dá)100%,杜絕“瘦肉精”中毒事件的發(fā)生,讓人民群眾吃上放心畜禽產(chǎn)品。
整治內(nèi)容
(一)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊非法購買、貯藏、使用“瘦肉精”行為,教育引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶不購買、不存放、不使用“瘦肉精”等違禁藥品。立即啟動養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域排查工作,以大中型養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)羊戶、肉牛育肥場為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,搞好排查,對育肥期和即將出欄的豬、牛、羊進(jìn)行“瘦肉精”快速檢測。養(yǎng)殖場(戶)要建立飼料購買、使用記錄,養(yǎng)殖過程用藥記錄,生產(chǎn)記錄和銷售記錄等。加強(qiáng)違禁藥物殘留的監(jiān)測,堅(jiān)決杜絕在養(yǎng)殖過程中非法使用“瘦肉精”等違禁藥品。
(二)飼料加工環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊在飼料中添加“瘦肉精”等違禁藥品的行為。嚴(yán)格執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)加工、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,清理無生產(chǎn)許可證、無批準(zhǔn)文號、無質(zhì)量合格證、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的“四無”飼料添加劑及其預(yù)混合飼料,清理標(biāo)簽不規(guī)范和不明晰的飼料添加劑及其預(yù)混合飼料,督促企業(yè)建立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)記錄制度;飼料監(jiān)測以生產(chǎn)豬用濃縮料、配合飼料及牛羊用精料補(bǔ)充料為重點(diǎn),加大監(jiān)測頻次,堅(jiān)決杜絕不合格飼料的存在。
(三)獸藥環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查獸藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)及獸藥用藥情況,排查是否存在經(jīng)營銷售“瘦肉精”或者變相添加違禁藥品的行為。
(四)屠宰和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。以生豬、肉牛、肉羊屠宰廠(點(diǎn))和產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊病害動物屠宰行為,規(guī)范畜禽屠宰檢疫。屠宰廠(點(diǎn))要建立屠宰記錄和銷售臺賬,嚴(yán)格票證管理。畜禽出欄要同步實(shí)施檢疫、檢測工作。嚴(yán)格耳標(biāo)的佩戴,落實(shí)追溯制度,提高檢疫率,確保達(dá)到100%。出欄及屠宰前的檢測比例不低于5%,確保屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
整治步驟
此次專項(xiàng)整治行動共分三個階段。
第一階段:動員部署(3月20日-3月25日)
對此次打擊非法使用“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動進(jìn)行安排部署,制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案,進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。
第二階段:集中整治(3月26日-5月20日)
以局屬各部門及各動物防疫監(jiān)督分站為單位,突擊對畜禽養(yǎng)殖場(戶)、飼料生產(chǎn)加工單位、飼料獸藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、畜禽屠宰廠(點(diǎn))等“瘦肉精”等違禁藥品的集中清查。制定切實(shí)可行的工作方案,分工明確,責(zé)任到人,采取拉網(wǎng)式無縫隙覆蓋,翻箱倒柜的清查,不留死角。發(fā)現(xiàn)問題追根溯源,一查到底,嚴(yán)格行政執(zhí)法,對觸犯刑律的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲,絕不姑息。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收(5月21日-5月31日)
局屬各部門及各動物防疫監(jiān)督分站要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對存在的問題拿出切實(shí)可行的整改措施。于5月24日前上報總結(jié)報告及整改措施,堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,對整治行動不力、效果不好的,將進(jìn)行通報批評并延長整治時間。
工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“瘦肉精”等違禁藥品,國家明令禁止在飼料和飼養(yǎng)過程中使用。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品工作的責(zé)任感和緊迫感。縣局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。同時,抽調(diào)得力人員組建督導(dǎo)檢查組,班子成員任組長,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層動物防疫監(jiān)督分站,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出源頭治理。一是對生豬、肉牛、肉羊重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行大范圍、高密度的“瘦肉精”等違禁藥品摸排檢查,要以養(yǎng)殖場(戶)使用的飼料及自配飼料、食槽飼料、飲用水、尿樣為重點(diǎn),加大檢查檢測力度;二是對飼料生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,做到不漏一家一戶,對發(fā)現(xiàn)的可疑情況進(jìn)行抽樣檢測;三是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在產(chǎn)地檢疫和屠宰環(huán)節(jié),加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥品的抽樣檢測。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度。嚴(yán)格貫徹《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,加大處罰力度,絕不手軟。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時向局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和公安部門等聯(lián)合執(zhí)法,徹底查清非法銷售、使用“瘦肉精”的企業(yè)和窩點(diǎn),切斷銷售網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲違法分子。
(四)廣泛宣傳,加強(qiáng)信息反饋。要高度重視宣傳教育工作,廣泛利用新聞媒體,公布監(jiān)督舉報電話,印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和“瘦肉精”等違禁藥品危害的宣傳資料,發(fā)給養(yǎng)殖場(戶)、飼料獸藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、販運(yùn)者和屠宰廠(點(diǎn))等,舉辦形式多樣的專題培訓(xùn),提高群眾的守法意識,引導(dǎo)群眾積極揭發(fā)、舉報出售和使用“瘦肉精”等違禁行為,形成全社會參與群防群控的良好氛圍。大力宣傳嚴(yán)厲打擊非法銷售和使用“瘦肉精”行為的重要意義、成效和經(jīng)驗(yàn),曝光違法違規(guī)企業(yè)和養(yǎng)殖場戶,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,為查處工作創(chuàng)造良好的社會條件。同時,要加強(qiáng)信息報送工作,各部門、動物防疫監(jiān)督分站要指定專人,負(fù)責(zé)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動日報告工作,于每日下午五點(diǎn)前報送縣局專項(xiàng)整治辦公室。