地方未成年人道德培訓方案范文

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為加強校園周邊環境的監督管理，進一步優化社會文化環境，讓全市未成年人度過一個文明、歡樂、和諧綠色的暑假，迎接黨的十八勝利召開，根據市精神文明建設委員會辦公室都文明辦[2012]13號文件以及市工商局“四城聯創”方案，結合實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，按照“標本兼治，重在治本”的原則，深入開展對網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境四個重點領域的集中整治，確保孩子們度過一個文明、歡樂、和諧綠色的暑假。

二、時間和主題

時間：2012年7月上旬至9月上旬。

主題：“凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長”。

三、主要內容和具體措施

（一）開展網吧專項整治（牽頭單位：注冊分局；責任單位：各基層工商所）

1、對網吧經營業主進行有關政策法規的培訓。召開網吧經營業主會議，規范網吧經營秩序，宣講新修訂的《未成年人保護法》和開展“暑期集中行動”的社會意義。

2、加大對網吧市場主體巡查力度，對網吧經營者進行實地回訪，核實市場主體資格的真實性。對營業執照、前置證件過期、超范圍經營食品及煙草制品等違法行為從嚴查處。認真執行網吧現場檢查記錄制度、網吧日常檢查頻度最低標準制度和網吧違法經營案件處理公示制度。充分利用網吧監管平臺、人工巡查與技術監管等方式，對網吧經營活動實行量化管理。及時向社會公布違法經營網吧的黑名單，對屢教不改的“黑名單”網吧依法吊銷營業執照。

3、嚴格執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》和有關規定，嚴禁在中小學校周圍200米開辦電子游藝室、歌舞廳、臺球廳、卡拉OK廳等娛樂場所，禁止在中小學校周圍200米以內辦網吧。

4、堅決取締“黑網吧”。組織開展拉網式排查，及時查處“黑網吧”，會同公安部門堅決依法取締“黑網吧”，始終保持對“黑網吧”的高壓態勢，加大對校園周邊、城鄉結合部、鄉村集鎮及其它易發地區的巡查力度，發現一個取締一個。對違法情節嚴重的“黑網吧”業主，移交司法機關依法追究刑事責任。

（二）開展廣告專項整治（牽頭單位：商廣科；責任單位：各基層工商所）

進一步健全廣告審查制度，加強廣告監測，加大對廣告內容的審查力度，嚴把廣告播出關，凡不利于未成年人身心健康的廣告一律不得在廣播、電視、電子顯示屏等相關媒體上刊播。

（三）繼續開展暑期“掃黃打非”活動（牽頭單位：經檢大隊；責任單位：各基層工商所）

1、嚴厲查繳宣揚淫穢色情、兇殺暴力、低俗庸俗、封建迷信、偽科學內容的“口袋書”圖書、卡通畫冊、音像制品、游戲軟件等違禁出版物以及盜版教材和各種形式的非法報刊。對非法委托印制、銷售違禁出版物和其他非法出版物的要依法予以重懲。

2、加大對互聯網傳播淫穢色情信息的整治力度，配合文化部門，重點整治問題突出的論壇、中小網站和點對點網絡，對傳播有害信息、管理失控的網站，依法予以停業整頓，并列入“黑名單”，對傳播違法有害信息、安全責任不落實的互聯網接入服務單位實行誡勉談話、停業整頓、吊銷執照等行政手段加大對網絡服務企業的管理力度。

3、要加強對電信運營企業、網站接入服務單位的監管，嚴禁相關企業和單位為淫穢色情網站提供接入服務，對違規為淫穢色情低俗網站提供接入服務的企業要加大處罰力度。

（四）整治校園周邊環境（牽頭單位：市場合同科；責任單位：各基層工商所）

加強清理和取締學校周邊的游商攤販的力度，清理和整治學校及周邊的無照經營行為，加強流通領域食品安全監管。要加大對學校門市部食品管理，確保師生食品衛生安全，防止食品安全責任事故的發生。

四、工作步驟

第一階段：動員部署（7月22日至7月30日）

下發《2011年市工商行政管理局未成年人思想道德建設“暑期集中行動”工作方案》。

第二階段：全面行動（8月1日至8月31日）

各單位按照實施方案，認真組織落實。市局全程配合市創建督導組開展暗訪、督辦、通報“暑期集中行動”工作情況。

第三階段：總結鞏固（9月10日）

各單位對“暑期集中行動”進行認真總結和客觀評估，針對轄區“暑期集中行動”中反映出來的突出問題，提出下階段工作目標和要求，積極探索長效管理機制。

五、工作要求

1、加強組織領導。市局成立“暑期集中行動”領導小組，局長申露同志任組長，各基層工商所、直屬單位、商廣科、市場合同科負責人為成員。此次“暑期集中行動”以轄區監管為主，由各基層工商所結合轄區實際情況開展，把工作任務分解到市場巡查片區和相關責任人。

2、各單位要切實履行職責。牽頭單位要加強對各責任單位的督辦檢查和指導。責任單位要按要求履行職責，強化市場巡查，加大巡查力度，認真落實本工作方案。

3、堅持“兩手抓”的原則，一方面必須堅持依法行政抓好整治，凈化環境；另一方面注重引導，對下崗職工、困難戶等弱勢群體要耐心做好宣傳和說服教育工作，同時，為未成年人提供積極、健康、向上的精神糧食，組織未成年人開展形式多樣的道德實踐活動，豐富暑期業余生活，要重視借助輿論監督工作在凈化社會文化環境工作中的重要作用，注重以輿論的力量來推動整治工作的深入，提升“暑期集中行動”的效果。

4、做好情況上報工作。行動結束后，各單位對“暑期集中行動”進行認真總結，并將工作總結于2012年9月10日前報市局注冊分局。