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根據(jù)全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署和我局《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的要求,為扎實推進分析檢查階段各項工作,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要階段,是鞏固擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果、促進整改落實階段各項工作深入開展和確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的關(guān)鍵,具有承前啟后的重要作用。全局黨員干部要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則,緊扣“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧、推進率先發(fā)展”實踐載體,深入查找問題,認真研究對策,嚴(yán)要求召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告;黨員干部要做好分析檢查工作,找準(zhǔn)影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深刻分析主客觀原因,進一步明確科學(xué)發(fā)展的思路,為整改落實階段各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要工作安排
分析檢查階段從5月上旬開始,至6月底基本結(jié)束。重點是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環(huán)節(jié)。
(一)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
進一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研,廣泛征求意見,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,開展批評與自我批評,進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實際,突出“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進社會和諧、推進率先發(fā)展”工作主題,把全力保障和改善民生、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù),通過學(xué)習(xí)貫徹上級民政部門和縣委、縣政府有關(guān)部署要求,扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動,引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前形勢的判斷和作出的決策部署上來,增強共克時艱的信心和勇氣。
2、認真查找突出問題。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動主題,結(jié)合民政工作實際,通過召開民政系統(tǒng)民主座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等方式,廣泛征求影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,查找主觀世界、思想道德方面存在的突出問題。把征求到的意見和查找出的問題匯總歸納梳理后,作為民主生活會發(fā)言材料和撰寫分析檢查報告的重要依據(jù)。
3、召開專題民主生活會。在搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見建議、查找問題不足的基礎(chǔ)上,圍繞“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強和改進各項民政工作”這一主題,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會堅持正面教育為主的原則,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗,明確方向和尋找對策。認真開展批評和自我批評,深刻分析民政工作發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動力等方面存在的不足,個人在服務(wù)大局、服務(wù)基層、黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的差距,進一步理清科學(xué)發(fā)展思路,明確科學(xué)發(fā)展方向。邀請縣學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)(督導(dǎo))組成員列席會議。
在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的同時,所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會。每位黨員都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,開展批評與自我批評,分析查找自身的差距和不足,提高思想認識,明確今后努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會,認真聽取黨員的意見。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
形成高質(zhì)量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的重要依據(jù)和方向。分析檢查報告要緊扣科學(xué)發(fā)展主題,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會的成果,認真總結(jié)近年來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機制和其他突出問題,深刻分析問題產(chǎn)生的根源,理清推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路、工作要求和主要舉措。注重突出分析和檢查兩個重點,做到主題鮮明,內(nèi)容詳實,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
(三)組織群眾評議
對起草完成的分析檢查報告,認真組織群眾評議。采取特邀代表評議和召開座談會等形式,邀請民政系統(tǒng)的黨員干部和群眾代表,本機關(guān)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士、行風(fēng)監(jiān)督員以及民政服務(wù)對象或其他群眾代表,從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議要堅持正確導(dǎo)向,講究科學(xué)方法。為了保證評議效果,提前將分析檢查報告發(fā)給參評對象或在一定范圍內(nèi)進行公開。
對群眾評議中提出的意見,認真研究,充分吸收,體現(xiàn)到分析報告中。分析報告和評議結(jié)果經(jīng)指導(dǎo)(督導(dǎo))組把關(guān)后,以文件的形式報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負責(zé)人繼續(xù)履行好學(xué)習(xí)實踐活動第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要按照具體分工,抓好分管工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用,帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭撰寫分析材料、帶頭邊議邊改、帶頭解決實際問題,以實際行動推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
2、貫徹群眾路線。分析檢查階段的各項工作,尤其需要群眾廣泛參與。認真貫徹群眾路線,大膽探索群眾參與的有效途徑和載體,廣開言路,開門納諫,集思廣益,使學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的各項工作更好地體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧,更好地推進民政事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。
3、體現(xiàn)實踐特色。結(jié)合實際,把分析檢查階段的各項活動內(nèi)容與民政職能工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,確保實際效果。針對在意見征求過程中群眾反映的突出問題,深入分析研究,及時加以整改。集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事,使干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。
分析檢查階段基本結(jié)束時,根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,召開轉(zhuǎn)段會議,認真總結(jié)第二階段工作,研究部署第三階段工作。