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建成全面小康社會,是縣委十二屆二次全體(擴大)會議確定的2012年工作目標。全面小康社會除要求的指標外,更重要的是群眾對全面小康的知曉度和滿意度都必須達到60%以上。根據縣委、縣政府在全縣開展以“回頭看、找差距、強措施、保目標”為主要內容的全面小康社會創建沖刺活動有關要求,為保證活動深入有效開展,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《關于印發縣全面小康社會創建工作實施意見的通知》文件精神,緊緊圍繞全面小康社會建設的各項目標任務和總體工作部署,以“數據達標”和“百姓認可”為標桿,以“聽呼聲、解民憂、辦實事”為抓手,廣泛深入宣傳我縣全面小康建設成果,了解并幫助解決群眾最關心的熱點、難點問題,全面提高群眾對全面小康社會的知曉率、認可度,確保如期建成全面小康社會。
二、活動形式
縣直部門領導干部聯系村原則上與縣委組織的“三解三促”聯系點一致。各相關人員到達村后,要通過召開黨員會、群眾代表會等形式全面宣傳小康知識,了解群眾期盼,興辦惠民實事。部門機關干部對所包的村小康創建完成情況與鎮干部負有同等重要責任。
三、活動內容
(一)“回頭看、找差距”。對照全面小康社會建設的年度目標回頭看,看目標完成情況,查漏補缺,不僅要有量的標準,而且要有質的要求,因勢利導;不僅要按照規定的指標要求完成,而且要獲得群眾認可,找準突破口,把握切入點。
(二)“強措施、保目標”。在找準突破口后,要制定有效措施,確保全面小康社會創建目標如期實現。
1、“聽呼聲”:進村聽取群眾訴求,做到“三個必聽”,一聽群眾反映強烈的、最需要政府解決的熱點和難點問題;二聽群眾信訪反映較多的問題;三聽群眾反映生產生活中遇到的實際困難。
2、“解民憂”:了解民眾訴求,切實解決民生問題。將群眾反映強烈的、最需要政府解決的熱點和難點問題、群眾在生活中遇到的實際困難進行整理匯總,在全面了解的基礎上,掛鉤幫扶,真正做到“管理網格化,服務心貼心”。
3、“辦實事”:對群眾反映的問題逐一梳理,能現場辦的立即辦,需要協調解決的上報匯總后會商辦,對群眾合理要求暫時不能解決的做好宣傳解釋工作,并承諾時間辦,對無法解決的,也要耐心做好說服工作,取得群眾理解。
四、實施步驟
(一)組織業務培訓(10月20日前):召開全縣小康社會創建沖刺階段推進大會,對進村干部進行動員、培訓。各部門分頭召開活動部署會,全面啟動沖刺活動。
(二)掌握社情民意(10月21日-11月5日):由相關部門對接,實現村村到,對民生需求狀況進行調查了解,收集群眾反映強烈的最需要政府解決的熱點難點問題,以及在生產生活中遇到的實際困難,掌握社情民意。
(三)分類解決難題(11月6日-11月30日):將群眾反映的問題,按照合理的、能夠解決的,近期辦不到、經過努力可以辦到的,因客觀原因無法辦理、需要向群眾解釋的進行分類匯總,積極為掛鉤村組辦實事。
(四)反饋落實結果(2013年1月):各包干干部再進村,宣傳小康建設成績。就前階段群眾所提問題,向群眾反饋解決落實的情況,再聽群眾意見,對目前還不具備條件解決的做好溝通解釋,讓群眾知曉實情,贏得群眾的理解和支持。結合春節慰問,發放小康宣傳材料,走訪困難戶。
(五)建立長效機制(2012年12月1日至2013年3月底):通過問卷、電話調查等形式,開展社情民意調查,對調查中發現的問題,采取有效措施及時加以化解,鞏固活動成果。
五、保障措施
(一)強化責任落實。單位主要負責人為沖刺活動的第一責任人,分管負責人為具體責任人,各包干人員是直接責任人,全力做好沖刺活動的組織、協調和推進工作。各包干人員要實行“三包”,即包問題收集、包矛盾化解、包群眾滿意。
(二)強化督查推進。縣委組織部加強對包干人員的監督檢查;縣紀委、縣委督查室對活動開展情況、對群眾反映問題的落實情況進行督查,確保活動取得成效,將干部進村作為重點督查事項,查人員到位、查問題收集落實、查群眾滿意效果。縣小康辦從10月22日起,將對各單位本方案的落實情況進行督查。
(三)強化全面統籌。要切實做到“十個結合”,即把全面小康社會創建與“三解三促”活動相結合、與脫貧奔小康活動相結合、與美麗鄉村行動相結合、與衛生縣城創建相結合、與生態縣建設相結合、與百日招商活動相結合、與社會管理創新相結合、與沿海開發相結合、與建設和安相結合、與向十八大獻禮活動相結合,切實轉變作風,密切黨群干群關系,促進社會和諧穩定。