民政意見范文

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*年是全面落實(shí)黨的十六大精神的開局之年，也是我區(qū)奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新天寧的重要一年。我區(qū)民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，順應(yīng)形勢(shì)、敢于爭(zhēng)先、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以保障人民群眾的基本生活權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，建立健全社會(huì)投資體系，提高社會(huì)福利和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和雙擁工作，強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)行政管理，加強(qiáng)民政工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民政工作運(yùn)行機(jī)制，努力開創(chuàng)民政工作的新局面。

*年我區(qū)民政工作的主要目標(biāo)是：

1、創(chuàng)市級(jí)以上社區(qū)建設(shè)示范街道2個(gè)、市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)居委會(huì)11個(gè)；

2、迎接市檢查組對(duì)村民自治模范鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)單位的復(fù)查驗(yàn)收，爭(zhēng)取全部達(dá)標(biāo)；

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)16個(gè)；

4、城市居民最低生活保障“三率”均達(dá)到100%；

5、福利企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售13.5億元，利稅1.7億元；

6、積極實(shí)施“星光計(jì)劃”，確保完成項(xiàng)目9個(gè)；

7、為常州市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，實(shí)現(xiàn)“三連冠”，力爭(zhēng)不失分，爭(zhēng)取得高分；

8、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，確保農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、烈士家屬和在鄉(xiāng)傷殘軍人、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的優(yōu)待金分別達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均收入的70%、30%和25%；

9、民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)組織的年檢率達(dá)100%；

10、婚姻登記體檢率和合格率均達(dá)100%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好六個(gè)方面的工作：

一、切實(shí)加強(qiáng)最低生活保障和救災(zāi)救濟(jì)工作

各單位要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、按季審核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第138次總理辦公會(huì)議精神，對(duì)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資、下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金的人員在其申請(qǐng)低保時(shí)，一律按“實(shí)際收入”計(jì)算，把符合低保條件的城市困難居民納入低保范圍。要繼續(xù)完善“三公開一監(jiān)督”制度，確保在30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)最低保障的貧困居民辦好調(diào)查、審核、審批手續(xù)。要增強(qiáng)依法保障意識(shí)，提高依法保障水平，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”。即：低保政策落實(shí)到位、低保資金社會(huì)化發(fā)放到位、低保對(duì)象的滿意度到位。圍繞“三到位”，年內(nèi)我們要組織好三項(xiàng)活動(dòng)：一是與有關(guān)部門聯(lián)合開展一次低保政策的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾對(duì)低保政策有更清楚的了解；二是組織有關(guān)人員對(duì)部分低保家庭進(jìn)行一次走訪活動(dòng)，進(jìn)一步了解低保人員的生活狀況；三是組織全區(qū)低保工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策業(yè)務(wù)水平。

救災(zāi)救濟(jì)要進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制，提高抵御自然災(zāi)害的能力，及時(shí)做好新發(fā)災(zāi)害的查、核、報(bào)工作，確保救災(zāi)款物及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)民手中。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于進(jìn)一步開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)的意見〉的通知》，堅(jiān)持經(jīng)常性捐助為主、集中性捐助為輔的原則，大力開展社會(huì)捐助活動(dòng)。合理確定救助對(duì)象，切實(shí)把捐助款按時(shí)足額發(fā)放到貧困戶手中。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作，完成省、市下達(dá)的寒衣、被募集任務(wù)。健全和規(guī)范農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)“五保”供養(yǎng)條例，進(jìn)一步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和入院率，努力解決五保對(duì)象就醫(yī)難問題，切實(shí)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活。

二、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)

今年是我區(qū)社區(qū)建設(shè)拓展年，各單位要繼續(xù)將社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)我區(qū)民政工作的有效載體來抓，不斷提高社區(qū)建設(shè)的層次與水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代社區(qū)。一是繼續(xù)深入開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)要有90%的街道（7個(gè)）達(dá)到市級(jí)以上社區(qū)建設(shè)示范街道、80%的社區(qū)（67個(gè)）達(dá)到市級(jí)社區(qū)建設(shè)示范居委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)提升社區(qū)建設(shè)的整體水平。二是進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)投入，完備社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)、街道社區(qū)服務(wù)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。新豐、北環(huán)街道各建成一個(gè)2000平方米以上的街道社區(qū)服務(wù)中心；青龍鄉(xiāng)建成一個(gè)1.08萬平方米的鄉(xiāng)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心；紅梅鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)2萬平方米的學(xué)生公寓；茶山鄉(xiāng)興建一所老年公寓，新增床位150張。三是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，培育社區(qū)服務(wù)中介組織，開辟社區(qū)再就業(yè)崗位。四是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同區(qū)委組織部舉辦1—2期社區(qū)干部培訓(xùn)班，以提高社區(qū)居委會(huì)干部的綜合素質(zhì)。

在整個(gè)社區(qū)建設(shè)中，要積極探索綜合改革的新路子，精心培育集“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、對(duì)外開放”于一身的新亮點(diǎn)。

村民自治工作要緊緊圍繞鞏固村民自治模范單位的總目標(biāo)，加大工作力度，維護(hù)廣大村民的合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大宣傳教育力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》精神。通過宣傳學(xué)習(xí)，使各鄉(xiāng)、村級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)村民自治的意義和要求，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，提高民主法制意識(shí)，為發(fā)展農(nóng)村民主培養(yǎng)合格的主體，大力推進(jìn)農(nóng)村依法治理，提高農(nóng)村法制化水平。二是要進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，使村民自治工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。上半年，區(qū)將在茶山鄉(xiāng)勤豐村委開展村民自治規(guī)范化管理工作試點(diǎn)，盡快在全區(qū)推廣。三是不斷鞏固村民自治模范單位創(chuàng)建成果。在實(shí)行動(dòng)態(tài)管理過程中，配合市檢查組對(duì)申報(bào)的鄉(xiāng)級(jí)村民自治模范單位進(jìn)行全面驗(yàn)收，重新表彰，以提高村民自治工作整體水平。

三、鞏固和發(fā)展雙擁、優(yōu)撫安置工作

今年是常州市再創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城的關(guān)鍵一年，各單位要加大爭(zhēng)創(chuàng)力度，在提高創(chuàng)建質(zhì)量上下功夫，確保市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”的總目標(biāo)。一是要進(jìn)一步加大國(guó)防教育和雙擁宣傳教育的力度。廣泛開展以“居安思危、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍”為核心的愛國(guó)主義教育和雙擁宣傳活動(dòng)，以《國(guó)防法》為內(nèi)容，組織開展“國(guó)防在我心中”演講比賽，利用“天寧廣場(chǎng)文化”組織開展專場(chǎng)文藝晚會(huì)，抓好先進(jìn)典型的宣傳和推廣，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的雙擁工作氛圍。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新雙擁工作活動(dòng)載體。繼續(xù)組織為駐軍部隊(duì)開展“送技術(shù)、送知識(shí)、送智能”的三送活動(dòng)，為駐軍部隊(duì)科技興訓(xùn)和科技練兵提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好“三部”，即：育人才，提高官兵素質(zhì)的訓(xùn)練部；傳技術(shù)、武器裝備革新的科研部；辦實(shí)事、服務(wù)科技練兵的后勤部，傾力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極拓展社會(huì)化擁軍新領(lǐng)域，逐步把雙擁工作引向社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)。深入開展為“駐軍貧困戰(zhàn)士家庭送溫暖”活動(dòng)，把第二故鄉(xiāng)黨和政府的關(guān)懷送到貧困戰(zhàn)士身邊。三是要進(jìn)一步落實(shí)好雙擁政策法規(guī)。解決好隨軍家屬的工作和子女的入學(xué)入托，照顧好“三老”優(yōu)撫對(duì)象的生活，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活不受影響。四是不斷把軍民共建引向深入。繼續(xù)開展以“強(qiáng)支柱，尚科學(xué)、樹新風(fēng)”為內(nèi)容的軍民共建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義的新思想、新風(fēng)尚、新道德，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除陳規(guī)陋習(xí)，進(jìn)一步深化文明社區(qū)的共建工作。廣泛開展“軍民互動(dòng)共建學(xué)習(xí)型城區(qū)，立足雙擁培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)，推進(jìn)軍民共建向“智力型”轉(zhuǎn)變。五是要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策規(guī)定。進(jìn)一步提高保障能力，確保優(yōu)撫對(duì)象的立功榮譽(yù)金、自然撫恤增長(zhǎng)機(jī)制的兌現(xiàn)率為100%。其中農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金要達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均收入的70%；烈士家屬優(yōu)待金達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均收入的30%；在鄉(xiāng)傷殘軍人、因公犧牲和病故軍人家屬，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均收入的25%；解決好“三老”優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難和軍嫂的就業(yè)安置工作，努力為社會(huì)和部隊(duì)的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

四、引導(dǎo)福利企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

福利生產(chǎn)是民政工作的重要組成部分，是發(fā)展民政事業(yè)的重要支撐力量。積極引導(dǎo)福利企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展是我們必須經(jīng)常研究的大事。今年全區(qū)福利企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.5億元，利稅1.7億元，比上年分別增長(zhǎng)12.5%和17%。重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)筑有利于福利企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理”的原則，及時(shí)為企業(yè)提供信息、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，做到有求必應(yīng)，有難必幫。

2、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。*年，擬變更企業(yè)3個(gè)，爭(zhēng)取新辦福利企業(yè)3個(gè)。各項(xiàng)扶持工作重點(diǎn)要向用人少、稅收多、后勁足的新辦企業(yè)傾斜。

3、依靠企業(yè)創(chuàng)新，提高福利企業(yè)管理水平。首先要重視企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究、市場(chǎng)研究和宏觀趨勢(shì)的研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，正確定位。其次是要建立信息網(wǎng)絡(luò)，加快企業(yè)信息化進(jìn)度。信息化程度的高低是企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要砝碼。各福利企業(yè)要在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格目標(biāo)管理、成本管理、資金管理、質(zhì)量管理等，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、落實(shí)年檢制度、提高年檢工作質(zhì)量，確保福利企業(yè)健康、有序的發(fā)展。要不斷完善“四表一冊(cè)”臺(tái)帳，按政策規(guī)定建好財(cái)務(wù)帳目；殘疾職工配備要到位，上崗率和出勤率不能低于80%；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)、工資、福利政策，按規(guī)定交納職工特別是殘疾職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資政策。凡年檢

新時(shí)期民政工作的內(nèi)涵和外延，思路和方法都有了新的拓展，可以說是任務(wù)更重、要求更高、難度更大。要做好新時(shí)期的民政工作，真正體現(xiàn)“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的工作職責(zé)，就必須抓緊抓好民政干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要按照“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的要求，著重抓好三項(xiàng)建設(shè)：一是思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬民政工作。通過持之以恒的學(xué)習(xí)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和主人翁意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。二是制度建設(shè)。無論是從依法行政來看，還是從提升民政工作的整體水平來講，都需要建立和完善一系列行之有效的規(guī)章制度，要靠制度來規(guī)范管理，靠管理來提高效率。我們初步設(shè)想，將建立和完善學(xué)習(xí)制度、辦公會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體討論制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主評(píng)議制度、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等，努力建設(shè)一支行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政干部隊(duì)伍。三是作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，必然要求思維方式和工作方式的創(chuàng)新。而要?jiǎng)?chuàng)新，就必須大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、勇于實(shí)踐之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要通過改進(jìn)工作作風(fēng)來帶動(dòng)和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依法保障民政對(duì)象的基本生活權(quán)益。更好地為廣大人民群眾服務(wù)；為最需要幫助的困難群眾服務(wù)；為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。牢記宗旨、艱苦奮斗、勤奮廉政，以高度的責(zé)任感、使命感，服務(wù)和服從于大局，不折不扣地把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。