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局屬各單位,機關(guān)各科室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站:
為深入貫徹縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神,圍繞縣委、縣政府提出的在更高層次上推進“138”工作目標,著力實施重特大項目突破工程,確保全縣部門考核排名再靠前,現(xiàn)制定2013年重特大項目突破工程方案,具體如下:
一、目標任務(wù)
重點項目全年完成引進億元以上重點項目1個、3000萬元以上項目2個、重點項目開工2個、重點項目竣工2個。重點指標全年完成企業(yè)入庫稅金2750萬元、列統(tǒng)企業(yè)開票銷售13700萬元、凈增列統(tǒng)企業(yè)1戶、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資52000萬元、服務(wù)企業(yè)用工25人。開放型經(jīng)濟完成注冊外資到賬500萬美元、外貿(mào)進出口1000萬美元。
二、工作舉措
(一)春雷行動。“春雷行動”是招商引資“四季歌”的第一樂章,更是重特大項目突破工程的第一戰(zhàn)役。全系統(tǒng)上下要以項目為本,緊盯有價值招商線索,密切跟蹤推進在談、在手項目,擂響春季招商引資的戰(zhàn)鼓。響應(yīng)縣委春雷行動號召,走出去,以外引外、以商引商、招大引強,確保春雷行動取得輝煌戰(zhàn)果。
今年,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人要帶頭完成3000萬元以上“三落實”項目1個,廣播電視臺、大云山文保處、黃花塘軍部、明祖陵文保處、有線電視臺、圖書館、文化館、博物館、招商辦等單位和部門各完成引進3000萬元以上項目1個。其它單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站要積極提供招商信息。
(二)前線招商。局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行AB崗,成立三個駐點招商小組。第一組參加,駐點蘇錫常;第二組由書記帶隊,上海;第三組由副局長帶隊,駐點浙江。其他局領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)掌握的招商線索,咬定項目,定期不定期的追蹤、洽談,爭取項目早日落地。
(三)一線幫辦。按照“四方聯(lián)動、五辦推進機制”,強化幫辦意識、服務(wù)意識。重點突出列統(tǒng)企業(yè),實行專人定點幫辦。推進主引項目正常生產(chǎn)經(jīng)營,幫辦督促企業(yè)做好開票、納稅工作,全力培植列統(tǒng)企業(yè)。
(四)百日會戰(zhàn)。根據(jù)縣下達的重特大項目百日會戰(zhàn)要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺相應(yīng)方案,確保取得實效。
(五)考核獎勵。
1.項目引進獎。年度凡引進1個3000萬元-1億元重點項目、1億元-5億元重大項目、5億元以上特大項目并實現(xiàn)“三落實”(含置換),局里在縣委、縣政府獎勵標準的基礎(chǔ)上,分別給予1萬元、2萬元、3萬元獎勵給引資有功人員。年度綜合目標考核分別給引資單位或部門加分,依據(jù)執(zhí)行。引進的證券、保險、銀行等金融類項目,重點辦考核認可的,在縣獎勵的基礎(chǔ)上,局里給予配套2萬元一次性獎勵有功人員;引進的300萬美元以上外資項目,按人民幣7:1比例折算后的2倍參照工業(yè)項目給予獎勵;引進的外貿(mào)項目,按照外貿(mào)進出口數(shù)額1億美元以上的,局里給予配套3萬元,1.5億美元以上的4萬元獎勵有功人員。
2.項目推進獎。年度實現(xiàn)項目開工的,3000萬元-1億元項目獎勵有功人員1萬元、億元以上項目獎勵有功人員2萬元、5億元以上項目獎勵有功人員3萬元。
3.項目竣工獎。年度實現(xiàn)項目竣工的,3000萬元-1億元項目獎勵有功人員1萬元、億元以上項目獎勵有功人員2萬元、5億元以上項目獎勵有功人員3萬元。
4.主要經(jīng)濟指標完成獎。年度完成縣委、縣政府下達的企業(yè)入庫稅金、列統(tǒng)企業(yè)開票,每完成一項,年底局里分別給予1萬元獎勵有功人員,在全年任務(wù)的基礎(chǔ)上同比每超額完成1%的獎勵500元,注冊外資到賬、凈增列統(tǒng)企業(yè)、外貿(mào)進出口,每完成一項分別給予有功人員獎勵1萬元。新增企業(yè)用工、規(guī)模固定資產(chǎn)投資等重點指標,每完成一項,局里給予5000元獎勵有功人員。企業(yè)入庫稅金、列統(tǒng)企業(yè)開票、注冊外資到賬、外貿(mào)進出口等指標獲得縣委縣政府單項獎勵的,每項局里給予配套1萬元獎勵有功人員。
5.爭先創(chuàng)優(yōu)獎。部門或單位牽頭承擔(dān)工作年度獲得縣委、縣政府以上表彰的,局里將給予一定的經(jīng)濟獎勵。標準為:獲得國家部委或省委、省政府級表彰的獎5萬元;獲得省級部門或市委、市政府表彰的獎2萬元;獲市級部門或縣委、縣政府表彰的獎5000元。獲得上述層次表彰的,局里分別給予系統(tǒng)工作人員按工資渠道每人增發(fā)1000元、500元、300元。個人獲得上述層次表彰的分別獎勵1000元、800元、500元。
半年或每季度在縣委、縣政府考核評比中獲得綜合目標獎的,局里給予配套1萬元獎勵有功人員;企業(yè)入庫稅金、列統(tǒng)企業(yè)開票,注冊外資到賬、外貿(mào)進出口等主要指標獲單項獎的,局里給予配套5000元獎勵有功人員。
6.向上“向外”爭取資金獎。各單位、部門積極做好項目包裝,開展向上爭取資金工作,凡爭取到項目資金,局里將統(tǒng)籌20%作為項目爭取基金。常態(tài)項目以2011年爭取的資金為基數(shù),增加部分以及計劃外爭取的資金,按4%給予獎勵有功人員,并在目標考核中予以加分,50萬以下的,加2分,50萬以上的按50萬一個檔次加2分,依次類推。
以上1、2、3、6項獎勵,按主引項目全額獎勵,附引項目按分成比例折算獎勵。遵循誰引資推薦誰,誰引資獎勵誰的原則。獎勵主引資人員50%,其余有功人員50%。對引資有功人員符合縣委、縣政府公推公選提拔重用條件的一律推薦參加公推公選或提拔重用,在今后的系統(tǒng)干部調(diào)整優(yōu)化中也將根據(jù)招商實績,給予重用。
(六)懲戒。對未完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子個人、單位和部門負責(zé)人,扣罰1000元。
三、工作要求
1、提高認識。2013年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是我縣提出建設(shè)更高水平小康社會的起步之年,全系統(tǒng)上下要認清形勢,充滿必勝信心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照目標任務(wù),把指標、項目落實和督促到位,明確責(zé)任,準確把握;責(zé)任部門要嚴肅認真,細化到人,確保按序時進度全面推進。
2、重點重抓。突出抓好重點指標、重大項目,扎實做好項目引進和推進、列統(tǒng)企業(yè)和稅源培植、外資到賬等中心工作;加快推進“家樂福購物中心”項目開工建設(shè)、吉欣生物科技項目竣工開票,確保重特大項目突破工程精彩紛呈。
3、加強督查。局辦公室要會同招商辦、督查辦定期或不定期對本方案目標完成情況進行督查,承擔(dān)任務(wù)的單位和部門要按月總結(jié)任務(wù)完成進展情況,明確目標,細化措施。招商辦負責(zé)按時做好重點項目、綜合指標的統(tǒng)計上報工作;辦公室、財務(wù)科負責(zé)獎懲考核兌現(xiàn)工作。