環境監察大隊窗口建設方案范文

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根據區政府糾風辦要求，為進一步加強我局行業作風建設工作，努力構建服務型機關，進一步提高行政效能，促進各項工作的開展，我局結合我區環境監察執法工作實際，進一步總結經驗、鞏固成績，扎實推進創建窗口工作的科學化、規范化和制度化，現制定窗口建設工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，服務民生、改善民生，加強政風行風建設，創新工作機制，增強基層服務窗口參與政風行風建設的積極性和主動性，以建設一流環保監察隊伍、服務經濟建設大局為宗旨，樹立基層站所和服務窗口的良好形象，強力推進政風行風建設，建立健全行風建設工作制度，促進依法行政，推動全區環保工作健康發展。

二、工作原則

三個結合：一是與糾風專項治理相結合，使創建工作和糾風專項治理相輔相成，互相促進。二是與創建政風行風建設示范窗口相結合，充分調動主觀能動性，提高服務窗口政風行風建設的水平和檔次。三是與建立健全長效機制相結合，不斷規范執法行為，增強服務意識，完善規章制度，建立健全各項長效工作機制。

四個堅持：一是堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督；二是堅持標本兼治，綜合治理；三是堅持高標準、嚴要求，優中選優；四是堅持公開、公平、公正，社會公認，逐步實現創建工作的科學化、規范化和制度化。

三、工作內容及目標

（一）加強職工素質教育，強化隊伍管理

加強業務建設，抓好職工培訓和繼續教育，提高工作人員正確運用環保法律法規的水平和處理問題的能力，不斷提高工作效率。強化依法行政，重點解決不依法執法、不嚴格執法、不文明執法等不作為和亂作為問題。嚴肅工作紀律，嚴格執行《全國環保系統六項禁令》和“十不準”，堅決糾正和查處環境管理中影響經濟發展和損害群眾利益的不正之風，樹立為民、務實、清廉、文明的良好作風。

（二）加強制度建設，建立完善窗口建設長效機制

以制度促規范，以規范促提高。重點建立完善三項機制。一是建立強有力的領導機制，嚴格一把手負總責，分管領導各負其責的領導機制；二是建立強有力的稽查機制，受理和查處有法不依、執法不公等影響經濟發展環境的“不作為”、“亂作為”等問題；三是建立強有力的責任追究機制，加大對違紀事件、人員的處理力度。

（三）解決群眾關心的環境問題，切實維護群眾環境權益

樹立“群眾利益無小事”的觀念，認真解決群眾反映的實際問題；圍繞方便群眾、服務企業制定措施，改進工作方法。大力打擊環境違法行為，努力改善生態環境；認真解決群眾反映環境污染問題的信訪和投訴舉報，妥善處理群眾反映的熱點環境問題，環境違法案件要及時立案和查處，不斷提升公眾滿意度。

（四）規范行政行為，大力加強效能建設

堅持建設和諧社會的要求，完善環境監管程序，增強服務意識，改進工作作風；堅持依法行政的要求，提高環境監管效能，提高工作質量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題；堅持公開行政權力，建立健全權力運作中的決策、執行、監督、反饋等制度，使權力在陽光下運行；堅持執政為民的要求，推行政務公開，增強工作透明度，加大環境執法力度，提高自身的社會公信力。

四、創建方法和程序

（一）宣傳動員階段

1、領導班子窗口建設工作動員會，全面部署窗口創建工作。通過動員，充分認識窗口單位建設工作重要性，將該工作納入單位責任目標和年度工作計劃。分工明確，認識深刻，牢固樹立服務意識，自覺為企業服務；樹立法律意識，堅持依法行政；樹立效率意識，做到勤政高效；樹立公仆意識，堅持心貼群眾，為民服務。

2、根據工作情況，對聘請的人大代表、政協委員、企業代表及社會各界知名人士為主的行風監督員進行回訪和視察環保污染治理設施，參與環保、理解環保，切實發揮監督員的社會作用，從而促進環保工作的發展。

3、加大宣傳力度，以創人民群眾滿意的窗口單位工作為契機，營造濃厚創建氛圍，不斷提高社會影響力和工作實效；設立評議意見箱，加大對12369環保熱線電話的宣傳。

（二）組織實施階段

1、廣泛征求各方面的意見，加強與服務對象的溝通和理解。我局將采取領導分片包企業的辦法，深入到企業、群眾中去，開展問卷調查、召開座談會，虛心聽取社會各界的呼聲，廣泛征求社會各界的意見和建議，加強相互間的溝通與理解。

2、做好“四查四看”，切實解決損害群眾環境權益的熱點和難點問題。一查履行工作職能情況。看是否存在有法不依，執法不嚴，以言代法，隨意執法，粗暴執法，越權執法以及不正確履行職能的問題。二查“四亂”情況。看有無亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權“吃拿卡要報”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。三查工作作風情況。看有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。四查為民服務情況。看能否充分利用本單位工作職能為群眾辦實事、辦好事，能否主動聽取群眾的意見和建議，對群眾反映的問題，能否認真負責地解決和辦理。

3、要針對自查存在的問題，采取有效措施，認真進行糾正，并將糾正情況向群眾通報，使廣大群眾看到行風建設工作的成效，增強對環保工作的支持和理解。

4、圍繞為群眾辦實事辦好事的工作要求，對照職能，為群眾服務，積極為群眾辦實事辦好事。

5、繼續加強各服務窗口的硬件建設，改善服務設施，優化服務環境，提升窗口形象，并建立完善各項規章制度。

6、組織工作紀律、工作作風、工作能力、工作效率、服務意識、廉潔從政等方面的評議，找準存在的主要問題，開展有針對性的整改提高。

（三）整改提高及總結階段

1、深入開展自查自評工作，對在自查自糾中反映出違反《全國環保系統六條禁令》、《關于違反環境保護行政責任追究暫行辦法》、“十不準”規定及其他違法違紀的個性問題，要嚴肅查處，堅決追究有關人員的責任。

2、對局里或股室存在的共性問題，認真進行歸納分析，深入剖析，有針對性地采取措施，通過完善規章制度、建立長效機制，認真整改問題；對于不能立即整改的問題，要制定切實可行的整改方案和整改時間表，落實整改責任人，積極創造條件，盡早加以解決，并及時將整改情況上報局行風稽查工作領導小組。

3、通過創建工作，進一步制定和完善加強窗口建設的制度和措施，建立長效機制，把創建窗口工作與每一位職工的考核結果掛起鉤來，以窗口建設促進隊伍建設和環保工作的全面落實。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

為切實加強對此項工作的領導，我局組織成立了區環境監察部門創建人民群眾滿意的窗口工作領導小組，小組成員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任。

（二）突出重點，全面整改

要針對上級民主評議行風工作中提出和自查出來的問題，從自身查找原因，認真進行全面整改。要敢于正視問題，堅持邊查邊改，邊整邊改，把整改工作貫穿于整個創建的全過程；要做好“內糾”與“外查”的有機結合，在自查自糾的基礎上，在把問題歸類分析透徹的情況下，要深入到企業和人民群眾中去，廣泛征求對環保工作的意見和建議，有針對性地聽取對重點問題的反映，找準問題的根源，確保創建取得實效。

（三）嚴格責任追究，加大處理力度

對在創建中發現違反《全國環保系統六項禁令》、“十不準”和“吃拿卡要報”等行業不正之風的，要按照《關于違反環境保護規定行政責任追究暫行辦法》的規定，做到有案必查、查必有果、限時反饋，切實做到“三不放過”：即問題不查清不放過、違規不處理不放過、整改不到位不放過。對所有違紀的人和事絕不遷就，絕不袒護。

（四）強化公眾參與機制

充分發揮人大代表、政協委員的監督作用，不斷加強公眾監督，利用電臺、電視臺、報紙等多種形式公開服務承諾，加大環保部門宣傳力度，使社會各界進一步了解環保部門工作，支持環境保護工作，對環境執法進行監督，促進創建工作的落實。

（五）加大宣傳力度，樹立良好形象

開展廣泛的宣傳工作，重點宣傳環境監察執法部門的工作職責、工作成效、工作作風等，使社會各界對環境監察執法工作有一個公正、全面的了解和認識，進一步樹立起環境監察部門的良好形象，為創建星級基層站所和服務窗口工作下良好的基礎。