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財政局干部作風建設方案范文

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財政局干部作風建設方案

為實現州委、州府“六個新”的總體目標,按照建設“服務機關、高效部門、廉政團隊”的要求,切實加強和改進財政干部作風方面存在的突出問題,根據《中共州委辦公室、州人民政府辦公室關于印發〈全州深入開展干部作風建設活動實施方案〉的通知》,結合財政工作實際,特制定本方案。

一、指導思想、工作目標和基本要求

指導思想:堅持以鄧小平理論和三個代表為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“以作風推創新,以作風促管理,以作風樹形象”這一工作思路,牢固樹立為國理財、為民理財思想,深化財政資金監管,強化績效財政理念,提升依法理財、科學理財能力,著力整治學習風氣不濃,服務質量不高,風險管理意識不強,執行力不足,團隊精神不夠等突出問題,為建立起服務規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公共財政管理機制提供保障。

工作目標:通過干部作風建設,切實解決財政干部作風方面存在的突出問題,力求在以下四個方面取得明顯成效:一是行政行為明顯規范,依法行政、依法理財的觀念明顯提升;二是辦事效率明顯加快,執行力明顯提高,行政審批流程和資金撥付流程制度化、規范化運行;三是機關作風明顯改進,服務水平明顯提高,服務意識、大局意識、責任意識明顯增強;四是財政風險防范能力不斷提升,廉潔意識明顯增強,進一步樹立秉公辦事、廉潔從政、勤政為民、務實奉獻的思想理念。

基本要求:作風建設要以提高干部整體素質為基礎,以改善服務質量為重點,以提高工作效率為核心,以防范廉政風險為保障,切實轉變觀念、提高執行力,努力做到“三個結合”,一是將作風建設與財政工作相結合,二是將作風建設與群眾工作相結合,三是將作風建設與廉政工作相結合。

二、整治重點

(一)解決學習風氣不濃的問題

重點解決有的干部職工學習態度松懈,因循守舊,不思進取,思想觀念陳舊,工作方式老套,知識更新滯后,對業務知識掌握不夠深入,一知半解、不求甚解,不能適應財政工作新形勢的需要等問題。

(二)解決服務質量不高的問題

重點解決有的干部職工服務意識不強,態度生硬,口氣大、擺架子,關門辦事、政務公開意識不強,辦事拖拉、辦文、辦事效率低下,強勢部門思想、機關衙門作風等問題。

(三)解決風險管理意識不強的問題

重點解決有的干部職工在工作上警惕性不高,責任心不強,制度不落實,疏于管理,缺乏監督,在項目審批、資金安排上把關不嚴、審查不細,不能正確認識和運用手中權力,廉潔自律意識不強,利用職務之便吃拿卡要,不請吃飯不落實,不給好處不辦事,以權謀私、貪圖享樂等問題。

(四)解決執行力不足的問題

重點解決有的干部職工存在的“庸、懶、散、軟、浮、躁、疲、怨”,在職不在崗,在崗不盡責,執行不到位,工作不落實,遇事“躲、推、繞、抹”,不作為、慢作為、亂作為,推諉扯皮,比待遇、講條件等問題。

(五)解決團隊精神不夠的問題

重點解決有的干部職工本位主義思想嚴重,缺乏大局觀念、團隊意識,以個人為中心,以科室為中心,只要權利不要責任,只要利益不要義務,工作不協調、不勾通、不配合,各自為政等問題。

三、主要措施

按照作風建設的總體要求,主要采取“五項措施”,完善“四項制度”,搞好“五比五爭”活動:

(一)五項措施

1.加強學習力度,營造良好氛圍

轉變干部作風,學習是關鍵。通過積極營造良好的學習氛圍,增強干部職工學習的自覺性和主動性,提升內在素質,增強工作能力。一是積極開展黨紀黨規、行政法規、財經紀律法律法規等為重點的集中學習活動,提升干部對作風建設的認識,增強廉政風險防范意識;二是進一步加大干部職工輪訓、培訓力度,每年干部集中培訓人次應達到30%以上;三是積極鼓勵干部職工參加學歷教育、繼續教育和各類資質考試,并及時落實相關獎勵政策;四是加強局機關圖書室建設,繼續豐富藏書量;五是落實中心組、政治理論學習、支部“”等相關學習制度,創新學習方式,豐富學習內容;六是加強作風建設學習計劃的制定,制定學習內容,做好時間安排,并對學習的考勤制度、讀書筆記、心得撰寫等方面提出具體要求,確保學習效果。

2.加強作風轉變,兌現服務承諾

一是加強機關工作人服務態度轉變,在局機關推行“五個一”(即一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事、一流業績爭先),力爭達到“四個好”(即門好進、臉好看、話好聽、事好辦)的服務目標;二是在工作中推行“機關文明服務用語”;三是建立和完善“服務承諾制”,公開各科室崗位身份及工作職責,自覺接受群眾監督和社會評議。

3.加強廉政教育,深化防范體系

一是建立健全風險防范機制,認真開展風險點清理和查遺補漏工作,并及時納入風險防范體系;二是加強對權力運行的關鍵領域、關鍵部位、關鍵環節制度管理和監督約束,確保風險防控措施具有較強的針對性,對防范重點應采取定期檢查和突擊抽查相結合的方式;三是積極開展看警示片,上廉政課等方式的廉政教育活動。

4.加強任務考核,落實獎懲制度

一是加強目標任務考核工作,建立起領導班子和科室的考核評價體系;二是加強重大工作任務的督辦督導,落實過錯追究制度;三是結合目標任務考核工作,建立行政執行激勵約束機制,激發干部職工工作的積極性和主動性。

5.加強文化建設,建立溝通機制

一是加強機關財政文化建設,積極開展內容豐富、形式多樣、健康向上的文體活動;二是加強干部人文關懷力度,積極落實談心談話制度,了解干部職工的思想動態;三是建立起機關工作協調協作機制,加強部門之間、科室之間的工作溝通交流,防止工作脫節、辦事拖拉、推諉扯皮。

(二)“四項”制度

1.首問責任制。對前來咨詢和辦理且屬于自己職責范圍的事項,要在第一時間受理、辦好,并及時向當時人反饋;不屬于職責范圍的,要主動幫助聯系、搞好銜接。

2.服務雙崗制。根據工作崗位的設置,有針對性地建立起服務雙崗責任人,加強崗位間的業務交流學習,確保崗位不缺位、工作不斷檔,服務不斷鏈。

3.限時辦結制。對面向社會、服務發展、服務群眾的審批和管理事項,要明確辦理時限,確保按時辦結。對搶險救災、災后重建、維穩等重大應急事項,應建立綠色通道按“急事急辦、特事特辦”的原則加緊辦理。

4.責任追究制。建立行政問責制度,明確問責范圍,強化責任追究。對因不作為、效率低、作風差等個人行為給機關工作造成嚴重影響的,要追究相關人員和領導的責任,視情節給予談話告誡、批評教育、年度考核不稱職直至紀律處分等處罰。

(三)開展“五比五爭”活動

積極開展“五比五爭”活動,即:比學習,爭做業務能手;比創新,爭做管理高手;比服務,爭創一流形象;比效率,爭當高效科室;比清廉,爭做廉潔楷模。

四、實施步驟

我局干部作風建設活動從2013年8月開始,2014年7月底結束,分“整頓、深化、鞏固”三個階段進行。

(一)作風整頓階段(2013年8月至2013年11月)

1.在州級預算單位發放《作風建設調查問卷》,廣泛征求預算單位的意見(牽頭科室:人事科);

2.召開全局干部職工動員大會,傳達學習州府、州府作風建設文件精神、我局作風建設實施方案(牽頭科室:人事科、辦公室);

3.開展局機關作風建設大討論,全局干部職工結合自身工作,寫出自我剖析材料,深入剖析存自身在的問題,提出整改措施(牽頭科室:人事科);

4.根據作風建設的要求制定學習計劃(牽頭科室:人事科、監察室、法規科、黨總支);

5.圍繞作風建設的要求,結合“共建共創”活動,由局黨支部與結對的黨支部共同開展一次黨課學習活動(牽頭科室:黨總支、人事科、監察室);

6.制定局圖書室管理制度并完成第二次圖書采購工作(牽頭科室:法規科);

7.舉辦財政系統第二期中層干部及業務骨干培訓班(牽頭科室:人事科);

8.分期分批組織干部職工開展拓展訓練活動(牽頭科室:人事科、工會);

9.組織干部職工談心談話,并建立談心談話臺帳(牽頭科室:人事科)。

(二)作風深化階段(2013年12月至2014年3月)

1.開展中層以上干部測評活動,收集、整理和反饋中層以上干部作風情況,測評結果將作為年度考核的重要依據(牽頭科室:人事科);

2.利用“群眾工作全覆蓋”為契機,開展一次基層走訪活動,認真調查惠民政策落實情況(牽頭科室:群眾工作領導小組、各科室);

3.完成四項制度完善和頒布工作,并切實加強貫徹督導(牽頭科室:法規科);

4.制定并實施目標督查督辦和工作協調協作機制(牽頭科室:辦公室);

5.進一步完善財政風險防范體系建設,對原有風險點進行清理和督查,及時發現新的風險點并納入風險防范體系(牽頭科室:監察室、監督檢查局);

6.根據財政風險防范體系內容,針對權力運行關鍵部門開展一次集中檢查(牽頭科室:監察室、監督檢查局);

7.組織干部職工舉辦一次廉政警示教育課(牽頭科室:監察室);

8.健全干部工作日志和民情日記制度。進一步落實干部日志制度,日志應包括每天的工作內容、完成情況、疑難問題處理等,工作日志實行逐級檢查制度,并作為考核干部工作業績的重要依據。在“結對認親”活動中,干部職工要做好民情日記的撰寫工作,認真傾聽群眾呼聲,積極反映民眾意愿,以實際行動做好群眾全覆蓋工作(牽頭科室:人事科、群眾工作領導小組)。

(三)作風鞏固階段(2014年4月至2014年7月)

1.建立作風建設制度體系。及時收集、整理和歸納作風建設中的好做法、好經驗,認真梳理,形成一整套可操作性強、符合財政管理工作需要的作風建設制度體系,在制定作風建設體系時,要充分考慮長遠性和根本性的要求,使之成為推動作風建設制度化、規范化和常態化的有力工具(牽頭科室:人事科、法規科、監察室、辦公室);

2.加強作風建設評估考核機制的建立。建立起作風建設考核評估制度,將考核評估內容細化為具體指標,以全面、科學、客觀的標準準確評價當前作風建設的基本情況,為進一步做好干部作風建設工作提供依據和保障(牽頭科室:人事科、法規科、監察室、辦公室);

3.做好經驗總結工作。及時總結我局作風建設開展情況,進一步完善作風建設相關措施的落實,做好相關資料報送。(牽頭科室:人事科、監察室、辦公室、法規科)。

五、組織領導

干部作風建設活動是州委州府的一項重大決策,必須高度重視、精心組織,動真格、見實效,把作風建設落到實處,體現到各項財政職能活動效果的顯著提高上:

(一)加強組織領導。為切實加強對干部作風建設活動的領導,成立局干部作風建設工作領導小組和辦公室。具體負責干部作風建設活動的組織實施和日常工作。

(二)領導干部率先垂范。領導干部要以身作則,充分發揮表率作用,帶頭參加集中學習,模范執行各項工作制度。各科室主要負責同志是干部作風建設活動的第一責任人,要親自抓、負總責,切實履行職責,當好表率,帶好隊伍。

(三)狠抓工作落實。各科室要按照全局活動方案要求和責任分工,堅持高標準、嚴要求,認真完成每個步驟、每個環節的工作任務。

(四)加強宣傳引導。及時宣傳干部作風建設活動的部署和要求,宣傳各科室好做法好經驗,宣傳在活動中涌現出的先進集體和優秀干部,宣傳活動成效。

(五)強化督導檢查。干部作風建設工作領導小組辦公室要加強對各科室的組織調度,確保全局活動有序推進,不折不扣地完成各個階段的工作任務。

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