地方治庸問責作風建設方案2則范文
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第一篇
為進一步改進我局作風建設，提高工作質量和效率，提升服務效能，樹立糧食部門勤政、為民、務實、清廉的良好形象。按照縣委、縣政府“治庸問責”效能活動的要求，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講政治、講原則、講正氣，針對糧食干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓舞士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進糧食局機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變，服務效能大提升、發展環境大改善，為建設全省山區經濟第一縣和在宜昌率先實現全面小康社會目標提供堅強的作風和環境保障。
二、目標任務
通過開展治庸問責專項活動，切實轉變工作作風，提高工作質量，樹立良好形象，以解決職業道德、精神面貌、業務能力、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，以問事、問效、問責為手段，致力強化治庸問責的工作措施，有效解決黨員不帶頭、干部不作為、服務不到位、學習不認真、工作不落實等突出問題。
三、方法步驟
本活動從2012年3月開始，7月底結束，共分四個階段。
㈠宣傳發動（3月1日至3月31日）
1、召開動員會議。組織召開糧食系統治庸問責工作動員大會，傳達學習全縣治庸問責工作會議精神，對全局治庸問責工作進行動員部署。各公司也要召開一次動員部署會，做到全員參與、全程參與，進一步統一思想。
2、制定工作方案。我局將按照全縣“治庸問責”效能建設的要求，結合部門實際，制定《縣糧食局“治庸問責”效能建設活動方案》，各公司也要按照全縣“治庸問責”效能建設的要求，制定實施方案，明確責任分工，落實問責重點，細化工作措施。
3、組織專題學習。通過召開機關干部學習會、黨員干部集中輪訓等形式，動員全體機關干部廣泛開展學習活動，重點學書記在中紀委七次全會上的重要講話、全縣三級干部會議精神等內容。
4、開展專題討論。積極圍繞以“實施十二五規劃、推動跨越式發展”為主題，開展解放思想大討論，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展作風建設大討論，教育引導廣大干部職工樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀。
㈡自查整改（4月1日至4月30日）
1、組織開展一次集中排查活動。采取群眾評議、公開舉報、問卷調查、專題座談等方式，重點對職工學習能力、工作能力、工作紀律、職責擔當、制度建設等方面進行問題排查：一是查學習。查找是否存在學習平庸，不讀書、不看報、不學習文件、不做筆記、不了解糧食重大方針政策等問題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業務不熟、不能干事、不會干事、效率不高、質量不優、工作推進不力、長期打不開局面等問題。三是查責任心。查找工作中是否存在不履職、不負責、安于現狀、不思進取、不用心、不用力等問題。四是查作風。查找是否存在作風松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。五是查紀律。查找是否存在紀律松懈、遵章守紀意識不強、上班遲到早退、脫崗串崗、上網炒股聊天玩游戲等問題。六是查擔當精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責，不敢抓、不敢管、不原則等問題。七是查制度建設。查找制度設計問題和執行難的問題。
2、召開一次專題民主生活會。以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁””為主題，開展解放思想大討論，對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。
3、開展公開承諾活動。查找主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網站、黨務政務服務公開欄等多處方式向社會公示，主動接受群眾監督。
4、著力抓好整改落實工作。結合崗位職責開展自查自糾和民主評議，對工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。將整改落實情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層人群和社會各界的評議。干部個人的整改落實情況，在縣糧食局局域網上實行公開承諾，并組織全體機關干部廣泛開展集中民主測評。
㈢督查問責（5月1日至6月30日）
采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式，對履職盡責中存在的突出問題和開展治庸工作的情況，進行全面監督檢查，針對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。
1、明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。局治庸問責工作領導小組，采取明察與暗訪相結合的方式，重點對全體干部職工中存在的學習不足，能力不夠，責任心不強，作風不實，紀律不嚴，擔當不力的等問題進行檢查，并實行責任追究制。
2、集中檢查。縣糧食局治庸領導小組，對干部職工在“庸懶散軟”等方面的情況進行一次集中檢查，并將檢查結果以文件形式下發通報。
3、調查核實。對群眾投訴舉報的問題及時進行梳理歸類。采取直辦、交辦、督辦等方式，組織力量集中時間進行調查核實，做到事事有回音、件件有著落。
4、責任追究。對監督檢查中發現的問題，經調查核實后，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、申請上級部門調離工作崗位等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。
㈣總結提高（7月1日至7月31日）
按照《縣提升機關效能若干規定》要求確責、履責、問責，組合評議情況進一步建立和完善崗位責任制、業績考評機制和監督管理機制，結合“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，密切聯系群眾、服務基層，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。7月底，我局將召開治庸問責工作總結大會，對監督檢查和群眾投訴中反映的問題進行查處。
四、工作要求
㈠統一思想，加強組織領導。為確保活動順利開展，我局成立治庸問責工作領導小組，同志任組長，同志任副組長，同志為成員，領導小組下設辦公室，譚華任辦公室主任。辦公室負責“治庸問責”各項日常工作。
㈡明確職責，加強問責追究。我局治庸問責活動領導小組工作專班要按照各自分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成抓治庸問責活動的整體合力。辦公室要加強機關工作的日常考核，強化工作效能提升。人事股要切實抓好機關人員能力席位標準建設，健全完善履職問責、責任體系建設等長效機制，同時要在管理處網站開辟專欄進行專題宣傳，加強治庸問責信息公開，營造良好氛圍。
㈢整體推進，加強統籌安排。各公司和各股室要從實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責活動與深入開展創先爭優結合起來，與創建“五型機關”結合起來，與做好當前黨建工作結合起來，與全面完成今年各項目標任務結合起來，確保治庸問責活動和中心工作有力推進，做好“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
第二篇
為進一步深化機關效能建設，切實增強干職工的效能意識、責任意識、競爭意識、服務意識、創新意識，按照市委、政府的統一安排部署，從2012年3月開始，用9個月時間，在我局深入開展“治庸問責”工作，切實改進工作作風，提升工作水平，根據精神，結合我局實際，現提出如下實施意見：
一、指導意見
以黨的十七屆五中、六中全會和市七屆一次黨代會精神
為指導，以建設“效能機關”為工作主線，突出“轉變作風、促進發展”工作主線，著力整治機關“慵懶散軟”行為，以實現機關管理規范化、精細化、科學化為基本要求，著力解決基層和群眾反映的熱點難點問題，認真做好各項糧食工作，推動糧食行業不斷進步。
二、目標要求
重點圍繞市委提出的“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任”的目標要求，堅持內強基礎、外強服務，著眼于建一流隊伍、樹一流作風、顯一流效能、創一流業績，切實加強“治庸問責”工作，努力在以下四個方面取得突出成效：
1、機關作風進一步改進。通過開展“治庸問責”工作，堅持和發揚求真務實的工作作風，滿腔熱情地為企業和群眾辦實事、辦好事，樹立糧食部門好形象。
2、服務水平進一步提升。通過開展“治庸問責”工作，樹立“大服務”理念，真正做到把群眾的需要當作第一責任，把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的困難當作自己的困難，不斷增強服務的主動性、前瞻性、全面性，特別是要強化全行業糧食流通監管職能，不斷增強服務的廣度、深度和力度，真正做到為政府分憂，為群眾解愁。
3、辦事效率進一步提高。通過開展“治庸問責”工作，規范行政行為，強化分工合作，簡化辦事程序，政務公開透明，企業和群眾辦事更加方便快捷。
4、隊伍建設進一步加強。通過開展“治庸問責”工作，形成激勵有為、淘汰落后、同舟共濟的工作環境，在干職工隊伍中努力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍，讓干職工在工作中享受成就感，讓群眾滿意度不斷提高。
三、主要措施
（一）武裝頭腦，筑牢思想防線
1、會議精神傳達到人。全市“治庸問責”工作動員會后，局機關要迅速召開班子會、職工會，集中組織學習文件，要求人人結合文件精神談體會、表態發言，深刻領會會議精神。
2、“治庸問責”意識武裝到位。為強化思想認識，讓“治庸問責”意識入腦入心，局長韋明東同志做專題輔導報告，結合效能建設的必要性、重要性、緊迫性進行全面動員，要求機關所有干職工克服松懈心理及厭倦情緒，必須筑牢思想防線，認清形勢，轉變作風，共克時艱，有所作為。
3、個人承諾公開上墻。在3月份以黨員春訓為契機，組織局機關全體干部以及二級單位的主要負責人，開展提建議、講打算、作承諾活動，堅決懲治不良作風，局機關、兩家國有企業及干職工個人承諾經審核后將公開張貼，并在局域網上公開，接受廣泛監督。
（二）強化管理，完善體制機制
1、細化機關制度。立足單位實際，詳細制定機關管理制度，做到機關管理嚴格按制度執行，堅持機關考勤制度、請銷假制度、值班制度和明查暗訪制度。嚴格執行廉政建設紀律，不公車私駕、不中午飲酒、不打牌帶彩，若違反相關紀律，被局督查組查實的，每人次扣1分；被市效能辦督查組查出違紀屬實、給單位效能考核造成影響的，須承擔全部經濟責任，并取消當年所有評先評優效能獎勵資格。
2、實行亮化管理。一是目標亮化。年初擬定《機關目標績效考核辦法》，分人與分科室相結合，分年擬定目標，責任到人；同時每15天公布一次工作目標，通過會上公布、網上公布、墻上公布等多種形式予以公開；二是流程亮化。所有職工都要建立工作紀實檔案，每天的工作事項、工作重點、工作流程都由職工本人做好記錄，并在半月辦公會上一一述職，便于及時發現問題，溝通交流，提速辦結；三是結果亮化。平時考核及時公開，年終考核按共性指標30分、個性指標70分、獎勵實行加分制進行，實行自評與他評相結合，在個人提交自評成績及自評依據的基礎上，局考核專班集中進行評價，考核結果作為效能獎發放及評先評優的唯一標準。
3、拓展服務領域。由糧食行業監管擴展到全社會糧食流通監管，不斷探索放心糧油由農村向城鎮、學校、社區、企業逐步推進。把放心糧油進農村作為服務新農村建設的重要抓手，進一步做強做實，著力構建放心糧油經營網絡，致力于“村村建立放心糧油店，人人吃上放心糧油”的和諧市場環境建設。同時把放心工程縱深推向學校、醫院、企業、超市，最終實現服務領域全覆蓋。
4、創新共建方式。按照市“三萬”活動和“城鄉互聯、統籌共建”活動的根本要求，站在服務新農村、構建和諧社會、實現城鄉統籌發展的戰略高度，克服“小我”思想，樹立“大服務”理念，走訪農戶，查農村家庭經濟發展及外出務工人員情況，查困難戶、危房戶、特殊弱勢群體情況，查農民急需急盼急怨情況”，做到情況清，底數明，讓干部廣受教育，讓服務貼近民心。同時協助聯系村在加強農村思想政治道德建設上做文章，通過在村內開展評“十種人”（如民間協調能手、致富能人、熱心助人好人、孝敬父母典型人、富而思進明白人、勤勞吃苦人等）活動，為提高村民素質，樹立良好村風營造良好氛圍。
四、工作要求
1、提高認識。要從政治和全局高度，深刻認識加強“治庸問責”工作的重大意義，自覺做到以科學發展觀為統領，以一抓到底的決心，打好效能建設攻堅戰。每位工作人員都要積極主動地投入活動，領導干部要率先垂范，發揮帶頭作用。
2、強化領導。局專門成立“治庸問責”工作組織機構，由韋明東同志任組長，鄒莉任副組長，李斌、程仁貴、劉名芳、鄒吉銳、劉代新為成員，并成立局“治庸問責”辦公室，由鄒莉同志兼任辦公室主任。各科室負責人為效能建設第一責任人，要落實好本科室的效能建設各項工作任務。局領導要加強對分管科室工作的指導。
3、加強監督。局“治庸問責”工作辦公室要對各科室效能建設情況進行督促檢查，將工作紀律及制度建設的完善和服務落實情況作為檢點，同時要采取多種形式，廣泛聽取群眾意見，接受社會監督，及時發現和解決“治庸問責”工作中存在的問題。
4、狠抓落實。要把“治庸問責”工作中與深入開展“三滿意”創建活動相結合，爭創“企業滿意機關”、“群眾滿意科長”等活動緊密結合，與糧食工作有機結合，以“治庸問責”工作促進各項工作，以工作實績檢驗效能建設成效，確保“治庸問責”工作與業務工作兩不誤、兩促進。
