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為進一步夯實地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ),確保工作重心進一步下移,實現(xiàn)國土資源所(分局)的防災(zāi)職能進一步明確化、條理化、制度化,提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治工作的能力和水平,根據(jù)《省2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和省國土資源廳《關(guān)于做好基層國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”建設(shè)工作的通知》精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以糜飛松局長為組長,為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強“五到位”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、建設(shè)單位
溪口分局、大橋所、莼湖所、江口所、尚田所為地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”建設(shè)單位。
三、工作內(nèi)容
(一)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作到位
大力宣傳“農(nóng)民建房地質(zhì)災(zāi)害危險性評估”工作的重要性和必要性,使轄區(qū)內(nèi)干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作認識到位。全面開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)工程和農(nóng)民建房的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,評估備案資料齊備,評估制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查到位。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案到位
協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡,并熟練掌握相關(guān)工作內(nèi)容。協(xié)助鎮(zhèn)、街道組織相關(guān)干部和受災(zāi)害威脅群眾學(xué)習(xí)預(yù)案,并適時開展應(yīng)急演練。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查到位
建立汛期巡查制度。協(xié)助上級部門或?qū)I(yè)隊伍開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,在調(diào)查掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患基本情況的基礎(chǔ)上,配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查。檢查落實防災(zāi)預(yù)案、兩卡發(fā)放和值班情況,并建立格式規(guī)范、內(nèi)容詳細的巡查日志,相關(guān)巡查責(zé)任人簽字齊備,臺賬檔案妥善保管。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位
開展經(jīng)常性的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作,及時向防災(zāi)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員和易發(fā)區(qū)群眾發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料,并進行有針對性的宣講。地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險區(qū)及時建立標(biāo)識牌。通過宣傳培訓(xùn),使防災(zāi)責(zé)任人和群測群防監(jiān)測員做到職責(zé)明確,工作到位;使受災(zāi)害威脅群眾清楚何處危險、何時避險、怎么避險。
(五)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情時人員到位
建立汛期值班、災(zāi)情報告等制度,明確分工。通過編制“地質(zhì)災(zāi)害防治工作通訊錄”,掌握轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)責(zé)任人、群測群防監(jiān)測員的聯(lián)系方式,并及時更新,確保緊急情況下聯(lián)系到位。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情時,反應(yīng)迅速、人員第一時間到達現(xiàn)場,及時向上級部門和鎮(zhèn)、街道作出報告,協(xié)助鎮(zhèn)、街道撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾,并協(xié)助做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
四、工作步驟
(一)部署準(zhǔn)備階段(1-3月)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;2月底組織國土資源所長(分局長)赴寧海縣學(xué)習(xí)“五到位”國土資源所建設(shè)工作經(jīng)驗;各國土資源所擬定創(chuàng)建方案,落實具體責(zé)任人;加強與鎮(zhèn)、街道的溝通匯報,爭取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜稀?/p>
(二)組織實施階段(4-6月)。按照“五到位”工作內(nèi)容,逐項落實工作任務(wù),建立工作臺帳,格式規(guī)范,內(nèi)容詳實。協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案,并適時開展演練;至少開展一次以上識災(zāi)、避災(zāi)知識的宣傳培訓(xùn),分發(fā)宣講材料;建立汛期值班、災(zāi)情報告等制度,明確分工,配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告;建立“地質(zhì)災(zāi)害防治工作通訊錄”,確保緊急情況下聯(lián)系到位。
(三)檢查考評階段(7-8月)。7月份,各所(分局)對工作任務(wù)是否落實、資料是否齊全、臺帳是否完善、記錄是否規(guī)范詳實等內(nèi)容進行逐項自查,查漏補缺,進一步進行完善,并完成“五到位”工作總結(jié)。8月份,局組織考核組將對各所(分局)進行全面檢查、考核,并將合格單位報市局考評。
五、工作目標(biāo)
通過深入開展“五到位”建設(shè)工作,保證3個、力爭5個所(分局)建設(shè)成為地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”達標(biāo)所。
六、工作要求
(一)提高認識,周密部署。各單位要高度重視,加強學(xué)習(xí)動員,充分認識“五到位”建設(shè)工作是加強基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力的一項重要舉措。要周密部署,擬制工作方案,明確工作任務(wù)、指定專門人員具體負責(zé),確保工作落實。
(二)狠抓落實,逐項推進。各單位要結(jié)合工作實際,逐項抓好落實。在評估到位方面,做到積極宣傳,應(yīng)評盡評,大膽探索后續(xù)監(jiān)管;在預(yù)案到位方面,協(xié)助當(dāng)?shù)卣㈡?zhèn)(街道)和單點預(yù)案體系,及時發(fā)放明白卡,開展應(yīng)急演練;在巡查到位方面,積極配合專業(yè)調(diào)查,開展巡查,指導(dǎo)群測群防監(jiān)測,做到巡查臺帳與監(jiān)測記錄完整;在宣傳到位方面,做到資料發(fā)放、防災(zāi)培訓(xùn)及時,現(xiàn)場警示清晰醒目;在人員到位方面,不斷完善制度,健全工作體系,明確工作職責(zé),及時處置到位。
(三)資料齊全,記錄詳實。各單位要高度重視各類臺帳資料的收集和建立,不斷豐富工作臺帳,并分類整理保管。對各類臺帳要及時登記,做到內(nèi)容詳實、格式規(guī)范。
(四)自查嚴格,力求完善。各單位要細摳各個工作環(huán)節(jié),經(jīng)常性地開展自我檢查,保證各項工作任務(wù)按時圓滿完成。局里將此項工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,對“五到位”達標(biāo)單位進行適當(dāng)加分。