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為了科學監測和客觀評價縣域經濟社會發展情況,加快經濟社會發展步伐,根據《省縣域經濟社會發展監測考評暫行辦法》、《省縣域經濟社會發展監測方案》精神,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、加強組織領導,成立工作機構
縣域經濟社會發展監測是一項十分復雜的系統工程,監測考評數據涉及十多個部門、單位,量大面廣,任務繁重。為了確保監測數據采集加工的規范性和一致性,實事求是反映全市經濟社會發展情況,保證監測工作順利實施。決定成立以張建中市長為組長,有關市級領導任副組長,各相關部門為成員的市縣域經濟社會發展監測考評工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在統計局,具體組織實施縣域經濟社會發展監測考評的日常工作。
二、落實工作責任,明確工作職責
為了明確責任,科學有效地組織好縣域經濟社會發展監測工作,各成員單位要認真履行好以下工作職責。
(一)共性職責
l、認真貫徹落實省、市有關文件精神。
2、積極參加縣域經濟社會發展監測統計業務培訓活動。
3、積累原始資料,搞好月度、季度、年度相關報表資料的審核、匯總和上報工作。
4、收集各方面資料,準確及時掌握本部門各項指標在全省、全市的位次。
5、接受省、市監測考評組和市監測辦公室的監督檢查。
(二)個性職責
財政局:負責財政總收入及其增速、地方財政收入及其增速、農科教文衛社和住房支出占財政支出的比重等指標統計,并確保各項指標完成目標任務。
經發局:負責城鎮固定資產投資和全市能源消耗的督促檢查工作,確保城鎮固定資產投資額及增速、萬元生產總值能耗降低率等完成目標任務。
民政局:負責農村參加低保人數和應參加低保人數等統計,并確保農村社會保障覆蓋率完成目標任務。
人社局:負責勞動力資源和就業,勞務輸出情況、農民工外出打工情況,農村養老保險,城鎮醫療、養老、失業、生育、工傷保險等統計工作,并確保農村勞動力轉移就業人數占鄉村從業人員比重,農村社會保障覆蓋率和城鎮社會保障覆蓋率完成目標任務。
工信局:搞好工業經濟的運行監測,確保工業增加值增速完成目標任務。
安監局:負責安全生產事故死亡人數統計,確保億元生產總值生產安全事故死亡人數完成目標任務。
住建局:負責城鎮維護建設資金支出等統計,確保人均城鎮維護建設資金完成目標任務。
環保局:負責化學需氧量和二氧化硫總量減排等統計,確保化學需氧量削減率和二氧化硫削減率完成目標任。
衛生局:負責全市衛生技術人員數等統計,確保每萬人擁有衛生技術人員數完成目標任務。
廣電網絡公司:負責有線電視用戶數統計,確保有線電視入戶率完成目標任務。
公安局:負責戶籍人口及城鎮人口等統計,確保城鎮化率完成目標任務。
政法委:確保公眾安全感滿意率完成目標任務:
教育局:負責初中畢業生數、高中階段學校招生數等統計,確保初中畢業生升學率完成目標任務。
水務局:負責農村安全飲用水人口統計,確保農村安全飲用水普及率完成目標任務。
工商局:負責私營企業、個體工商戶從業人員等統計,完成年度目標任務。
統計局:負責縣域經濟社會發展監測工作領導小組辦公室的日常性工作。按照上級要求,做好監測統計的組織、實施工作,負責部門統計數據的定期收集、審核、評估、分析上報工作,向縣域經濟社會發展監測工作領導小組匯報工作進展情況,通報指標完成情況。
負責生產總值及增速、人均生產總值,工業增加值、服務業增加值、非公有制經濟增加值占生產總值比重,農民人均純收入及增速,城鎮居民人均可支配收入及增速、常用耕地面積指數等統計,確保上述指標完成目標任務。協助經發局、工信局完成城鎮固定資產投資、規模以上工業企業能耗目標任務。
三、強化措施,通力協作。全力完成經濟社會發展監測工作
(一)實行部門一把手對監測工作負總責制度。縣域經濟社會發展監測工作事關全市工作的大局,各部門主要負責同志務必從思想上高度重視,真正把此項工作拿在手中,對本部門承擔的監測指標完成情況負總責。要及時將市上下達的縣域經濟社會發展指標分解落實到下屬單位、股室,明確完成任務的時限和要求;要全程協調解決完成目標任務過程中存在的困難和問題,保證工作的平穩快速推進;要認真做好縣域考核指標的統計工作,嚴格把關,確保數據的真實可靠;要加強對上協調,確保監測指標完成情況得到省市的確認。
(二)建立縣域經濟社會發展監測指標月、季報制度。從2011年開始,建立全市縣域經濟社會發展監測指標月、季報制度,實行月總結,季通報,每月5目前,每季10日前,各部門要將監測指標完成情況報市縣域經濟社會發展監測辦公室。市縣域辦要認真分析評估,及時通報情況,提出促進工作的方案。
(三)強化統計基層基礎工作。各涉及縣域經濟社會發展監測的部門要確定一名得力人員從事監測統計工作,并保持穩定,更換人員要征得市縣域經濟社會發展監測辦公室的同意;各部門要進一步完善統計調查體系,健全統計調查網絡,加強統計標準化、現代化建設,提升統計人員業務能力,確保監測數據的科學性、準確性和權威性。
(四)實行年度考核獎懲。市縣域經濟社會發展監測考評工作領導小組辦公室根據年度縣域經濟社會發展監測結果,提出年度表彰獎懲意見,報領導小組審定。對監測指標完成好的部門,給予表彰獎勵;對工作不力,縣域監測指標完成差的責任部門,給予通報批評,考核結果要與單位目標考評、領導的提拔任用掛鉤。