法律服務管理活動方案范文

本站小編為你精心準備了法律服務管理活動方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為切實加強全縣法律服務規(guī)范和管理工作，提高服務沿海開發(fā)能力，著力解決我縣法律服務在機構、隊伍、業(yè)務建設以及指導管理工作中存在的突出問題，根據(jù)省司法廳、市司法局的統(tǒng)一部署，縣局決定在全縣開展法律服務集中整頓、規(guī)范管理活動，實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹全國和省市司法行政工作會議精神，按照“拓展和規(guī)范法律服務”的要求，以“正面教育、規(guī)范管理、完善機制”為手段，著力解決當前法律服務存在的突出問題，加強律師事務所、公證處、基層法律服務所建設，強化律師、公證員、基層法律服務工作者的政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質，促進法律服務行業(yè)行風根本好轉，切實增強法律服務能力，全面提升法律服務整體水平。

（二）工作目標：律師、公證員、基層法律服務工作者政治信念、依法執(zhí)業(yè)、誠信為民的觀念得到增強；法律服務機構、執(zhí)業(yè)者及其工作人員違法違紀行為得到教育、查處；管理工作得到進一步加強，“散、亂、差”的法律服務機構得到全面整頓和清理；有關規(guī)章制度進一步健全和完善；執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務工作者與法官的相互關系進一步規(guī)范；法律服務行業(yè)風氣有明顯改善。通過集中整頓和規(guī)范管理，使人民群眾得實惠，社會各界影響好。

二、主要內容

通過集中整頓、規(guī)范管理活動，解決律師事務所、法律服務所、公證處、執(zhí)業(yè)者和機關管理部門存在的突出問題。

（一）法律服務機構重點整頓：組織機構不健全，基礎薄弱，工作環(huán)境差；所（處）內控機制不健全，人事管理制度執(zhí)行不到位，管理松散，監(jiān)督不力；所（處）內各項規(guī)章制度不健全，違反統(tǒng)一收案收費制度，收費項目不公開或收費打白條，合伙人或執(zhí)業(yè)人員“各設帳簿，各自收費”；所（處）無公共積累、無集體活動、不服從司法行政機關（行業(yè)協(xié)會）監(jiān)督、管理等問題。

（二）執(zhí)業(yè)人員重點整頓：少數(shù)執(zhí)業(yè)人員片面追求經濟利益，商業(yè)化傾向日趨嚴重，責任感不強，誠信缺失，亂收費，私自收案，私自收費，非執(zhí)業(yè)工作者冒用律師、基層法律服務工作者名義以及基層法律服務工作冒用律師名義辦案，通過虛假廣告和違規(guī)廣告、虛假承諾、詆毀同行、壓價收費等進行不正當競爭，挪用和侵占委托人的錢財、損害委托人利益，甚至向當事人“吃、拿、卡、要”、上門敲案、強行拉案等問題。

三、主要措施

通過集中整頓、規(guī)范管理活動，采取學習教育、加強管理、完善制度、嚴格監(jiān)督等措施，提高隊伍素質，規(guī)范所（處）內管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全面提升法律服務工作水平。主要做好五個方面的工作：

（一）深入開展政治理論、法律知識、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育。以所（處）為單位，嚴密組織學習教育。一是開展政治思想、政治信念教育，增強政治意識。認真組織學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學習《社會主義法治理念教育讀本》，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立做中國特色社會主義法律工作者的思想信念。堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。引導法律服務人員始終堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導，不斷提高隊伍政治思想素質。二是開展法制教育，增強法律意識。認真組織學習《憲法》、《公司法》、《民法通則》、《物權法》、《合同法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，增強憲法觀念和依法執(zhí)業(yè)觀念，提高依法執(zhí)業(yè)的能力和水平。三是開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，增強責任意識和職業(yè)榮譽感。認真組織學習司法部有關律師所、基層法律服務所、公證以及律師、基層法律服務工作者管理辦法，學習省法院、省司法廳《關于進一步規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，切實提高法律服務人員職業(yè)道德水準，強化執(zhí)業(yè)紀律觀念。

（二）規(guī)范法律服務機構的管理。一是加強機構基礎建設。律師所合伙人、基層法律服務所的專職執(zhí)業(yè)人員要達3人以上。要通過整合資源、調配人員的方式，研究解決部分基層法律服務所“專職執(zhí)業(yè)人員和合伙人不足”的問題。基層法律服務所固定工作場所，人均辦公用房面積不少于10平方米。辦公場所整潔，辦公秩序良好。有必要的通訊裝備和電腦等辦公設施。二是健全內部管理規(guī)章制度。建立健全基內部管理的各項制度，包括：統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委托、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一歸檔制度，政治學習教育、業(yè)務學習培訓和職業(yè)道德教育制度，業(yè)務質量監(jiān)督和檢查制度，財務管理制度、分配制度、文書、發(fā)票、檔案和印鑒管理制度，投訴查處及工作考評獎懲制度，業(yè)務收費標準等主要規(guī)章公示制度。通過建立健全各項規(guī)章制度，解決少數(shù)法律服務單位在業(yè)務質量、收費、財務等環(huán)節(jié)存在的突出問題，堵塞管理漏洞，引導其完善自我約束機制。三是規(guī)范合伙所內部管理。認真貫徹司法部、省廳關于律師所、基層法律服務所合伙的有關規(guī)定，嚴格履行合伙協(xié)議、章程，建立健全合伙人會議制度和所務會議制度，明確所主任和合伙人的管理責任。主任不能全面正確履行所務管理職責的，必須及時進行調整。

（三）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。一是嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。規(guī)范法律服務人員執(zhí)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，強化執(zhí)業(yè)工作者的自律行為，推行“六條禁令”：禁止一切形式的私自收案、收費行為；禁止以詆毀同行、支付介紹費等手段進行不正當競爭行為；禁止各種冒用不同名義執(zhí)業(yè)；禁止向司法人員行賄或者指使、誘導當事人行賄；禁止提供虛假證據(jù)或者引誘、威脅當事人提供虛假證據(jù)；禁止出具虛假的法律意見書等違法違紀行為。進一步改革和完善對執(zhí)業(yè)工作者投訴的受理、調查、行政處罰和行業(yè)處分程序。二是規(guī)范與法官的相互關系。按照省法院、省司法廳《關于進一步規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的暫行規(guī)定》，建立完善規(guī)范我縣律師、基層法律服務工作者與法官以及其他有關國家機關工作人員相互關系的監(jiān)督制度，認真解決少數(shù)人員與法官不正當交往、影響司法公正的問題，嚴肅查處行賄法官的違紀違法案件，共同維護司法公正，維護社會公平和正義。三是加強法律服務行業(yè)黨建工作。法律服務所與駐地司法所合計有3名以上中共黨員的，全部建立黨支部；不足3人的所采取聯(lián)合、掛靠等多種方式建立，解決部分法律服務人員“口袋黨員”的問題。在法律服務工作者隊伍中積極發(fā)展黨員，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（四）規(guī)范法律服務管理機關和行業(yè)協(xié)會的管理活動。加強司法行政管理與行業(yè)協(xié)會管理相結合的“兩結合”管理體制建設，合理區(qū)分管理職責和范圍，進一步加強行業(yè)管理。一是規(guī)范機關管理活動。加強對所（處）、執(zhí)業(yè)者資質管理，認真做好執(zhí)業(yè)證的審核發(fā)放工作，規(guī)范實習人員、輔助人員的管理。進一步完善年度檢查和注冊工作，通過檢查、考核、評比等方式，強化日常監(jiān)管，加大違法違紀查處力度，不斷提升管理工作新水平。二是規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理活動。縣基層協(xié)會要完成換屆工作，加快行業(yè)規(guī)范制定，建立健全行業(yè)規(guī)范和工作者執(zhí)業(yè)準則，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設。抓好培訓、繼續(xù)教育、業(yè)務研究和對外交流工作，切實做好法律服務維權工作。進一步加強協(xié)會自身建設，逐步建立行業(yè)協(xié)會科學的運行機制。三是規(guī)范所（處）自律性管理。引導各所（處）完善各項管理制度，加強質量內控，規(guī)范業(yè)務流程，提高服務質量。探索建立內部科學管理機制，強化對工作者執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督制約。建立法律服務風險防御機制，全面推行責任賠償和保險制度。

（五）健全長效機制。一是培訓機制。切實加強執(zhí)業(yè)工作者的政治理論、政治信念、法律法規(guī)知識、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育和培訓，加強黨建工作，不斷提高隊伍的政治素質、法制觀念、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律水平，提高執(zhí)業(yè)技能和執(zhí)業(yè)水平。所有執(zhí)業(yè)工作者每年都要完成40個以上的課時培訓任務。二是監(jiān)督機制。進一步暢通監(jiān)督渠道，各所（處）要將執(zhí)業(yè)證、收費許可證、業(yè)務范圍、收費標準、執(zhí)業(yè)紀律、服務承諾和服務監(jiān)督臺等內容公示上墻，接受社會監(jiān)督。通過多種途徑和形式，加強對執(zhí)業(yè)的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督。三是誠信機制。建立健全誠信體系，建立不良執(zhí)業(yè)行為檔案，規(guī)范和制約執(zhí)業(yè)行為。所（處）要向每個當事人發(fā)送法律服務聯(lián)系卡，將誠信服務的宗旨、承諾、內容、聯(lián)系方式、投訴與監(jiān)督電話等告知當事人，與當事人建立起法律服務誠信關系。完善法律服務業(yè)信息制度，提高政務公開程度。四是獎懲機制。通過多種形式的評先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典型，表彰先進，引導發(fā)展。建立完善投訴、查處制度，在行政和協(xié)會兩個方面，建立規(guī)范的投訴查處程序和行之有效的投訴查處手段。五是責任機制。進一步規(guī)范縣局機關、基層協(xié)會與各所（處）和執(zhí)業(yè)工作者的相互關系，擺正監(jiān)管者與被監(jiān)管者的位置，防止相互之間產生不正當?shù)慕洕妫乐构芾砉ぷ麇e位、缺位，充分發(fā)揮監(jiān)管者的監(jiān)管作用。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（5月31日至6月20日）。各所（處）要結合實際，制定本所具體實施方案和計劃，并上報縣司法局備案。通過召開動員會，傳達學習，深入發(fā)動，使全體人員充分認識到開展集中整頓、規(guī)范管理活動的重要意義、指導思想、目標任務、主要內容、重要措施和方法步驟，真正把思想認識統(tǒng)一到省廳、市局和縣局的部署上來，切實增強政治意識、責任意識、大局意識、服務意識，集中精力、積極主動投身到活動中來。

（二）學習教育階段（6月21日到7月20日）。各所（處）要按照方案和計劃，組織人員深入開展政治思想、業(yè)務知識、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育。通過集中學習與自學、舉辦講座、專題輔導、召開座談會、案例分析討論、組織服務質量檢查等多種形式，營造氛圍，觸動思想，樹立正氣，形成新風。確保學習不走過場，取得實實在在的教育效果。

（三）檢查整改階段（7月21日到9月20日）。以所（處）為單位，對存在的問題進行自我剖析，認真排查。各所（處）要在排查的基礎上，寫出自查報告，報縣司法局和市律師協(xié)會和基層協(xié)會；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改方案，并予以落實。

（四）集中驗收階段（9月21日到11月31日）。驗收的主要標準是：1、執(zhí)業(yè)工作者自律意識增強，自覺遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。所（處）和執(zhí)業(yè)工作者在各階段的學習和活動記錄。2、所（處）和執(zhí)業(yè)工作者執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。3、集中整頓規(guī)范活動中查出的問題已經解決，每起投訴案件都有結果。4、所（處）各項規(guī)章制度建立健全。各所（處）要對每一名工作者作出整頓規(guī)范評定、驗收鑒定，并上報市、縣協(xié)會備案。整改驗收結束后，各單位要對集中整頓、規(guī)范管理活動進行全面總結，形成書面報告，于11月10日前上報縣司法局，縣局組織檢查組進行驗收。

五、組織領導

開展法律服務集中整頓、規(guī)范管理活動，關乎法律服務市場的健康發(fā)展，關乎司法行政機關的外部形象，關乎基層的民主法制建設。各所（處）要高度重視，精心組織，確保集中整頓、規(guī)范管理活動取得實效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展此項活動，是法律服務更好地服務農村改革發(fā)展、服務社會主義新農村建設的需要，是推動法律服務業(yè)健康發(fā)展、積極“爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”需要。要認真負責地對待這次集中整頓、規(guī)范管理活動，切實把該項活動有聲有色地開展起來。

（二）加強領導，精心組織。縣局成立集中整頓、規(guī)范管理活動領導小組，由局長陸杰擔任組長，其他副局長任副組長，并下設辦公室，盧干景同志兼任辦公室主任，辦公室設在基層工作管理科，負責組織、協(xié)調、指導和督查等各項具體工作。

（三）強化督導，務求實效。這次集中整頓、規(guī)范管理活動的成效如何，重點要看各所（處）的機構、內控機制、規(guī)章制度是否得到健全，內部管理落實是否到位；執(zhí)業(yè)工作者中存在的違規(guī)違紀行為是否是得到糾正。對活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)都要加強檢查和監(jiān)督，縣局和基層協(xié)會成立督查組進行督查，各所（處）要弘揚求真務實的精神，防止和克服形式主義，不搞花架子，不做表面文章，禁止走過場、弄虛作假。

（四）擴大宣傳，營造氛圍。各單位要結合這次活動，廣泛開展宣傳活動，宣傳法律服務工作服務宗旨、服務內容和服務承諾，宣傳法律服務工作者工作為完善社會主義市場經濟體制，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權益的突出事跡和典型做法，宣傳法律服務工作中涌現(xiàn)的先進集體和優(yōu)秀人物。縣局將表彰一批先進典型，樹立典范，弘揚正氣，充分發(fā)揮模范示范作用，樹立隊伍的良好形象。