城中心交通兩難監(jiān)管方案范文

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近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，市民生活水平的不斷提高，我區(qū)機(jī)動車保有量快速增長，城區(qū)范圍交通承載過大，中心城區(qū)道路交通“行車難和停車難”問題日漸突出。為有效緩解城區(qū)交通“兩難”問題，進(jìn)一步改善城市道路交通環(huán)境，著力解決“出行難”問題，現(xiàn)就緩解城區(qū)交通“兩難”問題提出如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

按照“近期緩解，遠(yuǎn)期暢通”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持政策機(jī)制、規(guī)劃工程、管理疏導(dǎo)相并重，分階段、有重點(diǎn)地優(yōu)化交通組織，平衡交通流量，發(fā)展公共交通，調(diào)節(jié)停車需求等綜合性措施，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。近期工作目標(biāo)：城區(qū)交通組織更加合理，東海路通行能力明顯提高，濱港路交通更加有序，停車難問題有所緩解，公交組織更趨合理，市民交通意識明顯提高，交通擁堵狀況有所改善，市民對城區(qū)疏堵保暢工作滿意度提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)有效地推進(jìn)緩解城區(qū)交通“兩難”問題各項(xiàng)工作，區(qū)政府專門成立由區(qū)長任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，區(qū)委常委、宣傳部長，區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長，副區(qū)長任副組長，區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)物價局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招投標(biāo)辦、沈家門街道辦事處、東港街道辦事處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的緩解城區(qū)交通“兩難”問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

三、任務(wù)分工

為確保各項(xiàng)工作順利完成，現(xiàn)將緩解城區(qū)交通“兩難”問題領(lǐng)導(dǎo)小組分工、人員組成及工作職責(zé)明確如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組

責(zé)任單位：區(qū)府辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)緩解城區(qū)交通“兩難”問題各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和督查；負(fù)責(zé)搜集和掌握工作信息和動態(tài)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

2.政策處理組

牽頭單位：沈家門街道辦事處、東港街道辦事處、區(qū)住建局

配合單位：區(qū)法制辦、區(qū)公安分局、規(guī)劃分局、區(qū)城管執(zhí)法局

職責(zé)：負(fù)責(zé)緩解城區(qū)交通“兩難”問題涉及到拆遷的相關(guān)政策處理工作。

3.宣傳教育組

牽頭單位：區(qū)委宣傳部

配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局（區(qū)交警大隊(duì)）、區(qū)交通局（港城公交公司）、沈家門街道辦事處、東港街道辦事處

職責(zé)：負(fù)責(zé)推進(jìn)緩解城區(qū)交通“兩難”問題的宣傳報道工作，落實(shí)遵守交通規(guī)則、文明出行的宣傳教育工作。

4.拆遷建設(shè)組

牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)國資公司

配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局（區(qū)交警大隊(duì)）、規(guī)劃分局、區(qū)交通局（港城公交公司）、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招投標(biāo)辦、區(qū)工商分局、區(qū)電信分公司、區(qū)移動分公司、區(qū)聯(lián)通分公司、區(qū)自來水分公司、區(qū)供電分公司、區(qū)藍(lán)焰分公司、沈家門街道辦事處、東港街道辦事處

職責(zé)：負(fù)責(zé)緩解城區(qū)交通“兩難”問題的房屋拆遷、道路建設(shè)改造、交通標(biāo)志標(biāo)識安裝、資金安排等工作。

5.交通整治組

牽頭單位：區(qū)公安分局（區(qū)交警大隊(duì)）、區(qū)城管執(zhí)法局

配合單位：區(qū)物價局、區(qū)交通局、沈家門街道辦事處、東港街道辦事處

職責(zé)：負(fù)責(zé)緩解城區(qū)交通“兩難”問題的交通組織管理、機(jī)動車及非機(jī)動車違反交通規(guī)則的綜合整治工作。

四、工作措施

根據(jù)緩解城區(qū)交通“兩難”問題工作任務(wù)分工，各單位于2月中旬完成對本單位職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作方案的制定，并著手落實(shí)相關(guān)工作措施。

（一）推進(jìn)東海路、濱港路全線改造

1.根據(jù)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院擬定的對東海東路、東海中路的改造方案，由區(qū)住建局先期做好準(zhǔn)備，分段實(shí)施。全段八個路口由東往西逐個推進(jìn)，增加路口的轉(zhuǎn)彎車道，對部分公交站點(diǎn)進(jìn)行遷移或改建為港灣式，并對東海中路全線調(diào)整機(jī)非綠化帶隔離為護(hù)欄隔離、東海東路全線設(shè)置機(jī)非隔離。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)國資公司、規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)城管執(zhí)法局、沈家門街道辦事處等部門配合。改造中涉及到沈家門第一小學(xué)西門和引導(dǎo)學(xué)生家長到西門周邊接送學(xué)生主要由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。改造中涉及對天豐樓門口退讓、停車的影響及沿街店面等各類上訪群眾工作主要由沈家門街道辦事處負(fù)責(zé)。工程建設(shè)3月上旬開始，6月底完成。

2.濱港路全線改造方案4月底完成，5月中旬啟動工程建設(shè)，9月底完成相關(guān)工作。夜排檔區(qū)域的停車問題根據(jù)停車場建設(shè)進(jìn)展及時推進(jìn)。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)物價局、區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局配合。

（二）優(yōu)化交通組織措施

實(shí)行同濟(jì)路西段、東大街由東往西，西大街由西往東，北安路由北往南，伏虎路由南往北單向交通組織，充分發(fā)揮支路在疏解主干道交通流等方面的作用，減輕區(qū)域性交通擁堵癥狀。由區(qū)公安分局組織實(shí)施，完成期限：2012年6月底。

（三）加快停車設(shè)施建設(shè)

1.新建停車場地。東海東路、東海中路周邊建造二個停車場(點(diǎn))。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)國資公司配合，完成期限：2012年7月底。佛國商城地下室根據(jù)規(guī)劃，設(shè)置為非機(jī)動車停車場，由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局、區(qū)國資公司配合，完成期限：2012年6月底。

2.增設(shè)路側(cè)停車。配合城區(qū)單向交通，在同濟(jì)路、東大街、西大街實(shí)行單側(cè)停車。由區(qū)公安分局實(shí)施，完成期限：2012年6月底。調(diào)整濱港路北側(cè)停車為南北兩側(cè)雙向停車，并在部分過寬人行道增設(shè)停車位。由區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局組織實(shí)施，完成期限：待魯家峙海底隧道建成后一個月內(nèi)完成。

3.適度提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照“路內(nèi)高于路外、核心區(qū)高于其它區(qū)”的基本原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段，對現(xiàn)行的收費(fèi)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整。由區(qū)物價局負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局配合，完成期限：2012年6月底。

（四）提高公交出行比例

1.調(diào)整或遷移部分公交線路。配合城區(qū)道路改造，近期主要開展對電信大樓站點(diǎn)、東河路站點(diǎn)等公交線路多于10條等有關(guān)站臺的調(diào)整、優(yōu)化，電信大樓站臺位置暫不做調(diào)整。由港城公交公司負(fù)責(zé)，區(qū)交通局配合，完成期限：2012年6月底。

2.加快公交港灣式停靠站改造。要抓緊制定對東海東路、東海中路、東河路、濱港路公交港灣式停靠站改造方案，結(jié)合道路用地條件，啟動部分港灣式公交站臺改造。由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通局、港城公交公司配合，完成期限：2012年6月底。

（五）提升城區(qū)交通管理方法

1.嚴(yán)格把關(guān)建筑改建項(xiàng)目。各部門要嚴(yán)格把關(guān)建筑改建項(xiàng)目的審查、審核工作，避免出現(xiàn)新的交通問題。城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)申請營業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合會審制度，先足額配建或新增停車位，未達(dá)到規(guī)定配建指標(biāo)的，各部門不得批準(zhǔn)改變建筑用途、核發(fā)許可證明及營業(yè)執(zhí)照。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，全體聯(lián)合會審單位配合。

2.開展住宅小區(qū)停車位改造試點(diǎn)和整治小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放問題。由沈家門街道辦事處、東港街道辦事處牽頭，規(guī)劃、建設(shè)等部門配合，于2012年5月底前各選擇一個小區(qū)進(jìn)行停車位改造試點(diǎn)工作，協(xié)助停車場做好停車位使用管理和居民的宣傳引導(dǎo)工作，試點(diǎn)成熟后，于2012年9月底在本區(qū)范圍內(nèi)逐步加以推廣。由住建局牽頭，沈家門街道辦事處、東港街道辦事處配合，指導(dǎo)各小區(qū)物業(yè)單位規(guī)范小區(qū)內(nèi)車輛停放管理，整治不在停車位停放、占道停放等現(xiàn)象。于2012年9月開始啟動。

3.加強(qiáng)城區(qū)交通綜合治理。確定五、六、七三個月為城區(qū)交通綜合治理集中整治月，由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)交通局、區(qū)城管執(zhí)法局等相關(guān)部門配合，重點(diǎn)解決群眾呼聲比較大的機(jī)動車亂停放、隨意變更車道，非機(jī)動車占道行駛、逆向行駛及公交車、出租車等各類交通違法行為的集中整治。各部門加強(qiáng)聯(lián)動，嚴(yán)格處罰，并予以正確引導(dǎo)。四月份起由區(qū)府辦組織機(jī)關(guān)單位人員上路參與交通違法行為先期勸導(dǎo)，城管和交警在整治期間要成立聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)，加大對路側(cè)和人行道停車的管理力度。

五、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。各部門要充分認(rèn)識緩解城區(qū)交通“兩難”問題的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各部門要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組織專門班子，按照本方案的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施。

（二）部門聯(lián)動。本方案涉及到的工作影響面大、時間緊迫，除上述涉及具體措施實(shí)施的相關(guān)單位外，國稅、地稅、工商等相關(guān)部門也要全力配合，在辦理各類審核審批時，要簡化手續(xù)，便捷渠道。在對各類政策的處理上，各部門要打好組合拳，確保各項(xiàng)措施順利推進(jìn)。

（三）加大宣傳。由區(qū)委宣傳部牽頭，將緩解城區(qū)交通“兩難”工作的有關(guān)背景、政府決心和相關(guān)措施等借助各類新聞媒體，有計(jì)劃、有步驟地開展多渠道、多形式的宣傳活動。同時，加大對整治期間嚴(yán)重影響道路暢通違法行為的曝光力度，提高群眾知曉度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。各級機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位人員的宣傳教育，使他們成為社會文明交通的典范。

（四）全力保障。各部門要落實(shí)對緩解城區(qū)“兩難”問題各項(xiàng)工作措施的保障，區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位相關(guān)工作人員的全程監(jiān)督管理。區(qū)公安分局（區(qū)交警大隊(duì)）要加強(qiáng)對整個改造期間的執(zhí)法保障，建立預(yù)警機(jī)制，組建維穩(wěn)隊(duì)伍，處置相關(guān)維穩(wěn)工作。