漁家旅游住房規劃監管辦法范文

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第一章總則

第一條為充分發揮我區旅游資源優勢，促進漁農民創業增收，切實維護旅游者和旅游經營者的合法權益，規范“漁家民宿”旅游經營行為，提高“漁家民宿”服務質量，促進我區“漁家民宿”旅游健康發展，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“漁家民宿”是指以漁農民為經營主體，利用自有住宅或空閑漁農村房屋，為觀光、休閑游客提供住宿、餐飲、文化娛樂及相關服務的漁農村旅游接待單位。客房規模在3間及以上、16間（含）以下，樓層層高不得超過正三層。

第三條本辦法適用于在區行政區域內(沈家門、東港街道城市建成區和朱家尖、桃花、蝦峙、勾山、展茅、六橫等鎮區所在地除外)從事“漁家民宿”旅游服務經營活動和“漁家民宿”旅游服務管理。

第二章“漁家民宿”開業基本條件

第四條“漁家民宿”旅游服務設施和安全設施以及就餐環境、垃圾處理、污水排放應當符合衛生、環保、消防和安全等方面的規定和要求。“漁家民宿”開業須具備以下條件：

1.生態環境良好，具有漁村風情。經營接待區域面積與接待能力相適應，有必要的地面硬化處理，房屋結構堅固，通風良好，光線充足。

2.提供住宿的“漁家民宿”應當符合消防、治安安全規定的以下要求：

（1）已營業的客房房間門的上部必須用鐵皮外包并安裝閉門器，房間與樓梯間之間隔墻采用不燃材料，且管線穿越隔墻處孔洞封堵嚴密。新建的“漁家民宿”每間客房應安裝防火門。

（2）“漁家民宿”內不應使用燃氣熱水器。當必須使用時，應在“漁家民宿”主體建筑外設置集中瓶裝液化石油氣間，并使用甲級防火門與外部進行分隔，管線穿越隔墻處孔洞應封堵嚴密。

（3）“漁家民宿”內設置廚房時，應與其他部位作防火分隔，隔墻應采用耐火不燃燒體。

（4）“漁家民宿”樓層每層不應少于2具2公斤干粉滅火器。

（5）“漁家民宿”經營場所無安全隱患，對可能出現危險的地方，應設置警示標志。“漁家民宿”的樓梯間、疏散走道應設消防應急照明燈具；安全出口和疏散走道應設燈光疏散指示標志。

（6）“漁家民宿”的每間客房內應配置手電筒；2層以上每個房間內必須配備一條安全繩可直達地面；

（7）“漁家民宿”客房不得設置封閉式房間；每個房間安裝防盜搭扣；一樓應安裝里開外的防盜窗。

（8）“漁家民宿”接待處配置電腦和身份證讀卡器，鋪設上傳網絡，安裝簡易旅客登記系統；有簡易的保險柜（箱），用于寄存貴重物品。

3.提供住宿的“漁家民宿”，客房應寬敞，通風好，照明好，有電視，臥具齊全，門窗無破損。每層樓面至少設一個通風采光的衛生間，衛生間至少有洗簌、淋浴設施，干濕分隔。

4.應提供游客休憩、娛樂場所，同時提供沙發(椅、凳)、茶幾和娛樂設施，提供茶水服務，有明碼標價的收費標準、游客須知及投訴電話。

5.環境衛生應符合以下要求：

（1）庭院寬暢、綠化好、干凈整潔，牲畜圈養、防蚊蠅措施有效。

（2）家庭成員有健康證，衣著整潔，個人衛生好。

（3）客房被罩床單一客一換，保持干凈、整潔。

（4）廁所使用方便，清潔無異味。

（5）廚房干凈，布局合理，餐具衛生，防蚊蠅防鼠措施好。落實廚房油煙處理措施，控制廚房油煙污染。

（6）食品容器、用具應符合食品衛生要求，有專用的餐具保潔廚（柜），飯菜酒水新鮮無質變。應加強消毒工作，餐具、茶具使用前應經洗凈消毒，防止食物中毒。

6.“漁家民宿”所在村須有無害化處理的排污設施，“漁家民宿”已接入村排污設施管道。采用適宜的污水處理技術，因地制宜建設生活污水處理設施。連片開發的漁農家樂特色村，要按照接待規模，建成相應的生活和餐飲污水處理設施，或預處理后納入集中污水處理設施處理。經營單位要推行生活、餐飲垃圾分類處理。在自然保護區、飲用水源保護區、重要的自然與文化遺產、風景名勝區和森林公園的核心保護區等禁止準入區依法禁止新建、擴建規模漁農家樂項目。

7.“漁家民宿”如搭建臨時設施，需經當地社區和鄉鎮、街道同意，并同鄉鎮、街道簽署承諾保證書（承諾臨時設施僅作經營所需，遇拆遷、征用時不予補償）。臨時設施搭建占地面積不得超過原宅基地審批面積。“漁家民宿”不得妨礙其他漁農戶生產生活。

第五條“漁家民宿”應按規定辦理相關證照，持證經營。開業須需提交下列材料：

1.區“漁家民宿”辦證申請表；

2.經營場所證明；應提供房產證、土地證作為權屬證明（無房產證、土地證的應取得當地鄉鎮、街道出具的權屬證明）

3.管理及服務人員健康證明；

4.負責人身份證、簡歷；

5.當地社區和鄉鎮、街道審核推薦意見。

第六條“漁家民宿”辦證審批采用“聯合會審制”。由區漁農家樂協調小組辦公室牽頭，審查“漁家民宿”申請登記案件，召集衛生、消防、公安、工商、環保等部門實地勘查，對符合開辦條件的，由各職能部門根據各自職責，在區“漁家民宿”聯合辦證審批表上簽署同意意見，工商部門根據“漁家民宿”聯合辦證審批表同意意見，發放工商營業執照。

第三章“漁家民宿”經營

第七條“漁家民宿”經營者應當嚴格執行國家法律、法規、政策，接受公安、消防、質監、旅游、衛生、藥監、工商、稅務等行政管理等相關部門的檢查指導。

第八條“漁家民宿”經營戶在經營活動中應當依法經營、合理收費、公平競爭、誠實守信，為游客提供健康文明的標準化和規范化服務。維護民宿場所與四周環境整潔及安寧。

第九條“漁家民宿”經營戶應根據當地民俗、民情、自然風貌、土特產品特點，努力辦出特色。

第十條“漁家民宿”經營管理和服務人員應參加旅游、公安、消防、衛生等管理部門聯合組織的崗位培訓，取得職業資格證，實行持證上崗。

第十一條旅游者與“漁家民宿”旅游經營戶發生爭議或者合法權益受到侵害時，可以向旅游、工商等行政管理部門投訴，相關行政管理部門應當對投訴內容進行調查并作出處理。對合法權益受到損害的旅游者應責成經營方給予賠償。如突發公共事件時，“漁家民宿”經營戶應當迅速采取有效措施，實施應急處置，并按國家有關規定立即如實報告公安、衛生、環保、安監、旅游等有關部門。

第十二條民宿經營者應及時登記旅客資料，將每日住宿旅客資料登記后，二小時內傳送到信息終端。無證旅客應登記造冊，及時報送該轄區公安派出所。不接待涉外人員住宿，如需接待的，必須取得出入境管理科批準。

第十三條“漁家民宿”接待戶不得采取下列手段從事經營活動：

1.削價競爭，強行拉客；

2.降低服務標準和餐飲質量，未經旅游者同意擅自提高收費標準；

3.以假充真、以次充好，或生產銷售不合格產品；

4.提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信等內容的其他服務項目。

第四章“漁家民宿”管理

第十四條區“漁農家樂”協調小組辦公室會同相關管理部門負責對“漁家民宿”進行監督管理。其主要職責是：

1.貫徹執行漁農家樂休閑旅游行業管理的相關規定，負責漁農家樂休閑旅游業發展過程中重大問題的決策、政策措施的制定及管理中涉及全局性、政策性問題的協調和處置。

2.協調相關部門依照有關法律、法規和本辦法的規定，認定“漁家民宿”開業資格，辦理相關證照；對“漁家民宿”服務質量進行監督管理，保護合法經營，查處違法經營；

3.制定區“漁家民宿”發展規劃，開展精品示范工程，指導“漁家民宿”經營者創建精品示范戶，推薦三星級以上漁農家樂經營戶。

4.區“漁家民宿”協調小組賦予的其它職責。

第十五條區漁農家樂協調小組辦公室統一負責全區“漁家民宿”認定管理和標志牌、證的設計制作，“漁家民宿”旅游服務經營者可以在經營活動和宣傳促銷中使用。

第十六條“漁家民宿”旅游服務實行質量等級評定制度，由“漁家民宿”自愿向區漁農家樂協調小組辦公室提出申請。“漁家民宿”旅游服務質量等級的評定與劃分，以《省農家樂旅游服務質量等級評定標準》為依據。經評定，對符合等級評定標準的“漁家民宿”，發給相應的等級標志。未經評定的“漁家民宿”不得使用服務質量等級標志。

第十七條對“漁家民宿”旅游服務質量等級實行動態管理。每年對已評定等級的業主進行復核。對服務質量達不到質量等級標準的應幫助提高質量，限期整改。逾期仍達不到服務質量等級標準的，應降低或取消旅游服務質量等級。

第十八條對“漁家民宿”旅游服務經營實行聯合檢查制度，聯合檢查由區漁農家樂協調小組辦公室牽頭，相關部門參加，依法實施對“漁家民宿”旅游服務質量的監督管理。

第十九條對已評定的“漁家民宿”星級示范戶，將在媒體進行公示，并在宣傳培訓等方面予以優先考慮。

第二十條“漁家民宿”經營者，應每第四個月15日前，將前三個月的每月客房住用率、住宿人數、經營收入統計等資料，報送鄉鎮、街道旅游辦公室。上述資料，鄉鎮、街道旅游辦應于月底前，報送區漁農家樂領導小組辦公室。

第二十一條本辦法由區漁農家樂領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條本辦法自之日起執行。