土地流轉(zhuǎn)工作方案范文

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為加快農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法、自愿、有償”的原則，依托農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

2013年12月30日為第一階段，將實(shí)現(xiàn)新增流轉(zhuǎn)土地面積1.2萬(wàn)畝；2014年1月1日至2014年12月30日實(shí)現(xiàn)新增土地流轉(zhuǎn)面積5.62萬(wàn)畝；兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積6.82萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)17萬(wàn)畝耕地面積的40%。

三、基本原則

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：

（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。

（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）設(shè)立青陽(yáng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，財(cái)政所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心、國(guó)土資源所、民政辦、勞保所等部門負(fù)責(zé)人為成員。

（二）設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心。設(shè)置土地流轉(zhuǎn)信息欄，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子大屏幕不定期待轉(zhuǎn)出土地信息，居委會(huì)會(huì)計(jì)為各居委會(huì)土地流轉(zhuǎn)專職信息員，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心設(shè)專職人員管理全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的信息平臺(tái)。

五、具體措施

一是建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳。各居委會(huì)迅速召開(kāi)群眾代表會(huì)議，由居委會(huì)安排專人逐組逐戶調(diào)查登記農(nóng)戶現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)狀況，登記并建立有流轉(zhuǎn)意向以及已流轉(zhuǎn)的土地臺(tái)賬。

二是完善流轉(zhuǎn)合同相關(guān)手續(xù)。土地流轉(zhuǎn)合同一律采用鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心提供縣委農(nóng)工辦統(tǒng)一印制的《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，新增流轉(zhuǎn)的土地，合同期限一般5－10年，根據(jù)不同的流轉(zhuǎn)形式，分別簽訂不同的土地流轉(zhuǎn)合同，所有合同一式四份，發(fā)包方、轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方、簽證方（鎮(zhèn)服務(wù)中心）各執(zhí)一份。對(duì)新增流轉(zhuǎn)土地應(yīng)盡快組織農(nóng)業(yè)招商。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深入發(fā)動(dòng)。各居委會(huì)、分場(chǎng)和相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化共識(shí)，采取靈活多樣的形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)行分片責(zé)任制，明確各居委會(huì)支部書記為第一責(zé)任人，居委會(huì)會(huì)計(jì)為具體責(zé)任人。各居委會(huì)、分場(chǎng)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人必須親自上陣，親自部署，親自督促，解決好土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保圓滿完成任務(wù)。

（三）嚴(yán)格考核，確保成效。成立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專門人員，對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤檢查、評(píng)比和督辦，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的單位給予表彰并獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)工作不主動(dòng)、行動(dòng)緩慢、工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)并處罰款500元。