地方婦女兒童規(guī)劃編制方案范文

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“十二五”時(shí)期，是我區(qū)提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)進(jìn)一步提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展、謀求兩性平等，改善兒童生存、保護(hù)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面進(jìn)步和發(fā)展的重要時(shí)期。針對我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求，科學(xué)制定“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，是婦女兒童長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求。根據(jù)國務(wù)院、省、市“十二五”婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）編制工作的總體部署和要求，為按時(shí)高質(zhì)量地完成我區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作，特制定此工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，以充分體現(xiàn)婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求為目標(biāo)，與區(qū)“十二五”規(guī)劃相銜接，與婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)政策相一致，力爭制定出起點(diǎn)更高、目標(biāo)更明確、措施更有力、落實(shí)更有效的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)和推動?jì)D女兒童事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

二、基本原則

1、科學(xué)性。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體趨勢，認(rèn)真研究我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，統(tǒng)籌兼顧不同群體婦女兒童的意愿，在充分考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與未來前景的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定婦女兒童發(fā)展指標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，使規(guī)劃符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)突出、指導(dǎo)性強(qiáng)，既充分體現(xiàn)促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的全局性和長遠(yuǎn)性要求，又體現(xiàn)特色，從而提高規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對性和科學(xué)性。

2、前瞻性。婦女兒童發(fā)展總是處在不斷變化的動態(tài)過程中，因此，要立足婦女兒童的現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)提高預(yù)測、預(yù)警和指導(dǎo)能力，在制定未來五年發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要對五年中可能出現(xiàn)的一些問題和解決方案提出建設(shè)性意見。

3、可操作性。規(guī)劃付諸實(shí)施才能發(fā)揮作用，因此，編制規(guī)劃不僅要提出定性、導(dǎo)向性的目標(biāo)，更要提出定量、可操作性的、易于監(jiān)測的指標(biāo)體系和剛性措施，這樣才能真正做到規(guī)范執(zhí)行、落實(shí)到位。

三、編制工作總體安排

第一階段：著手準(zhǔn)備（2010年3月—6月）

制定區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作方案；成立區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)。

第二階段：起草編制（2010年7月—8月）

組織相關(guān)部門及專家圍繞新規(guī)劃制定中涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深入的調(diào)研論證；通過研討會、發(fā)放征求意見稿、網(wǎng)上征集意見等形式，向各界代表征求對編制新規(guī)劃的意見和建議，形成“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃框架。各成員單位請于8月30日前形成子規(guī)劃，加蓋公章后報(bào)區(qū)婦兒工委辦，并附電子稿。

第三階段：形成初稿（2010年9月—2010年10月）

利用多種渠道，充分征求有關(guān)專家、區(qū)婦兒工委各成員單位和市婦兒工委的意見。在此基礎(chǔ)上形成初稿，10月底前報(bào)送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：審議（2010年11月—2011年5月）

繼續(xù)修改完善，形成區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃送審稿，提請分管區(qū)長和區(qū)婦兒工委全委會審議。審議通過后，區(qū)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。

四、工作要求

編制和實(shí)施區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，只有建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、形成合力、齊抓共管的工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃制定符合現(xiàn)實(shí)，組織實(shí)施有所突破。為此，特提出以下要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作時(shí)間長、任務(wù)重、涉及面廣，為保證規(guī)劃編制的順利完成，將成立區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（另發(fā)文件），組建起草、評審小組。規(guī)劃編制工作由區(qū)婦兒工委辦公室牽頭組織進(jìn)行。各成員單位在研究總結(jié)區(qū)“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，提出“十二五”期間的目標(biāo)、措施，由區(qū)婦兒工委辦組織人員執(zhí)筆起草。各部門要高度重視規(guī)劃的編制工作，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，提供經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)解決編制過程中涉及的問題，保質(zhì)、保量，按時(shí)完成任務(wù)。

（二）深入調(diào)查研究。各成員單位要結(jié)合“十一五”規(guī)劃總結(jié)評估工作，認(rèn)真分析“十二五”期間婦女兒童工作面臨的重大問題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，深入調(diào)查研究，采取適當(dāng)形式廣泛征求各界代表的意見，積極探索新時(shí)期婦女兒童工作呈現(xiàn)的新情況、新問題，為區(qū)“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃準(zhǔn)確定位目標(biāo)、提出有效措施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）精心組織實(shí)施。各成員單位要把規(guī)劃編制工作擺上重要日程，嚴(yán)格按照總體部署，按時(shí)完成每個(gè)階段工作任務(wù)。凡是有規(guī)劃編制任務(wù)的單位，都要抽調(diào)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)規(guī)劃編制起草工作，參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為編制提供有力的智力支持。要顧全大局，密切協(xié)作，積極主動地做好涉及規(guī)劃編制的有關(guān)銜接工作，銜接的重點(diǎn)主要是部分領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)、政策措施手段、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等。

（四）加強(qiáng)宣傳力度。各成員單位要廣泛開展“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制宣傳工作，讓規(guī)劃編制過程成為集中人民智慧、協(xié)調(diào)各方利益、形成社會共識的過程，為新規(guī)劃的實(shí)施營造良好社會氛圍。