科技強(qiáng)警區(qū)建設(shè)試行方案范文
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)湄洲灣港口城市和“平安”的戰(zhàn)略部署，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為主線，以深化“三基”工程建設(shè)為重點，堅定推動公安事業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)不動搖，牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，狠抓科技強(qiáng)警縣區(qū)、科技強(qiáng)警示范所隊建設(shè)，并充分發(fā)揮示范建設(shè)的典型效應(yīng)和輻射功能，促進(jìn)全區(qū)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、行政管理、服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)等警務(wù)工作中，更加廣泛地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，提高公安工作的現(xiàn)代化水平和隊伍管理的正規(guī)化水平，為公安機(jī)關(guān)切實擔(dān)負(fù)起三大政治和社會責(zé)任提供強(qiáng)有力的科技支撐和保障。
二、建設(shè)原則
（一）堅持先進(jìn)性和實用性相結(jié)合的原則。必須堅持選用主流技術(shù)和成熟產(chǎn)品，既要保證先進(jìn)性，又要避免盲目追求高精尖；既要考慮到現(xiàn)有資源的利用和整合，又要滿足公安業(yè)務(wù)的需求和發(fā)展，使建設(shè)的科技項目既先進(jìn)，又實用。
（二）堅持建設(shè)、應(yīng)用、管理相協(xié)調(diào)的原則。在應(yīng)用科技手段過程中，必須做到以管理促應(yīng)用，以應(yīng)用促建設(shè)。在建設(shè)上，要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；在應(yīng)用上，要堅持統(tǒng)一模式、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺；在管理上，要堅持統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)管。
（三）堅持示范和創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。在探索新型警務(wù)模式過程中，必須從解決公安業(yè)務(wù)工作的難點、熱點問題入手，積極探索適應(yīng)社會發(fā)展要求的現(xiàn)代警務(wù)工作新機(jī)制。
（四）堅持投入和產(chǎn)出相一致的原則。特別是要通過規(guī)范的管理，避免建設(shè)的盲目性，提高建設(shè)的科學(xué)性，切實增大投入產(chǎn)出化，以最合理的投入，達(dá)到最大限度地提高警務(wù)工作的效率和質(zhì)量，減輕民警的工作強(qiáng)度，減少警力和經(jīng)費支出。
三、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：在全區(qū)開展科技強(qiáng)警縣區(qū)和科技強(qiáng)警示范所隊建設(shè)工作，年底基本達(dá)到全省科技強(qiáng)警示范縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，基層所隊基本達(dá)到全市科技強(qiáng)警示范所隊標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取在“金盾工程”建設(shè)、網(wǎng)上信息研判和應(yīng)用、運用科技手段破案等方面有所突破、有所創(chuàng)新，科技強(qiáng)警縣區(qū)創(chuàng)建工作綜合考評名列全市前茅。
（二）具體目標(biāo)
1、全體民警的科技意識要有明顯提升。抓住全面推進(jìn)科強(qiáng)警示范建設(shè)的契機(jī)，使科技強(qiáng)警成為各單位、各部門、各警種領(lǐng)導(dǎo)同志的第一要務(wù)。逐步引導(dǎo)全體民警特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀重新審視對科技強(qiáng)警的認(rèn)識水平和認(rèn)識能力重新審視推動科技強(qiáng)警的工作措施和工作規(guī)范，切實解決自以為是、小進(jìn)則滿、思想觀念滯后于科技強(qiáng)警發(fā)展的問題，切實從領(lǐng)導(dǎo)層面上主動探索實踐科技強(qiáng)警工作的有效方法、載體和途徑，從更廣的范圍、更深的層次、更好的效果上實現(xiàn)科技強(qiáng)警工作新的發(fā)展、新的跨越。
2、公安科技建設(shè)的水平要有明顯提高。借助全面推進(jìn)科技強(qiáng)警示范建設(shè)的聲勢，使科技建設(shè)成為我區(qū)公安機(jī)關(guān)的第一項目。要推進(jìn)以“金盾工程”二期為重點的信息化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對社情警情的把握能力，使指揮決策更加準(zhǔn)確；要創(chuàng)新以“三偵”技術(shù)為主的公安偵查手段，進(jìn)一步增強(qiáng)對犯罪分子的打擊能力，使破案尖刀更加銳利；要深化以社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)為龍頭的技防建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對社會治安的防控能力，使防控網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密；要啟動以“新五小件”為主的科技裝備建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)民警與科技的融合能力，使基層工作更具活力。
3、科技在公安實踐中的作用要得到充分發(fā)揮。通過全面推進(jìn)我區(qū)科技強(qiáng)警建設(shè)的實踐，使科技應(yīng)用真正成為提高能力的第一方式。堅持“不比硬件比應(yīng)用、不比投入比產(chǎn)出”的原則，加強(qiáng)對運用科技手段破案數(shù)與破案率的統(tǒng)計，加強(qiáng)對傳統(tǒng)手段與科技手段在公安實踐中所帶來的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的比較，加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)科技應(yīng)用經(jīng)驗的交流；及時總結(jié)宣傳科技應(yīng)用的成功案例與典型示范，推動全區(qū)公安機(jī)關(guān)科技基礎(chǔ)應(yīng)用與高端應(yīng)用工作的開展；進(jìn)一步建立完善科技應(yīng)用培訓(xùn)考核機(jī)制，使全警科技應(yīng)用水平與技能得到有效提升。
4、公安科技管理要更加規(guī)范。圍繞全面推進(jìn)全區(qū)科技強(qiáng)警示范建設(shè)的深入，使規(guī)范管理真正成為建設(shè)工作的第一保障。逐步建立專門的管理機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè)的指導(dǎo)與管理。力爭落實專門的管理人員，尤其是引進(jìn)專業(yè)人士，使科技強(qiáng)警各項建設(shè)工作更加適應(yīng)斗爭形勢和任務(wù)的需要。建立健全科學(xué)的管理制度，尤其是建立效益評估、考評獎懲的管理制度，帶動警務(wù)管理模式向科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、透明性轉(zhuǎn)變。
第二章 科技建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
一、全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要情況
區(qū)位于省東南沿海中部，與臺灣隔海相望，是海峽和平女神媽祖的故鄉(xiāng)。全區(qū)（含北岸）共九鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)196個行政村（居），面積508平方公里，常住人口80萬，約占全市四分之一。區(qū)位優(yōu)越，擁有“中國不多，世界少有”的天然深水良港湄洲港灣，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶。借改革開放之天時，占區(qū)域優(yōu)勢之地利，憑萬眾一心之人和，新一屆區(qū)委、區(qū)政府按照“經(jīng)濟(jì)翻番，港城崛起”的戰(zhàn)略部署，以在全市率先發(fā)展為目標(biāo)，突出發(fā)揮港口、民資兩大優(yōu)勢，著力打造臨港工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)兩條經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展工業(yè)、海洋、城市三大經(jīng)濟(jì)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。
年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）為73.02億元，比年增加35億元，工業(yè)總產(chǎn)值81.40億元，比年增加41.28億元，年均增長19.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值73.20億元，年均增長21.4%。五年累計完成投資85.42億元，年均增長49.9%，實際利用外資2.01億美元，年均增長10.3%；五年累計財政收入19.07億元，年均增長10.0%，農(nóng)民人均純收入年達(dá)5056元，比年3568元增加1458元，年均增長9.1%。目前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會正呈現(xiàn)出發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會治安持續(xù)穩(wěn)定、人民生活繼續(xù)改善的良好發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展也還存在一些深層次的矛盾和未能根本解決的問題。如經(jīng)濟(jì)體量比較小，財政收入增量不大，運轉(zhuǎn)較為困難；鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民增產(chǎn)增收長效機(jī)制還不夠完善，少數(shù)地方群眾生活還較困難；政府自身建設(shè)、民主法制建設(shè)以及維護(hù)安定穩(wěn)定的能力還都存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有待在加快發(fā)展中進(jìn)一步理順和化解。
二、全區(qū)公安機(jī)關(guān)基本情況
市公安局分局（年8月9日前為市公安局湄洲灣北岸分局）成立于年8月6日。成立時警力43名，年月日區(qū)劃調(diào)整后有警力129名。截止年9月，有在編民警217名。其中派出所警力123名，占總警力的56.7%，基層一線實戰(zhàn)單位的警力占92.2%；大專以上學(xué)歷有188人，占86.7%；民警平均年齡31.7歲。其中：30歲以下的123人，占56.2%，50歲以上的4人，占1.8%。分局內(nèi)設(shè)7個職能科室，分別為紀(jì)委監(jiān)察室、辦公室（含裝備財務(wù)科、信息通訊科、信訪科）、政工科（含宣傳科）、法制科、戶政科、刑偵大隊（下屬4個中隊，即重案中隊、經(jīng)偵、禁毒中隊、侵財中隊、技術(shù)中隊）、治安大隊（含網(wǎng)絡(luò)安全科）、國保大隊，有下屬派出機(jī)構(gòu)11個，分別為區(qū)拘留所以及10個行政派出所。
三、全區(qū)公安科技發(fā)展現(xiàn)狀
自年“三基”工程建設(shè)開展以來，分局黨委高度重視科技強(qiáng)警工作，將科技強(qiáng)警作為一項全新的警務(wù)模式列為一把手工程。當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門也對此項工作給予了足夠的重視和大力的支持，把科技強(qiáng)警工作納入公安事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到“三基”工程建設(shè)、創(chuàng)建和諧、平安的大局中來研究，以前所未有的力度，從資金、裝備等方面予以傾斜，有力地推動了公安科技的建設(shè)與發(fā)展。
（一）公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全局科所隊室全部建立了公安信息通信網(wǎng)絡(luò)，并配合市局完成了三、四級網(wǎng)帶寬提升工程，分局至市局的三級網(wǎng)帶寬由原來的4兆升至1000兆，分局至基層所隊的四級網(wǎng)帶寬由原來的2兆升至100兆；配合完成了“金盾工程”一期建設(shè)，建成了八大信息資源庫及18個一類應(yīng)用系統(tǒng)，投入資金60萬元，建立了刑事科學(xué)技術(shù)室，年底已達(dá)到公安部三級標(biāo)準(zhǔn)，今年正在創(chuàng)建二級。X光觀片燈、萬能比對顯微鏡等一大批先進(jìn)設(shè)備被充實到刑事偵查工作中。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了覆蓋重點部位、新建小區(qū)和部分民宅的網(wǎng)絡(luò)化全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前安裝有探頭116個，推進(jìn)了城區(qū)和重點路段、場所、部位監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)；配合市局建成350兆無線集群系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了除南日、平海等部分周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的信號覆蓋，初步滿足了城區(qū)警務(wù)及重大保衛(wèi)、警衛(wèi)任務(wù)統(tǒng)一指揮調(diào)度和通信聯(lián)絡(luò)的需要；新增電腦144臺，使全區(qū)電腦總量達(dá)到182臺，百名民警電腦擁有率從原來的11臺增至84臺；其中東莊、湄洲派出所率先實現(xiàn)人手1臺；全局接入公安專網(wǎng)電腦173臺，全局科所隊室入網(wǎng)率達(dá)100%。
（二）公安信息化運用于實戰(zhàn)的效益逐步顯現(xiàn)。一是有效提高了辦公自動化水平。在市局統(tǒng)一部署下，全面啟用OA系統(tǒng)，采用電子公文交換方式收發(fā)非密級的平行和下行公文，為各類非涉密信息的快速傳輸及內(nèi)部工作的安排提供了便捷的途徑，辦公效率得到很大的提高。二是有效提高了精確打擊的能力。分局全面推行網(wǎng)上信息查詢、網(wǎng)上信息研判、比對、網(wǎng)上案件串并等工作機(jī)制，促進(jìn)了以情報信息主導(dǎo)警務(wù)的精確打擊能力的提高。目前，全區(qū)公安應(yīng)用系統(tǒng)儲存信息愈10萬條。特別是槍爆信息管理系統(tǒng)、群體性事件直報系統(tǒng)、常住人口信息系統(tǒng)，指紋采集和比對系統(tǒng)、刑事犯罪綜合信息系統(tǒng)等多個應(yīng)用系統(tǒng)在分局各業(yè)務(wù)部門和基層單位中應(yīng)用，并在日常偵查破案工作中，發(fā)揮越來越為重要的作用，其中刑偵綜合信息系統(tǒng)從3.0升級到4.0直至目前的5.0，標(biāo)志著刑事案件信息搜集應(yīng)用正逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和正規(guī)化軌道。年以來，僅刑偵信息系統(tǒng)就已錄入案件信息2138條、在逃人員信息225條，通過該系統(tǒng)破獲刑事案件1542起，應(yīng)用指紋自動比對系統(tǒng)直接認(rèn)定案件49名，犯罪嫌疑人25名。通過人口信息采集核對抓獲逃犯255名；科學(xué)技術(shù)設(shè)備在攻堅破案上發(fā)揮了積極的作用，僅通過技術(shù)偵查就破獲案件365起，攻克了一批疑難案件。三是有效完善了治安防控網(wǎng)絡(luò)，各基層派出所緊緊依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室以及已經(jīng)建成的社區(qū)警務(wù)管理系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、暫住人口管理信息系統(tǒng)、派綜和信息管理系統(tǒng)等廣泛全面地開展信息采集工作，這些信息數(shù)據(jù)的大量積累，不僅為公安報表統(tǒng)計自動化打下了良好的基礎(chǔ)，也為治安狀況分析、重點人員前科劣跡查詢、高危人員歸類以及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)；而全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)也說明我區(qū)人防、物防、技防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)正日趨完善，過去不講警務(wù)成本，浪費警力資源的人海戰(zhàn)術(shù)，正逐步被科技手段所替代。
（三）全警重科技、學(xué)科技、用科技的氛圍不斷形成。一是民警的科技素質(zhì)明顯提高。為了提高全警科技素質(zhì)，分局把全警科技應(yīng)用技能作為年、年“大練兵”的重點，分期、分批開展了十多次的信息化應(yīng)用培訓(xùn)。有的基層所隊采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念。辦公室信通科、刑偵、治安、戶政等部門還先后聯(lián)合舉辦了基層派出所民警“派出所綜合信息系統(tǒng)”、“刑偵5.0系統(tǒng)”基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。年以來，全局50歲以下民警214人，分兩批參加全國一級考試，除第二批考試成績尚未公布外，首批考試人員通過率達(dá)97.8%。二是科技人才隊伍逐步充實壯大。分局每年都有意識地從新分配的民警中挑選專業(yè)技術(shù)特長人員安排到科技含量較高的工作崗位上去，并選派一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干參加上級公安機(jī)關(guān)舉辦的科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動。專門聘請一名電腦專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)全局電腦的日常維護(hù)管理，并與專業(yè)公司簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)重大技術(shù)問題的維修和民警計算機(jī)知識的培訓(xùn)；各科所隊室也都指定一名有較為熟練計算機(jī)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的民警擔(dān)任電腦管理員，適時參加分局統(tǒng)一組織的技術(shù)指導(dǎo)交流活動。目前，全局共有專業(yè)電腦技術(shù)員2人，其中1名長駐分局辦公室信通科；有專業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)民警13人，主要分布在刑偵技術(shù)、治安網(wǎng)安及辦公室信通等部門；有電腦管理員19人，分布在全局各科所隊室。一個梯型層次的專業(yè)科技隊伍已經(jīng)初步形成。三是科技強(qiáng)警的意識逐步深入人心。在“三基”工程建設(shè)過程中，分局十分重視科技強(qiáng)警宣傳環(huán)節(jié)，集聚各方面的力量和時機(jī)擴(kuò)大科技強(qiáng)警的影響力。通過不間斷的宣傳、培訓(xùn)、以及推廣應(yīng)用，科技強(qiáng)警工作正成為一種新的警務(wù)工作理念深入警心，深入到分局各部門的工作之中，成為全局領(lǐng)導(dǎo)和全體民警的自覺行動。
（四）存在不足
我局在科技強(qiáng)警建設(shè)工作中取得了一定的成效，但我們也十分清醒地認(rèn)識到，我局公安信息化和科技強(qiáng)警建設(shè)還存在不少差距和不足，一是全警科技意識特別是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部的科技應(yīng)用意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是有些單位和部門在科技應(yīng)用上還處在一般水平，有待在廣度和深度上進(jìn)一步提高，表現(xiàn)在組織、領(lǐng)導(dǎo)上，一般號召多，解決實質(zhì)問題少；重視建設(shè)多，推廣應(yīng)用少。在用戶群體上，機(jī)關(guān)上網(wǎng)多，基層訪問少，表現(xiàn)在訪問內(nèi)容上，網(wǎng)頁瀏覽多，業(yè)務(wù)查詢少；三是一些基層民警在應(yīng)用中存在應(yīng)用意識不強(qiáng)問題，還存在“找不到、進(jìn)不去、用不好”的現(xiàn)象，制約了信息化應(yīng)用效益的有效發(fā)揮。四是公安科技建設(shè)項目資金無法得到充分保障，靠基層公安機(jī)關(guān)自籌解決只能是杯水車薪資金不足是制約科技強(qiáng)警發(fā)展的主要因素。五是專業(yè)科技人才業(yè)務(wù)水平不高、總量不足是制約科技強(qiáng)警發(fā)展的另一重要因素。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不但多數(shù)半路出家，還存在分部還不夠合理，知識更新和培訓(xùn)的機(jī)會也少之又少，影響了技術(shù)水平的提高。
第三章 科技強(qiáng)警區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)劃
一、大力實施金盾工程建設(shè)，以公安工作信息化帶動公安工作現(xiàn)代化
（一）科技建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施方面
根據(jù)省廳、市局的部署，至年底，建設(shè)一個信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，信息應(yīng)用種類比較齊全，基本滿足當(dāng)前急需的公安工作信息化框架。
1、對正在開展建設(shè)的派出所綜合信息管理系統(tǒng)和刑事偵查信息系統(tǒng)盡快完成調(diào)試、培訓(xùn)工作，為下一步推廣、應(yīng)用做好準(zhǔn)備。
2、積極配合市局信通部門完成市局到分局、分局到派出所的視頻會議系統(tǒng)項目建設(shè)，確保基層派出所電視電話會議系統(tǒng)開通率達(dá)100%。
3、配合市局完成公安350兆無線通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率擴(kuò)展工作，保證城區(qū)公安無線通信覆蓋率達(dá)100%。同時增購專用手持電臺75臺，使全局民警無線通信裝備配備比例達(dá)到公安部規(guī)定的3：1。
4、借鑒笏石工業(yè)園區(qū)、東莊營邊、忠門安柄、湄洲祖廟4個警務(wù)室五級網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗，積極采取措施完成今年新建的其他社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室公安網(wǎng)接入工作，確保社區(qū)、責(zé)任區(qū)民警警務(wù)工作信息化的正常運行。
5、積極籌措資金，增購電腦25臺，使百名民警入網(wǎng)電腦擁有率達(dá)85臺以上。全面推行辦公自動化，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。
（二）科技建設(shè)警務(wù)工作方面
在一期工程建設(shè)成果發(fā)揮規(guī)模效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)信息的采集、應(yīng)用范圍。
1、修訂、完善重大、突發(fā)事件的處置預(yù)案，有針對性地定期組織跨警種的實施演練，并對演練和實戰(zhàn)的時間、地點、效果詳細(xì)記錄和存儲。
2、以開展刑事科學(xué)技術(shù)室二級創(chuàng)建為契機(jī)，盡快配備遠(yuǎn)程指紋工作站等刑事技術(shù)硬件設(shè)備，并保質(zhì)保量地完成刑事技術(shù)檔案資料等軟件建設(shè)，確保崗位民警能熟練使用科技裝備，二級創(chuàng)建順利通過公安部考核驗收。
3、配合市公安局對全區(qū)網(wǎng)吧完成有通過公安部認(rèn)證的公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察軟件的安裝工作，并確保良好運行，以滿足公安陣地控制工作需要。
4、對全區(qū)50個床位以上的旅店全部安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)，確保安裝率達(dá)100%，數(shù)據(jù)采集率達(dá)100%。所采集數(shù)據(jù)能實時上報市局信息中心，服務(wù)公安實戰(zhàn)。
二、大力推廣和應(yīng)用安全防范技術(shù)，努力筑牢社會面治安防控網(wǎng)絡(luò)
區(qū)別不同經(jīng)濟(jì)狀況、治安情況和防范需求，堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、分步實施的原則，努力引導(dǎo)社會各界參與社會治安防控體系建設(shè)。
1、積極開展對本地安全防范技術(shù)資源的調(diào)查研究，認(rèn)真制定城區(qū)和農(nóng)村技防建設(shè)規(guī)劃建議和全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)方案，為區(qū)委、區(qū)政府完成治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)這一為民辦實事項目提供科學(xué)依據(jù)。
2、加大宣傳貫徹省《住宅小區(qū)安全防范綜合報警服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，積極引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)建立安全防范技術(shù)報警系統(tǒng)。其中年1月1日以后新竣工的居民小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到公安和建設(shè)部門的要求。
3、指導(dǎo)全區(qū)重點單位、要害部門完善安全防范技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、分類推進(jìn)轄區(qū)主要出入口、治安卡口、交通要道、治安復(fù)雜場所的治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。其中主要出入口和主要街道必須安裝有監(jiān)控探頭，且監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化公安科技人才建設(shè)，進(jìn)一步提高公安隊伍的科技素質(zhì)
建立公安科技人才的梯次開發(fā)和持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制，并引入表彰激勵機(jī)制，激發(fā)民警的科技興趣，增強(qiáng)民警學(xué)科技、用科技的自覺性。
（一）全警科技培訓(xùn)方面
1、將科技培訓(xùn)納入民警的日常教育培訓(xùn)之中，重點將計算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)與民警初任和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。規(guī)定每年全體民警計算機(jī)與其他科技技能培訓(xùn)時間不得少于3天，并做到培訓(xùn)有計劃、有教材、有組織實施。年底，全局50歲以下民警一級B考試通過率必須達(dá)到100%。每位民警打字速度必須達(dá)到每分鐘20個字以上，并做到會上網(wǎng)、會采集、會錄入、會查詢、會發(fā)郵件。每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)都能熟練進(jìn)行網(wǎng)上瀏覽文件和網(wǎng)上審批文件的“五會”和“兩熟練”要求。
2、根據(jù)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對各部門、各警種根據(jù)工作需要及時組織開展新技術(shù)培訓(xùn)，加大公安科普力度，全面提高全局民警的科技素質(zhì)。
（二）專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)方面
1、根據(jù)工作及當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)人才渠道，注重吸納社會高層次、復(fù)合型科技人才，充實公安專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為科技強(qiáng)警提供人才支持。至年底，分別在刑事技術(shù)、信息通訊、網(wǎng)絡(luò)安全等工作崗位再引進(jìn)人才3名。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對專業(yè)人才隊伍重使用、輕培養(yǎng)的思想觀念，出臺政策規(guī)定，逐步提高專業(yè)技術(shù)人才的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，不斷改善工作環(huán)境，穩(wěn)定專業(yè)人才隊伍。
3、引入激勵機(jī)制，鼓勵科技人員進(jìn)行公安應(yīng)用科技的發(fā)明創(chuàng)造和在工作崗位上建功立業(yè)。對長期工作在公安科技戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎勵，推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略深入實施。
四、完善管理和保障機(jī)制，確保科技強(qiáng)警工作順利實施
按照“政府主導(dǎo)、公安主抓、部門配合、社會聯(lián)動”的工作要求，緊盯目標(biāo)，綜合施策，不斷推進(jìn)科技強(qiáng)警縣區(qū)和所隊創(chuàng)建工作向前發(fā)展。
（一）組織管理方面
1、強(qiáng)化科技強(qiáng)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的宏觀管理職能，由區(qū)公安分局、科技局以及其他相關(guān)職能部門聯(lián)合成立全區(qū)科技強(qiáng)警區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)對創(chuàng)建工作的統(tǒng)一歸口管理。職責(zé)為根據(jù)部、廳、局三級公安機(jī)關(guān)和科技部門科技強(qiáng)警示范建設(shè)工作部署，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體規(guī)劃、重大科技項目建設(shè)、新型警務(wù)模式確立、行政運作方式的更改等決策審批和協(xié)調(diào)管理。具體領(lǐng)導(dǎo)小組組成另行發(fā)文。
2、各警種、各基層所隊要成立相應(yīng)的科技強(qiáng)警創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位、本警種創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)劃和服務(wù)工作，并確定一個日常聯(lián)系人，保證情況及時收集和上報。
3、加強(qiáng)科技強(qiáng)警制度建設(shè)，建立科技規(guī)劃、立項、論證、建設(shè)和運行維護(hù)管理制度，制定科技強(qiáng)警工作規(guī)劃，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)跟蹤檢查和督促，確保各項制度落到實處。
（二）經(jīng)費保障方面
1、將科技強(qiáng)警規(guī)劃列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，建立以政府投入為主的公安科技投資機(jī)制。
2、充分調(diào)動各方面積極因素，發(fā)動全社會的力量參與公安科技強(qiáng)警工作，彌補公安科技經(jīng)費的不足。
3、建立和完善科技經(jīng)費管理機(jī)制，健全科技項目投招標(biāo)制度，切實提高項目經(jīng)費的使用效率。同時在公安內(nèi)部經(jīng)費使用上向科技強(qiáng)警傾斜，保證創(chuàng)建工作和日常運行、維護(hù)的需要。
第四章 科技強(qiáng)警區(qū)創(chuàng)建工作步驟
一、宣傳發(fā)動階段（年10月20日至年11月10日）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂科技強(qiáng)警區(qū)創(chuàng)建工作實施方案，召開專題學(xué)習(xí)教育和動員部署會議，全警動員、全警發(fā)動。
二、組織實施階段（年11月11日至年8月20日）。根據(jù)創(chuàng)建方案設(shè)定的目標(biāo)、任務(wù)，以及所確定的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、單位和責(zé)任人，逐條逐項落實工作措施，全面如期完成科技強(qiáng)警創(chuàng)建實施方案的各項建設(shè)任務(wù)。
三、總結(jié)階段（年8月21日至8月31日）。認(rèn)真總結(jié)科技強(qiáng)警創(chuàng)建工作情況，對照上級考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，撰寫驗收申請材料，上報市公安局、科技局。
四、驗收階段（年9月1日至10月10日）。在自查自評的基礎(chǔ)上，做好補缺補漏等整改工作，迎接省公安廳、科技廳以及市公安局、市科技局組織的兩級考核驗收。
