提高摩托車安全管治方案范文

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近年來，我區摩托車數量劇增，摩托車交通違法引發的道路交通事故居高不下，對我區安全生產造成極大壓力。為進一步加強摩托車道路交通安全管理工作，預防和減少摩托車交通事故的發生，根據省政府安委會印發省公安廳《關于進一步加強摩托車交通安全管理工作意見的通知》（安委[]34號）精神和要求，遏制摩托車交通事故的上升勢頭，切實保障人民群眾生命財產安全，區政府決定從2012年月日至6月5日在全區范圍內組織開展摩托車交通安全專項整治行動?，F結合實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，深化道路交通安全管理，進一步落實“五整頓、三加強”工作措施繼續開展道路交通安全整治、大會戰活動，要進一步強化農村地區和城鄉結合部摩托車交通安全管理的機制建設，大力加強事故預防基礎工作，依法整治摩托車違法行為，全力保障人民群眾生命財產安全，為我區經濟快速健康發展和構建平安創造良好的道路交通安全環境。

二、工作目標

通過開展摩托車道路交通安全管理專項整治行動，源頭管理措施得到有效落實，鄉村一級安全管理體系基本形成，摩托車駕駛人的法律意識和交通安全意識明顯增強；摩托車登記上牌率、年檢率、戴頭盔率、駕駛人守法率明顯提高，摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員等嚴重道路交通違法行為明顯減少；摩托車交通事故“四項指標”（事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失）明顯下降，摩托車責任較大以上事故顯著下降，堅決杜絕一次性死亡三人以上的摩托車交通事故，摩托車行車秩序明顯好轉，初步建立摩托車安全規范管理長效機制。

三、組織領導

為加強對摩托車交通安全專項整治工作的領導，區成立摩托車交通安全專項整治行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），其成員名單如下：

領導小組下設辦公室在公安分局，具體負責日常工作。

摩托車專項整治工作由領導小組負責組織實施。各鄉（鎮）、各成員單位要認真制定整治工作方案，并于月5號報區道路交通安全工作小組辦公室（公安分局）備案。

四、整治內容

（一）整治違法行為：摩托車無牌無證、酒后駕駛、超員、超速行駛、非法營運、不戴安全頭盔、違法超車、不按規定懸掛號牌或遮擋號牌、未參加法定保險、超期未檢、亂停亂放等嚴重交通違法行為。

（二）整治重點路段：省道、城區及城鄉結合部，摩托車交通流量大的農村公路和摩托車交通違法嚴重及事故多發的路段。

（三）整治非法營運：重點整治城鄉結合部和笏石98市場;車站及市場；路口、停車場路口等站（點）存在的摩托車非法營運以及非法載客等違法行為。

五、工作時間與步驟

此次集中專項整治行動分為三個階段進行：

（一）摸底排查、宣傳教育階段（2012年月日至月20號）。各鄉鎮組織派出所、安監、交通、農機等部門進村入戶，將已上戶和未上戶的摩托車分別進行逐量登記造冊，做成底數清、情況明。同時，對未上戶的摩托車要查清合法來源，對摩托車車主暫時不能提供合法來源依據的，要單獨造冊逐輛登記。登記結果于月30日前報區領導小組辦公室（以下簡稱“整治辦”）。區整治辦要組織區安監、公安、交通、運管、城管、農機等部門召開摩托車集中整治專項工作會議進行具體安排部署；新聞部門要利用廣播和有線電視宣傳道路交通安全法規、摩托車整治方案，跟蹤報道摩托車整治情況；各鄉鎮、各有關部門要印制法規宣傳資料發放到摩托車主，逐戶進行宣傳發動，形成強大的宣傳聲勢；各鄉鎮政府要著力落實鄉（鎮）、村組織的交通安全宣教責任，加大交通安全宣傳投入、推動交通安全宣傳教育社會化。結合普法教育、文化下鄉、“五進”宣傳、“小手牽大手”等活動，通過寓教于樂的方式，在活動中開展安全宣傳。增強群眾的法制觀念，提高交通安全意識。村委會要與摩托車主簽訂一份自覺遵守《道路交通安全法》承諾書，進一步規范交通行為，自覺遵守法規的良好風尚。

（二）全面整治階段（2012年月21日至月21日）。由各鄉鎮組建的專項整治領導小組開展集中整治工作。區公安、安監、交通、運管、城建執法大隊、農機、質監、工商等部門要充分發揮職能作用，認真履職，協調配合開展摩托車專項整治；同時，各鄉鎮、各有關部門要設立報警舉報電話，動員廣大群眾提供線索，舉報摩托車嚴重違法行為。

（三）檢查驗收階段（2012年月22日至6月5日）。各鄉鎮、各有關部門要將開展摩托車專項整治工作的情況書面報區整治辦。區整治辦將對各鄉鎮的整治工作進行通報，區安委辦要將此次專項整治工作情況納入2012年各鄉鎮安全生產目標考核內容。

六、工作措施

（一）強化組織領導，落實工作責任。各鄉鎮要成立由鄉鎮長為組長，分管鄉鎮長為副組長，派出所、安監、交通、農機等單位為成員的摩托車專項整治工作領導小組，務必于月5日前將摩托車專項整治方案及整治工作組名單報送區政府辦和區整治辦，并按照區人民政府的統一部署集中開展專項整治工作。要將摩托車專項整治工作作為安全生產的工作重點和主要內容，把摩托車交通秩序治理和日常監管執法工作有機結合起來，堅持標本兼治，組織鎮安辦、派出所、交通中隊、交管站、農機站等部門，認真分析研究，建立安全管理的長效機制。要以農村道理交通安全管理組織體系建設為載體，積極探索區、鄉、村交通安全管理的新模式、新辦法，加強對農村及區鄉道路的管控，形成嚴管的高壓態勢。各鄉鎮要嚴格落實責任，組織安監、派出所、交警中隊、交通、農機等部門人員開展摩托車專項整治行動，加強鄉鎮交通秩序管理。

（二）明確工作職責，理順管理秩序。開展摩托車專項整治行動涉及面廣、工作難度大，必須堅持在區鄉兩級政府的統一領導下，組織各單位、各部門共同參與，齊抓共管。

1、公安部門要加大對道理交通安全管理力度，加強對摩托車的整治工作，嚴厲打擊摩托車無牌無證、超速行駛、違法載人、不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為；各鄉鎮要組織鎮安辦、派出所、交警中隊、交管站、農機站等單位深入到農村、學校、廠礦、工地等區域進村入戶，對無牌無證摩托車進行全面摸排，掌握詳細底數，登記造冊，督促無牌車主及時辦理車輛牌證，提高農村摩托車的持證率、年檢率和登記率；同時，公安交警部門要嚴把摩托車牌證核發和駕駛證的考試關，提高摩托車駕駛人駕駛技能和安全行車意識，切實筑牢防范事故第一道防線。

2、安監部門要加強交通安全綜合管理，組織協調、監督全區摩托車專項行動工作，對不履行或不嚴格按規定履行安全生產工作職責的行為提出糾正意見；同時，嚴格做好摩托車事故調查處理工作。

3、交通運管部門要加強道路交通運輸管理，要采取措施加強培訓力度，規范摩托車運行監管，配合相關部門打擊二輪摩托車非法載客營運的違法行為。

4、工商部門要從源頭把好市場入關，要強化經銷監管力度，嚴禁未列入國家機動產品公告的摩托車流入市場，堅決杜絕不符合安全要求和達不到安全技術標準的摩托車和助力電動車進入銷售渠道，切實抓好摩托車經營市場的規范管理，對目前銷售的攤點要依法予以清理整改，堅決堵住源頭。

5、質監部門要從源頭上把好市場準入關，針對不符合國家強制性標準要求和達不到安全技術標準及未經國家強制性產品認證的摩托車、助力電動車等進行查處。經貿部門要完善摩托車報廢回收制度，切實提高報廢回收率。

6、城建執法六大隊要充分履行城市公共交通行業管理職責，加強城區內交通車輛秩序管理，配合公安、交警交通部門打擊二輪摩托車非法載客營運和亂停亂放的違法行為。

7、農機部門要加強農用車的監管，嚴禁農用車載客，積極配合相關部門開展摩托車清理整治工作。

8、區廣電等新聞媒體部門要發揮輿論導向作用，全力配合有關部門和單位播放、刊登集中開展摩托車專項整治的宣傳，開辟道路交通違法曝光等整治工作專題欄目，全過程、多角度地報道專項整治工作開展情況，及時反映摩托車專項整治工作進度，為區專項整治工作營造濃厚的輿論氛圍。

9、區監察局、區安監局、區效能辦要發揮行政監督職能，對干部職工在這次整治活動中阻擾執法和打招呼的行為進行制止，造成嚴重影響的，要給予紀律處分。

10、各鄉鎮、各機關、企事業單位及社會團體等要加強對本單位的摩托車駕車人員安全教育，堅決杜絕干部職工因摩托車違法行為造成交通安全事故。

（三）強化宣傳教育，營造整治氛圍。各鄉鎮、各部門要強化交通宣傳教育，擴大摩托車整治知曉面，營造濃厚的整治氛圍。一是各鄉鎮要在重要路段懸掛摩托車專項整治宣傳橫幅標語，結合進村入戶給無牌無證車輛所有人發放告知書，督促車主盡快上牌辦證，并組織開展轄區內摩托車駕駛員安全教育培訓。二是區公安交警部門要制作摩托車事故案例圖片展板，有針對性地進行宣傳，通過發放宣傳資料、播放宣傳教育片、制作警示展板等形式，著力提高廣大摩托車駕駛員交通安全意識。三是廣電等新聞媒體部門要通過廣播、電視、報刊等媒體打造聲勢，營造宣傳和輿論的氛圍。

（四）強化管控力度，嚴查違法行為。公安交警部門在整治階段，要認真分析摩托車違法與事故發生的規律，要對重點區域、重點路段、重點時段進行嚴密監管，提高道路管控率。要采取靈活的執法檢查方式，加大執法監管力度，嚴查摩托車無牌無證、非法營運、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴重違法行為；同時，對摩托車嚴重違法行為必須從嚴處罰，堅持嚴查、嚴管、嚴治的方針，著力打擊非法營運和摩托車超員等易引發群死群傷事故的違法行為。堅持發現一起查處一起，該扣車的扣車，該扣證的扣證，該記分的記分，該報廢的車輛一律予以強制報廢。

（五）實施綜合治理，建立長效機制。各鄉鎮、各有關部門要以這次摩托車安全專項整治行動為契機，實際摩托車專項整治與客運車、農用車、出租車、公交車的安全治理相結合；全區集中整治與各鄉鎮專項整治結合；摩托車專項整治與交通安全日常監管相結合；依法查處與安全教育相結合，強化交通安全綜合治理，努力構建交通安全長效機制，使全區摩托車違法行為明顯減少，摩托車事故發生率明顯降低，道路交通秩序明顯改善，人民群眾的交通安全意識顯著提高，確保專項整治工作取得實效。

（六）強化源頭管理，落實便民措施。各鄉（鎮）政府要牽頭組織機關部門，定期上門入戶排查轄區摩托車數量，掌握上牌和檢驗情況，加強駕駛人駕駛技能培訓，強化轄區摩托車交通事故多發路段，交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護措施和管理設施嚴重缺失路段的排查、論證、落實整治工作，要落實國家“汽車、摩托車下鄉”政策，采取一站式和限時服務措施，在農村地區大力推行摩托車“帶牌銷售”和海島辦牌、辦證業務，方便群眾辦理摩托車各項業務。

（七）強化單位管理，做好示范作用。各鄉鎮、各部門要切實加強對本單位干部職工的交通安全教育，嚴格要求廣大干部職工自覺遵守道路交通安全法律法規，規范駕乘摩托車；同時，對本鄉鎮、本部門未辦牌辦證的干部職工進行全面摸排逐一建立臺賬，并簽訂《交通安全責任書》，督促他們迅速辦齊摩托車牌證手續。凡在這次整治工作中發現干部職工駕乘摩托車不戴安全頭盔、無牌無證、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴重違法行為的，要依法從嚴從重處罰，并在全區通報批評，堅決遏制干部職工駕乘摩托車的違法肇事行為發生。

（八）強化信息溝通，加大整治力度。公安交警、治安、刑偵、派出所等部門要開展聯合整治，結合涉及摩托車犯罪規律特點，加大巡邏管控密度，發現有盜搶等違法犯罪嫌疑的，一律將人、車扣留，嚴肅查處，有效遏制涉嫌摩托車犯罪的發生。安監、交通、工商、交通等部門要積極配合公安部門，加強信息溝通，大力開展整治行動。

七、工作要求

（一）加強領導，明確職責。此次專項整治工作，各鄉鎮主要領導為主要負責人，分管領導具體負責，要認證履行轄區交通安全監管主體職責，要站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度，堅持“以人為本，統一行動，各司其職，各負其責”的原則，準確摸清底數，掌握情況，找準方法，制定切實可行的治理措施，狠抓落實。

（二）落實責任，強化監督。各鄉鎮要迅速建立安監、派出所、交警中隊、交管、農機部門為主，其他社會力量為輔的綜合整治機制，各司其職，齊抓共管。要擬定出工作目標和任務安排表，將責任落實到責任單位和責任人并立即組織實施。在整治期間，區政府督查室、監察局、效能辦組成的督查組，要定期不定期地深入各鄉鎮和4各片區整治組隊整治工作開展情況進行督查，對整治不力、措施落實不到位的將追究相關人員的責任。

（三）密切配合，文明執法。要認真協調好部門與部門之間、鄉鎮與部門之間的關系，要組織開展號這次專項整治行動，要妥善處理好在整治活動中發生的各種矛盾糾紛，切實做到密切配合，不得相互推諉；要堅持原則，不得徇私枉法；要文明執法，不得粗暴蠻干；要求真務實，不得流于形式；要維護穩定，不得引發社會矛盾，確保此次專項整治行動扎實有效開展。

（四）及時反饋，認真總結。各鄉鎮整治工作小組要明確專人負責整治信息工作，堅持每天做好整治情況的統計工作，及時反饋相關信息，對整治工作中取得的工作經驗、存在的問題要及時上報，從1月21日起，每月5日下班之前向區整治辦上報一次整治情況，6月10日前上報整治工作總結。