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招商引資及項目建設是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,為了進一步強化各級各部門的責任,優(yōu)化環(huán)境,加大招商引資力度,特提出以下意見:
一、縣“四大家”領導要帶頭招商引資。每一位縣“四大家”領導,帶領一個職能部門,配備一個專班,安排3萬元項目經(jīng)費,一年內(nèi)引回或負責建設一個投資額過百萬元的項目。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直產(chǎn)業(yè)部門、職能部門都要建立項目專班,定領導,定目標,定獎懲,一年內(nèi)必須引進1-2個落戶的項目。引進的項目不論經(jīng)濟成分,不論產(chǎn)業(yè)類型,但必須投資額在50萬元以上、年創(chuàng)稅3萬元以上、安排就業(yè)10人以上。凡一年內(nèi)未完成任務的,對單位一把手由縣委組織部通知離崗招商,半年后仍未引進項目資金的,責令其引咎辭職。
三、凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引進的項目,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地落戶,也可以在城區(qū)落戶,在享受優(yōu)惠政策上一視同仁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城區(qū)所辦項目的成果可抵算鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商及經(jīng)濟建設目標任務,所創(chuàng)稅收可返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、凡招商引進的項目,實際投資額在1000萬元以上的,按實際投資額每1000萬元10畝土地的額度,由縣土地管理部門代征后出讓給投資者。投資額在1000萬元以下的用地優(yōu)惠,按政發(fā)[]8號文件政策辦理。
五、組建行政服務中心,對招商引進項目的申報審批、各種稅費收取、行政執(zhí)法檢查等作出具體規(guī)定,實行一站式服務,一個口子收費,一個尺度對外,進一步提高辦事效率,規(guī)范為招商引資及項目建設服務的行為,優(yōu)化社會環(huán)境。
六、實行收費審核準入制和執(zhí)法檢查告知制。凡對招商引進的項目和企業(yè),行政性收費必須報行政服務中心審核批準;進行執(zhí)法檢查,必須提前3-5天告知行政服務中心審簽認可。
七、對招商引進的企業(yè)按政發(fā)[]8號文件的有關規(guī)定實行稅費優(yōu)惠。頭兩年稅收在保證有所增長的基礎上,可實行協(xié)商入庫。對行政事業(yè)性收費,縣政府有權(quán)免的,一律免除;有權(quán)減的,一律減半征收;無權(quán)減免的,一律按下限征收;辦證、辦照一律只收工本費。
八、紀檢、監(jiān)察和行政服務中心都要公布舉報電話,接受招商引進的項目業(yè)主和外來客商投訴,加強監(jiān)督保護。對招商引進的重點項目和企業(yè),堅持掛牌保護。
九、凡對招商引資工作設置障礙,或?qū)φ猩桃M項目和企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款,損害形象的人和事,堅決予以嚴肅查處。對責任單位的主要負責人、分管領導和直接責任人,實行第一次檢討糾正,第二次通報曝光,第三次歇崗3個月或輪崗、免職處理。
十、將各單位招商引資及項目建設情況作為年終考評的重要內(nèi)容,與干部政績掛鉤、與評先晉級掛鉤、與升降去留掛鉤。對招商引資不力、完不成目標任務的單位或有關責任人,實行年度考評“一票否決”。對為招商引資及項目建設作出突出貢獻的人予以重獎。