數(shù)字化城市工作方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于推廣市區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》和市委、市政府“關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用先進(jìn)的管理手段，提高城管效率”的要求，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新城市管理理念，改革城市管理工作方式，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，為建設(shè)和諧城市創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，適應(yīng)我市城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

二、工作目標(biāo)

年內(nèi)初步建立數(shù)字化城管新模式，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域，建立起較為完善的城市管理信息采集主動及時的發(fā)現(xiàn)機制、問題解決快速精準(zhǔn)到位的處置機制、職責(zé)分明監(jiān)督有力的綜合評價機制以及管理規(guī)范運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制。信息采集覆蓋規(guī)劃區(qū)1076平方公里；實施區(qū)域控制在核心區(qū)439平方公里，另加市區(qū)城市4個出入口區(qū)域。

三、工作任務(wù)

(一)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)

1、城市管理地理信息系統(tǒng)建設(shè)。(1)單元網(wǎng)格劃分。原則上以社區(qū)為基本單位，以道路、河流等作為分界線，按自然形成區(qū)域進(jìn)行。(2)城市管理事件、部件普查及地理編碼。將城市管理對象作為城市部件進(jìn)行管理，按照城市管理實際應(yīng)用體系，暫分為公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其他類等6大類，先由各區(qū)、各職能部門對每個部件進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查、登記，再請專業(yè)部門進(jìn)行地理勘測，運用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到單元網(wǎng)格地圖上。地理信息系統(tǒng)統(tǒng)一使用市國土局制作的數(shù)字地圖和航測圖。

2、軟硬件系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)。建設(shè)數(shù)字城管需要建設(shè)一套完備的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)應(yīng)用平臺：包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境服務(wù)器、顯示設(shè)備、存儲設(shè)備、呼叫中心、系統(tǒng)軟件、監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備和安全保障等。中央信息控制中心，包括系統(tǒng)中心機房、電子大屏幕顯示系統(tǒng)、呼叫中心等。數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包括“城管通”、電子監(jiān)控系統(tǒng)等。協(xié)同工作系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，在監(jiān)督和指揮中心與各專業(yè)部門間搭起信息實時傳遞系統(tǒng)。

3、信息采集系統(tǒng)建設(shè)。城市管理信息主要由監(jiān)督信息員采集，市區(qū)城建熱線服務(wù)電話系統(tǒng)并入市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，作為數(shù)字城管的特別服務(wù)號。對重點區(qū)域、路段的信息采集實行電子監(jiān)控，市公安局的電子監(jiān)控系統(tǒng)與市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的電子監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。監(jiān)督中心專門組建監(jiān)督信息員隊伍，監(jiān)督信息員每人配備一套“城管通”，按照“定人、定區(qū)域、定時間”的要求，明確各自監(jiān)管的巡查區(qū)域及工作職責(zé)，及時掌握城市管理的動態(tài)和信息，及時向監(jiān)督和指揮中心上報城市管理中出現(xiàn)的問題，并核實處理情況。

4、綜合評價體系建設(shè)。建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理各個環(huán)節(jié)的實施效率和效果進(jìn)行綜合評價。評價內(nèi)容主要是對工作過程、責(zé)任主體、工作績效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，包括區(qū)域評價、部門評價、崗位評價三個方面。區(qū)域評價按一定周期對市本級直管區(qū)域、區(qū)管區(qū)域、街道、社區(qū)(單元網(wǎng)格)的不同層面區(qū)域進(jìn)行評價。部門評價按一定周期對專業(yè)部門和各責(zé)任主體進(jìn)行評價。崗位評價按一定周期對監(jiān)督指揮信息中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行評價。根據(jù)評價模型，由系統(tǒng)自動生成評價結(jié)果。

(二)建立監(jiān)管機構(gòu)

成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和收集城市管理問題，向指揮中心轉(zhuǎn)發(fā)，對各區(qū)、各個專業(yè)職能部門有關(guān)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評價，并完成信息處置整個流程的運轉(zhuǎn)維護(hù)工作，同時管理監(jiān)督信息員隊伍。成立市數(shù)字化城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)承接監(jiān)督中心轉(zhuǎn)入案件的協(xié)調(diào)處理、下達(dá)指令和跟蹤指導(dǎo)工作。區(qū)、、市開發(fā)區(qū)分別成立數(shù)字化城市管理指揮分中心，負(fù)責(zé)各塊城市管理任務(wù)的派遣和協(xié)調(diào)處理。上述機構(gòu)的性質(zhì)、行政級別和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行研究確定。

(三)設(shè)計工作流程

數(shù)字城管的工作流程，包括七個環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理信息反饋、核實結(jié)案和綜合評價。具體程序是：監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)實行不間斷巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后立即用“城管通”發(fā)送語音或圖文信息向監(jiān)督中心報告情況，監(jiān)督中心還可以通過便民熱線、公眾投訴等獲得信息，監(jiān)督中心得到信息后，進(jìn)行甄別、立案，傳送到指揮中心；指揮中心根據(jù)問題歸屬，按照“先屬主、后屬地”的原則立即派遣相關(guān)專業(yè)部門或區(qū)進(jìn)行處理；專業(yè)部門和區(qū)處理完畢后，向監(jiān)督、指揮中心同時報告處理結(jié)果，監(jiān)督中心派監(jiān)督信息員進(jìn)行現(xiàn)場核查，并獲取核查結(jié)果，辦結(jié)的整個工作流程結(jié)束，未辦結(jié)的反饋給指揮中心繼續(xù)辦理，直至辦結(jié)；同時，將這一處理結(jié)果作為評價結(jié)果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

四、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保數(shù)字化城管工作的順利實施，市政府成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長任組長，分管秘書長和市城管局局長任副組長，成員單位為區(qū)政府、政府、市開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改委、法制辦、編辦、監(jiān)察局、人事局、公安局、財政局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、環(huán)保局、國土局、工商局、水利局、廣電局、信訪局、信息中心等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管秘書長任主任，由市由市城管局局長任副主任，具體負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。區(qū)、、市開發(fā)區(qū)也要組建相應(yīng)的工作機構(gòu)，確保工作的順利開展。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。區(qū)政府、政府、市開發(fā)區(qū)管委會在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)責(zé)任范圍數(shù)字化城市管理分中心的建設(shè)和運行，做好轄區(qū)城市管理部件的信息普查，做好信息處置和反饋工作。市各有關(guān)行政管理部門、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)各自產(chǎn)權(quán)的城市管理部件的信息普查，城市管理信息處置和反饋。數(shù)字化城市管理的協(xié)同配合保障部門，要對數(shù)字化城市管理提供技術(shù)、財力、人力和政策支持。凡政府投資開發(fā)建設(shè)的信息資源在政府部門之間無償共享，已建設(shè)的與數(shù)字化城市管理有關(guān)的信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)要按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求，實現(xiàn)與數(shù)字化城市管理的互聯(lián)互通。

(三)嚴(yán)格考核督查。各級、各有關(guān)部門和單位要高度重視數(shù)字化城市管理工作，切實擺上重要位置，嚴(yán)格按照市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的工作計劃，落實人員、經(jīng)費，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、時序進(jìn)度和要求推進(jìn)數(shù)字化城市管理的系統(tǒng)建設(shè)和組織機構(gòu)的建設(shè)，保證如期建成和試運行。具體考核督查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)并組織實施。主題詞：城市管理方案通知