推進(jìn)行政審批服務(wù)工作方案范文

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一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的工作主題和總體目標(biāo)定位，建立“多個(gè)部門一個(gè)中心，多個(gè)條線一個(gè)系統(tǒng)，多個(gè)崗位一個(gè)目標(biāo)”的一站式審批服務(wù)新機(jī)制，全力服務(wù)好項(xiàng)目，服務(wù)好客商，服務(wù)好企業(yè)，服務(wù)好基層，服務(wù)好人民群眾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供一流的行政審批服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過狠抓落實(shí)，快抓落實(shí)，善抓落實(shí)，致力把行政服務(wù)中心打造成為全縣效能最高效、運(yùn)行最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、收費(fèi)最低限的辦事窗口。

三、總體要求

精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、廉潔，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化發(fā)展流程，提高行政效能，提升服務(wù)水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)行“四個(gè)兩”工作法

1、兩集中。各單位整合內(nèi)部審批服務(wù)職能，將本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)審批職能科室集中，審批科室主要工作向縣行政服務(wù)中心集中。

2、兩到位。各單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目，向本單位審批科授權(quán)到位，審批服務(wù)工作進(jìn)駐中心窗口辦公到位。審批科負(fù)責(zé)承辦本單位的各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，代表本單位組織并聯(lián)審批或參與其它單位組織的并聯(lián)審批，簽署聯(lián)合審批會(huì)辦意見。

3、兩印章。各行政審批服務(wù)的單位窗口辦理審批服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一使用本單位的行政審批專用章，獨(dú)立完成審批服務(wù)事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，審批專用章享受與本單位法人公章同等效率。

4、兩壓縮。按照務(wù)實(shí)、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的要求，各單位要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，在原承諾辦件時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮20%。

（二）科學(xué)編制流程、提高辦事效率

一是把外部流程做優(yōu)。重點(diǎn)體現(xiàn)流程框架的完整性和邏輯關(guān)聯(lián)性，把權(quán)力運(yùn)行的程序、要求、職責(zé)、相對(duì)人權(quán)力、監(jiān)督投訴等內(nèi)容編入流程，依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作系統(tǒng)，向社會(huì)公開，讓公眾知情。

二是把內(nèi)部流程做細(xì)。重點(diǎn)體現(xiàn)在有利于對(duì)行政審批權(quán)力在內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的業(yè)務(wù)管理和實(shí)現(xiàn)全程的有效監(jiān)督，把外部流程確定的基本程序和時(shí)限要求，規(guī)定環(huán)節(jié)細(xì)化到每個(gè)崗位。形成房地產(chǎn)登記、工商注冊(cè)登記和重大項(xiàng)目三條審批服務(wù)鏈。設(shè)立受理專窗，明確聯(lián)辦職責(zé)，縮短聯(lián)審時(shí)限，實(shí)現(xiàn)提速提效。探索建立受理和辦理，執(zhí)行和監(jiān)督分離的工作模式，加快推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，優(yōu)化流程，建立事項(xiàng)辦理規(guī)范化新機(jī)制。

三是把流程權(quán)責(zé)做清。對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)確定行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、權(quán)責(zé)等，科學(xué)合理地分解到具體崗位，充分授權(quán)給審批科，并簽訂法人授權(quán)書，做到程序合法、手續(xù)完備、流程清晰、權(quán)責(zé)明晰。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)

凡進(jìn)駐中心集中辦公的單位必須全部實(shí)行“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。即：窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化、窗口辦件標(biāo)準(zhǔn)化、窗口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)代辦制、“一站式”服務(wù)制，確保單位窗口工作規(guī)范，流程優(yōu)化，辦件提速，服務(wù)最優(yōu)。

（四）建立重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)會(huì)辦制

一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞環(huán)境抓，一切圍繞服務(wù)辦。對(duì)縣委、縣政府交辦、經(jīng)論證屬重大投資項(xiàng)目，縣行政服務(wù)中心牽頭成立“重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)小組”，并對(duì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)會(huì)同審批單位研究會(huì)辦，從快、從簡(jiǎn)、從優(yōu)辦理。堅(jiān)持“客商有所需，中心有所為”，只要投資者有要求，項(xiàng)目有需求，每天都是工作日，每刻都是在崗時(shí)，做到一呼就應(yīng)，一到就辦，確保重大項(xiàng)目審批服務(wù)不因人為因素而耽擱或延誤。

（五）推行陽光政務(wù)讓權(quán)力公開透明

進(jìn)駐中心單位的主要負(fù)責(zé)人要就本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦件程序、明確辦件時(shí)限、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和廉潔辦事要求在電視臺(tái)作公開承諾。并將承諾內(nèi)容在行政權(quán)力陽光網(wǎng)和《今日》上公開，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。進(jìn)一步整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開網(wǎng)和審批服務(wù)網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，各單位事項(xiàng)統(tǒng)一在窗口辦理，內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)，內(nèi)網(wǎng)簽批，內(nèi)網(wǎng)完成。事項(xiàng)受理和反饋在外網(wǎng)進(jìn)行，讓權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化督查考核機(jī)制

強(qiáng)化政府指導(dǎo)督查、優(yōu)化辦效能督查、服務(wù)中心管理督查“三位一體”督查機(jī)制，重大投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)采取全程督查、跟進(jìn)督查、明查暗訪等措施，進(jìn)一步加大督查考核力度。實(shí)行考核結(jié)果備案制，并將考核結(jié)果納入縣綜合目標(biāo)管理考核體系。堅(jiān)持督事和查人相結(jié)合，既查工作落實(shí)情況，更查窗口服務(wù)情況，對(duì)作風(fēng)漂浮、拖拉應(yīng)付、碌碌無為的人或事，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保工作快落實(shí)，不拖欠、推到位。同時(shí)，開展進(jìn)駐中心單位季度紅旗窗口、黨團(tuán)員示范崗和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比工作，營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。每半年開展一次行政審批服務(wù)工作專項(xiàng)評(píng)議，對(duì)社會(huì)公眾評(píng)議較差的單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政問責(zé)，對(duì)單位窗口實(shí)行黃牌警告。實(shí)行重大項(xiàng)目審批服務(wù)跟蹤考核制度，對(duì)服務(wù)重大項(xiàng)目作出特殊貢獻(xiàn)的單位和窗口給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、服務(wù)不到位、辦理不及時(shí)造成一定影響或重大項(xiàng)目外流的單位窗口及責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。