土地管理工作有關問題處理方案范文

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一、土地利用總體規劃管理

1、鎮新的鎮域規劃已基本編制完成，在該規劃確定的用地分區內分別實施各業各類用地。

2、各業用地必須在土地利用總體規劃確定的建設預留用地范圍內合理使用土地。

3、違反土地利用總體規劃，擅自在基本農田內開工建設的，一律嚴格依法處理。

4、在調整土地利用總體規劃時，上級安排新的用地增量指標，由鎮政府按鎮域規劃要求統一平衡指標，統一提出調整方案。

二、鎮區用地管理

1、鎮區范圍以鎮新的鎮域規劃定義的范圍為準，在鎮區范圍內一律不再安排工業用地。

2、鎮區域范圍內的任何建設（新建或翻建、擴建等）均需報鎮人民政府及建設主管部門審批，經同意后方可動工建設，否則以違章建筑論處。

3、鎮區范圍內原有工業企業必須根據政府規劃，有計劃有步驟進行搬遷或關停。

三、工業用地管理

1、堅持節約用地、集約用地，服從國家進一步加強土地宏觀

調控的政策。對閑置土地依照上級規定征收土地閑置費或依法收回土地使用權（按政發[]31號文執行）。

2、根據國務院文件精神，年開始工業用地將全部采用招掛拍方式進行，招掛拍按市的工業用地底價不得低于19.2萬元/畝。新增的工業用地指標，將由政府統一安排征用地塊進行操作供地。

3、強化對新增工業用地的投入產出的剛性管理。固定資產投資1000萬元以下項目（不含地價）不再單獨供地。新上工業項目用地必須達到規定的投入產出數。對存量工業用地將督促提高利用率，政府積極鼓勵支持多層標準廠房建設。

4、原有的集體土地需轉為國有的，必須經政府審核，并與政府簽定協議作出回購承諾（今后如遇鎮政府統一規劃建設，實行原價回購）后方可辦理。

四、土地轉讓管理

1、未經鎮人民政府批準，一律不得私自轉讓土地。私自轉讓土地的，不得辦理所有相關手續。

2、對批準同意轉讓的，增值部分（轉讓時的供地價格扣除取得土地時繳付的實際價格的差價部分，再扣除支付土地款所發生的利息后的溢價部分）由鎮人民政府收回。

五、農村三集中建設管理

1、農村三集中建設以整合土地資源，集約利用土地，提高

土地利用率，提高生活質量為原則，必須在鎮總體規劃確定的集中點建設。

2、對30戶以下小村莊要逐步撤并，在原村莊內不得新建或翻建房屋。

3、三集中房屋必須為多層及高層公寓式住宅，杜絕單門獨戶式住宅。

4、三集中住宅建設將依據上級政策采用先占后調、先用后補的方式進行土地流轉。

5、對三集中住宅區內配套的商業用房必須采用掛牌方式進行，嚴格按照政發[]98號文件精神執行。

本意見從年3月1日開始執行。如與上級政策相抵觸的，以上級規定為準。

本意見由國土資源所負責解釋。