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為認真貫徹省、市有關會議精神,深入推進干部作風建設,全面提高政風行風建設水平,根據《市年民主評議工作方案》精神,結合我市扶貧系統實際,制訂此工作方案。
一、指導思想
全面貫徹市委七屆七次全會精神,以科學發展觀為指導,認真落實市委、市政府關于深入推進干部作風建設的目標要求,鞏固和深化“干部作風建設年”活動成果,緊緊圍繞改革發展穩定大局,促進經濟發展方式轉變,推動科學發展,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,推動參評系統和參評行業協會加強政風行風建設,加快職能轉變,提高工作效率和服務質量,進一步優化發展環境,為推動科學發展、實現富民強市提供強有力保證。
二、參評范圍
(一)市扶貧辦及各處室。
(二)五個扶貧開發工作重點縣。
三、評議內容
(一)加快職能轉變,著力搞好服務。真正實現由審批型向服務型轉變,從自身職能出發,主動為貧困縣人民群眾和市場主體提供優質、高效服務,促進經濟發展方式轉變,推動科學發展。
(二)提高工作質量,優化發展環境。縮短工作流程,簡化審批程序,提高行政效能。推行績效管理,提高隊伍素質,規范施政行為,深化“十個嚴禁”落實,進一步優化發展環境。
(三)保障和改善民生,為群眾和企業辦實事辦好事。認真落實中央和省、市出臺的一系列保障性政策措施,積極為群眾、為基層、為企業辦實事辦好事。組織開展干部下基層解難題送溫暖活動,幫助解決群眾生產經營中遇到的困難和問題,幫助解決涉及民生、民富、民安等方面的實際問題,促進社會和諧穩定。
(四)推進行政權力公開透明運行,主動接受人民群眾監督評議。圍繞涉及群眾切身利益和社會關注的熱點、難點問題,以及腐敗問題易發多發的權力項目,及時回應社會關切。公開政務信息,公開辦事程序,公示辦事結果,推行網上權力運行,進一步落實人民群眾的知情權、監督權和評議權,主動接受社會監督。
(五)加強內部管理和自身建設,進一步改進部門和行業作風。鞏固“干部作風建設年”活動成果,加強內部管理,加強自身建設,著力糾正脫離群眾、形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不正之風,密切黨群干群關系,提高人民群眾滿意度。建立健全各項制度,提高制度執行力,以制度建設推動部門和行業作風建設深入發展。
四、評議方法
采用市、縣聯動,以組織社會各界群眾問卷評議為主,適當結合經常性工作考核的方法。
1、問卷評議。由市民主評議辦公室組織。
2、經常性工作考核。我辦民主評議辦公室負責組織對參加承諾踐諾、陽光服務、政風行風熱線、基層站所評議、中層干部評議、質詢評議、自查整改等活動主要情況進行記賬式考核,并接受市民主評議辦公室檢查考核。
3、結果匯總。市級某參評系統滿意度=各縣、區(市)參評系統滿意度的平均值×80%+市級參評系統群眾問卷評議滿意度×20%-市級工作考核降低的滿意度(一般掌握在5%以內)。
縣級某參評系統滿意度=群眾問卷評議滿意度-縣級工作考核降低的滿意度(一般掌握在5%以內)。
五、評議結果運用。
市扶貧辦和各縣扶貧辦對年度民主評議滿意度低于60%的和在同類別中處于末位的參評系統,要責令領導班子剖析原因,寫出檢查,對主要領導進行誡勉談話,限期整改。對連續兩年民主評議滿意度低于60%并連續兩年在同類別中處于末位的各縣扶貧辦,向有關部門建議撤換其主要負責人。取消獎補資金和評先評優資格。
六、組織領導
市辦成立民主評議活動領導小組。