鐵路綜治與聯(lián)防工作方案范文

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一、工作目標(biāo)

1重點(diǎn)解決道口設(shè)置、監(jiān)護(hù)不到位的問題。按照鐵路部門“拆”并”改”總體要求。并實(shí)行動態(tài)管理；對無人監(jiān)護(hù)的人行過道進(jìn)行立樁窄化；對有人監(jiān)護(hù)的人行過道要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)責(zé)任；對存在重大安全隱患的道口實(shí)行掛牌督辦，重點(diǎn)整治。

2重點(diǎn)解決護(hù)路聯(lián)防不到位的問題。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)鐵路治安綜合治理，積極完成平安鐵路創(chuàng)建任務(wù)。深入排查、調(diào)處涉鐵矛盾糾紛，大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續(xù)壓減鐵路交通事故，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。近期重點(diǎn)解決鐵路邊坡放牧、沿線界內(nèi)開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。

3重點(diǎn)解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校。廣泛深入開展鐵路安全法規(guī)和安全知識的宣傳教育活動，全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護(hù)能力。

4重點(diǎn)解決鐵路建設(shè)、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路洛張段和長荊鐵路電氣化改造的良機(jī)。盡可能多地減少平交道口數(shù)量，并對存在重大安全隱患的重點(diǎn)道口實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先施工的措施。各相關(guān)單位要做好項(xiàng)目爭取、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二、成員單位工作職責(zé)及措施

（一）市鐵路辦

1指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦整治各類道口。

2加大《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識的宣傳教育力度。

3協(xié)助相關(guān)部門做好整治活動中出現(xiàn)的矛盾和糾紛調(diào)處工作。

4對整個整治活動進(jìn)行組織、督辦和協(xié)調(diào)。

（二）市護(hù)路辦

1指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦開展護(hù)路聯(lián)防工作。

2負(fù)責(zé)整治活動中發(fā)生的矛盾和糾紛調(diào)處工作。

3協(xié)助相關(guān)部門做好《鐵路法》和相關(guān)法律、法規(guī)及鐵路安全常識的宣傳教育。

4參與對整治活動的組織、督辦和協(xié)調(diào)工作。

（三）市安監(jiān)局

1制定鐵路安全考核辦法。將鐵路安全納入沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，年終一并考核結(jié)帳。

2對鐵路安全情況定期進(jìn)行通報。

3參與整治活動的督辦、協(xié)調(diào)工作。

（四）市公安局

1對鐵路沿線機(jī)動車駕駛員進(jìn)行安全警示教育并逐個簽訂安全協(xié)議。

2三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交警值班崗。監(jiān)督司機(jī)嚴(yán)格遵守安全法規(guī)，切實(shí)做到一停、二看、三通過”嚴(yán)格限制超載車輛通過鐵路道口，杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發(fā)生。

3參與涉鐵矛盾糾紛的調(diào)處工作。

（五）市交通局

1對鐵路沿線村級公路平交道口進(jìn)行清理登記。

2做好平交道口警示牌的制作設(shè)置、維護(hù)管理等工作。

3三處有人監(jiān)護(hù)道口設(shè)置交通值班崗。限制超載車輛通過鐵路道口，消除交通安全隱患。

（六）市經(jīng)濟(jì)局

1對鐵路沿線各類企業(yè)員工進(jìn)行鐵路安全常識宣傳教育。

2教育和監(jiān)督企業(yè)物資運(yùn)輸車輛司機(jī)在通過鐵路道口時。嚴(yán)禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設(shè)施。

（七）市委宣傳部

1督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規(guī)、安全常識和鐵路治安等公益片；督促《今日鐘祥》開辟專欄。

2組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。

（八）市直機(jī)關(guān)工委

1組織安排市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)鐵路法規(guī)和安全常識。

2檢查、督促機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況。

（九）市司法局

1負(fù)責(zé)將《鐵路法》及相關(guān)法規(guī)納入全民普法教育日程和依法治市規(guī)劃。

2大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。

（十）市教育局

1全市中、小學(xué)校開設(shè)鐵路安全知識教育課。

2開展“小手牽大手”活動。影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規(guī)，不斷提高全社會的安全意識和自我保護(hù)意識。

3定期督辦檢查全市中、小學(xué)校鐵路安全目標(biāo)落實(shí)情況。

（十一）市工商局

1對鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的廢舊物品收購網(wǎng)點(diǎn)、小烘爐、小冶煉廠進(jìn)行依法登記。嚴(yán)禁收購鐵路器材物資。

2加強(qiáng)對廢舊物資收購網(wǎng)點(diǎn)的管理。

（十二）各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦

1負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法道口的拆除工作。

2配合鐵路部門做好對無人監(jiān)護(hù)人行過道的立樁窄化。

3對市掛牌督辦整治的重點(diǎn)隱患道口。制定方案，設(shè)定目標(biāo)，限期整改。

4負(fù)責(zé)鐵路安全日常教育。共同維護(hù)鐵路安全。

5負(fù)責(zé)與鐵路沿線的五殘”人員監(jiān)護(hù)人簽訂安全協(xié)議；負(fù)責(zé)對鐵路沿線兩側(cè)3000米以內(nèi)的牲畜養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查、登記。嚴(yán)禁牲畜上鐵路。

6配合鐵路部門加強(qiáng)對道口值守人員和護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員的教育管理。

7組織鐵路安全檢查。堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護(hù)坡放牧，路基開荒種地、挖沙、取土等行為，負(fù)責(zé)清除鐵路沿線樹障，確保不遮擋鐵路信號，便于列車司機(jī)瞭望。

8安排專人擔(dān)任鐵路安全信息員。重大情況及時上報。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段

1召開全市鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門分管鐵路安全工作負(fù)責(zé)人會議。

2進(jìn)一步廣泛宣傳。統(tǒng)一思想。鐵路沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦及市直有關(guān)部門分別召開相關(guān)會議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦的會議要開到各村、組和相關(guān)企業(yè)。

（二）查找問題階段

1層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點(diǎn)抽查。摸清轄區(qū)內(nèi)的各類道口數(shù)量、位置和監(jiān)護(hù)情況。

2全面登記轄區(qū)內(nèi)所有道口的安全現(xiàn)狀。

3對轄區(qū)內(nèi)平交道口值守人員進(jìn)行檢查。

（三）重點(diǎn)整治階段

1鐵路沿線各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦組織精干力量。不留死角。

2配合鐵路部門對無人監(jiān)護(hù)的人行過道進(jìn)行立樁窄化處理。

3對重點(diǎn)隱患道口實(shí)行掛牌督辦。

4市鐵路辦、護(hù)路辦、公安局等單位配合有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦做好整治過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處工作。

（四）鞏固提高階段

1對綜合整治工作成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2規(guī)范人行過道交通秩序。

3勘察、設(shè)計、規(guī)劃和修筑沿線村民繞行道路或?qū)嵤┢渌娲桨福粻幦　捌礁牧ⅰ表?xiàng)目。

4制定下發(fā)鐵路交通安全常識和各種規(guī)章制度。

（五）總結(jié)完善階段

進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，市直有關(guān)部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦在綜合整治活動結(jié)束后。并將工作總結(jié)報市鐵路安全綜合整治辦公室，市政府以適當(dāng)形式進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立工作專班。成立市鐵路安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協(xié)調(diào)工作。副市長任組長，市政府辦工會主任、市委政法委副書記、市鐵路辦主任任副組長，市直相關(guān)部門分管鐵路安全的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市鐵路辦，項(xiàng)致佳同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合整治的日常工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定整治方案，強(qiáng)化工作措施。

2加強(qiáng)檢查督辦。要定期深入鐵路沿線進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦在綜合整治活動中對各處安全隱患要實(shí)行責(zé)任包保，確保整治工作取得實(shí)效。

3加強(qiáng)部門配合。提高工作效能，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。嚴(yán)禁在拆除非法道口工作中留尾巴，嚴(yán)禁在人行過道窄化工作中走過場，嚴(yán)禁在整治安全隱患道口中敷衍了事。對在綜合整治工作中，不作為、慢作為，甚至濫作為的人和事要及時曝光、及時查處。