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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo),圍繞少數(shù)民族脫貧和發(fā)展問題,以扶持貧困戶發(fā)展為重點(diǎn),采取集中扶持、個(gè)別幫扶的方式,努力提高少數(shù)民族群眾的素質(zhì)和生活水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本,從少數(shù)民族群眾的根本利益出發(fā),謀富裕、促發(fā)展,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持解決脫貧和鞏固脫貧并重。解決貧困少數(shù)民族群眾的脫貧問題是第一位的重要任務(wù)。對已經(jīng)脫貧的,要鞏固脫貧成果,不斷提高自我積累、自我發(fā)展的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,有效控制返貧現(xiàn)象。
(三)堅(jiān)持讓貧困少數(shù)民族群眾直接受益。堅(jiān)持少數(shù)民族扶貧項(xiàng)目的發(fā)展方向,扶持對象是貧困少數(shù)民族群眾。少數(shù)民族扶持發(fā)展資金直接用于貧困少數(shù)民族增加收入和改善生產(chǎn)條件等方面,使貧困少數(shù)民族群眾直接受益。
(四)堅(jiān)持保障少數(shù)民族的基本生活。積極動(dòng)員貧困少數(shù)民族群眾,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,勤勞創(chuàng)業(yè),通過自身的努力來增加收入,擺脫貧困。對勞動(dòng)能力確實(shí)很差的貧困戶,通過建立健全農(nóng)村特困戶救助制度和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障線等途徑,保障他們的基本生活。
三、總體目標(biāo)
到**年,少數(shù)民族群眾人均純收入基本達(dá)到全區(qū)平均水平,自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),貧困問題基本解決,教育、科技、文化、體育等事業(yè)加快發(fā)展,群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)進(jìn)一步提高,民族法制進(jìn)一步健全,少數(shù)民族合法權(quán)益得到切實(shí)保障,民族關(guān)系更加和諧,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)對少數(shù)民族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾扶貧問題,制訂扶貧計(jì)劃。把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展。
(二)加大少數(shù)民族扶貧資金投放力度。區(qū)財(cái)政加大投入,各相關(guān)部門予以傾斜。通過政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo),鼓勵(lì)、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困群眾根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點(diǎn)和優(yōu)勢大力發(fā)展茶葉、林竹、蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
(三)加強(qiáng)實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),提高少數(shù)民族各項(xiàng)素質(zhì)。適時(shí)開展實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),通過科技示范,提升少數(shù)民族貧困群眾生產(chǎn)中的科技含量,對文化水平低的少數(shù)民族群眾進(jìn)行技術(shù)型教育扶貧,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,提高少數(shù)民族貧困群眾的綜合素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)少數(shù)民族扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧部門要關(guān)注少數(shù)民族扶貧事業(yè),開拓創(chuàng)新,大膽探索,通過工作創(chuàng)新突破工作難點(diǎn),提高少數(shù)民族扶貧工作成效。積極總結(jié)、宣傳、推廣少數(shù)民族脫貧致富的典型和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作不斷邁上新臺階。
(五)繼續(xù)營造各民族和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。充分利用每年九月份開展的“少數(shù)民族團(tuán)結(jié)宣傳月”活動(dòng),通過舉辦培訓(xùn)班、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)、電視講座等形式,廣泛深入宣傳民族政策,加強(qiáng)干部群眾,特別是青少年民族知識、法律法規(guī)的宣傳教育。加大培養(yǎng)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部和黨外干部的力度。積極發(fā)展少數(shù)民族公共文化事業(yè),支持他們開展有民族特色的文化體育活動(dòng),加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、發(fā)展。積極開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),組織有能力的少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)員參加全國、全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。