水利局農(nóng)田水利基本建設(shè)意見范文

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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和總書記視察**重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)鞏固、完善促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，深化體制改革,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以不斷提高防洪除澇抗旱能力、改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，深入持久地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的農(nóng)田水利發(fā)展新格局。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：解決0.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫4座，完成**年度小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓緊修復(fù)水毀工程，新增抗旱機(jī)井100眼，清淤塘壩600口，新增蓄水池50個(gè)，改造機(jī)電灌站2座，治理水土流失面積5平方公里。（詳見**—**年度**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)一覽表）

二、工作重點(diǎn)

(一)全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理若干意見》等文件要求，規(guī)范建設(shè)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保如期完成解決0.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題的建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關(guān)單位對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保工程質(zhì)量。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。按照省、市要求，我區(qū)今年除險(xiǎn)加固4座小型病險(xiǎn)水庫（其中**年開工的迎頭塢、四清、八角塢3座水庫在**年12月底前完成，**年計(jì)劃實(shí)施的虎形水庫除險(xiǎn)加固工程在明年汛前完成）。要立足自力更生，在國家、省補(bǔ)助的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政配套資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，并廣辟資金渠道，確保資金投入。要加強(qiáng)建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保加固一座、脫險(xiǎn)一座。要把改革水庫管理體制作為保障水庫安全運(yùn)行的關(guān)鍵措施，建立符合實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保防洪安全，充分發(fā)揮水庫灌溉、供水、養(yǎng)殖等綜合效益。

(三)抓緊修復(fù)水毀工程。為確保**年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和汛期安全，受災(zāi)地區(qū)要盡快成立水毀修復(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織技術(shù)人員對(duì)水毀水利設(shè)施進(jìn)行摸底、核查，制訂切實(shí)可行的修復(fù)方案。按照“先應(yīng)急、后完善，先恢復(fù)、后提高，先重點(diǎn)、后一般”和“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，有序推進(jìn)水毀工程修復(fù)工作，其中影響防洪、灌溉、飲水的三類重點(diǎn)水毀工程必須在年底前完成修復(fù)任務(wù)。

(四)切實(shí)落實(shí)抗旱減災(zāi)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足建立抗旱減災(zāi)長效機(jī)制，加快現(xiàn)有水源工程設(shè)施配套和維修，提高蓄水抗旱能力，清理塘庫長年淤積，因地制宜實(shí)施打井、挖池、修水窖、建塘壩等小型水利工程，維修管理近幾年所打的機(jī)井，維修改造雷、條垅等灌溉設(shè)施，維修、改造機(jī)電灌站,全面提高抗旱防災(zāi)能力。

(五)加快治理山丘區(qū)水土流失。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧扇∩鷳B(tài)自我修復(fù)、封育保護(hù)與人工治理相結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)山、水、田、林、路綜合治理，逐步建立生物措施、工程措施合理配置的水土保持綜合保護(hù)體系。堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)環(huán)境與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任，將其作為今冬明春農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮機(jī)構(gòu)，形成黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的局面。區(qū)水利部門要切實(shí)當(dāng)好參謀和助手，積極主動(dòng)地加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、國土、廣電等有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、資金等服務(wù)，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)順利開展。

(二)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》和市、區(qū)建立抗旱減災(zāi)長效機(jī)制的意見，逐步建立并完善以政府安排資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為主體和社會(huì)力量積極參與的多元化、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制。要加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，通過拍賣、租賃、承包和股份合作等多種形式，明確小型水利工程的使用權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與小型水利工程的建設(shè)與管理。要健全和完善“一事一議”制度，進(jìn)一步探索、創(chuàng)新“一事一議”的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)動(dòng)廣大群眾投資投勞興水利。

(三)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。進(jìn)一步建立健全水利工程建設(shè)管理和質(zhì)量保證制度，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，把好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、招投標(biāo)、物資供應(yīng)、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收關(guān)。對(duì)重點(diǎn)水利工程和起示范帶動(dòng)作用的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制；小型農(nóng)田水利工程要加強(qiáng)檢查監(jiān)督和指導(dǎo)。水利技術(shù)人員要駐點(diǎn)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，開展巡回檢查，確保工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦事機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常深入一線，了解情況，掌握進(jìn)度，開展巡查和動(dòng)態(tài)督查，既要掌握重點(diǎn)項(xiàng)目情況，又要掌握面上工程進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析問題，逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)上報(bào)。區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查力度，及時(shí)通報(bào)各地農(nóng)田水利基本建設(shè)開展情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)邁上新臺(tái)階。