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為進一步加快水利基礎設施建設,全面提高防洪保安能力,加強河湖水生態系統的綜合治理,完善水利工程體系,現結合我區實際,制定2009年冬和2010年春水利建設計劃如下:
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生水利問題,統籌兼顧、全面規劃、標本兼治、長效管理,加快構建功能齊全、配套完善、標準適當、保障有力的現代水利工程體系,全面提高防洪抗旱能力,改善水生態環境,提高水環境質量,確保防洪安全、供水安全和生態安全,使廣大人民群眾共享水利發展成果,為全區經濟社會加快發展、可持續發展提供有力保障。
二、工作任務
2009年冬2010年春水利建設工作由市級重點工程、市、區共擔重點工程、區級重點工程、區、鎮共擔重點工程、鎮級重點工程、農田水利工程六個方面組成,計劃投資27741萬元。其中:爭取市級以上投資10587萬元,區投資7385萬元,鎮(街道)配套投資9769萬元,安排土方161.02萬方、石方3.96萬方、砼方2.15萬方。資金來源最終以各項目批復為準。
(一)市級重點工程:總投資2957萬元。
1、河埒地區山洪防治二期工程:投資607萬元。
興建緣由:根據市城市防洪工程河埒地區山洪防治工程總體規劃,2005年至2007年實施了山洪防治一期(段)工程,工程實施后,有效地防治了項目地區的山洪,深受當地人民群眾好評。2009年冬2010年春計劃繼續實施山洪防治二期工程,該工程位于榮巷街道東大池上游,由于該地區沒有對山洪進行有效的治理,洪水排泄不暢,遇較大暴雨便洪水四溢,造成山洪內澇,嚴重地危害了該地區的人民財產安全。
建設規模和投資:新建截洪溝1099米,翻建泄洪溝699米,新建箱涵100米;東大池清淤1.8萬方,東大池維修駁岸、新建石護欄520米。
2、蠡湖周邊河道水系調整工程續建工程:投資2000萬元。
(1)蠡湖地區調水、排澇閘站工程:投資1100萬元。
興建緣由:為充分發揮蠡湖周邊河道水系調整工程的效益,改善蠡湖地區內河水質、水環境,提高地區排澇標準,計劃在河北降浜和隱秀路箱涵在罵蠡港出口處分別建調水、排澇閘站工程,引梁溪河清水進入蠡湖地區內河,從而達到調水引流、改善蠡湖地區內河水質、水環境目的。
建設規模和投資:河北降浜罵蠡港口調水、排澇閘站工程,節制閘規模為一孔4米節制閘,上臥式鋼閘門;排澇調水泵站規模為5個流量,配3臺32ZLB—125型水泵,95KW電動機。
隱秀路箱涵罵蠡港出口調水、排澇閘站工程,節制閘規模為一孔3米節制閘,上臥式鋼閘門;排澇調水泵站規模為3.5個流量,配2臺32ZLB—125型水泵,95KW電動機。
(2)石塘地區防洪排澇工程:投資900萬元。
興建緣由:根據市委、市政府的要求,為保護蠡湖水環境,使內河污水不排入五里湖,我區沿五里湖入湖河口全部筑壩擋污,解決筑壩擋污后斷頭浜澇水出路問題。
建設規模和投資:沿蠡湖大道新建長650米2米*2米箱涵溝通錫鐵巷浜與張莊巷河水系;在錫鐵巷浜蠡湖大道河口建排澇閘站一座,安排一臺32ZLB-70泵、一臺20ZLB-70泵,共2個流量;閘孔尺寸為1.8米*1.8米。
3、漁港一號站節制閘工程:投資350萬元。
興建緣由:一是擋住漁港地區污水進入梅梁湖的需要;二是配合大渲河調水泵站調水的需要;三是解決漁港一號站至漁港套閘的防汛隱患;四是改善漁港一號站喇叭口地區環境,減緩藍藻在該地區的聚積程度。
建設規模和投資:一座一孔8米U型鋼筋混凝土下臥式鋼閘門節制閘。
4、貢湖沿湖9座閘站改造工程:資金來源和投資額以批復為準。
興建緣由:因貢湖地區生態濕地景觀工程的建設,貢湖沿線環境面貌煥然一新,現有的站閘大多建于上世紀80年代未90年代初,設計標準低、經歷了20余年的雨水沖刷,設施老化,與周圍環境極不適應急需改造。區積極配合市水利局實施該項目,負責地方協調和項目建設。
(二)市、區、鎮共擔重點工程:投資8335.2萬元。
1、太湖藍藻打撈項目:投資8335.2萬元。
(1)固定、移動藻水分離站及管道建設工程。投資5750萬元。
興建緣由:根據錫政會紀[2008]215號精神:壬子港、月亮灣藻水分離站由區負責實施。其中:包括管道、碼頭、提升泵站、道路等。
建設規模和投資:擬建壬子港、月亮灣各一座1000噸固定藻水分離站,每座估算投資2000萬元。
(2)計劃對馬山上海紡工、古竹運河、黃泥田港等5處藍藻打撈點購置500噸移動藻水分離設備各一套,每套估算投資350萬元。
(3)運輸、機械打撈船購置。購置費710萬元。
為提高打撈效率、降低運輸成本,主要與藻水分離站配套使用。華莊街道、街道、蠡園街道、馬山街道配備40噸級運輸船7艘、機械打撈船14條。
(4)藍藻打撈經費。合計1167萬元。
其中人工費690萬元;打撈船293萬元;運輸車122萬元;各點日常費用62萬元。
(5)藻水分離站運行經費。合計708.2萬元。
閭江口藻水分離站運行、管理、維修經費308.2萬元;即將建設的壬子港、月亮灣藻水分離站、移動站管理經費400萬元。
(三)區級重點工程:總投資626萬元。
1、區2010年入湖河網河道清淤工程。投資576萬元。
興建緣由:根據《太湖流域河網綜合整治工程總體可研編制意見》組織實施。
建設規模和投資:太湖流域河網綜合整治工程要求:沿太湖入湖河道上溯10公里,涉及橫向支浜清淤整治。清淤條數20條,清淤長度24.52公里,清淤土方34.01萬方。估算投資576萬元。其中:
區水利農機局實施清淤條數2條,清淤長度4.41公里,清淤土方5.2萬方。估算投資104萬元。
各鎮街道清淤條數18條,清淤長度20.11公里,清淤土方28.81萬方。估算投資472萬元。
2、太湖大堤蘆葦人工養護工程:投資50萬元。
貢湖、五里湖、梅梁湖、七里堤等太湖大堤外迎水坡20千米、共75萬余平方米蘆葦進行人工養護措施。
(四)區、鎮共擔重點工程:總投資13170萬元。
1、太湖(梅梁湖)清淤馬山月亮灣2009年度生態清淤工程??偼顿Y11000萬元。
根據市政府下達的任務,繼2009年月亮灣區域生態清淤試點工程完成清淤52.62萬方后,2010年繼續對馬山月亮灣區域實施生態清淤3.5平方公里,清淤土方105萬方。
2、胡埭小湖山浜綜合治理工程:投資2000萬元。
興建緣由:小湖山浜位于胡埭鎮富安村,是一條連接張舍塘河的斷頭浜,河道功能是承接山洪,全長700米,目前河道面貌明顯滯后于城鎮整體發展和其他配套基礎設施建設的速度。
工程規模和投資:按照人文原則、人本原則、生態原則,并結合農村河道水環境綜合整治。河道開挖寬度在15-20米,左右兩岸各建設5.15米的綠化帶,臨河布置觀光帶,營造親水氛圍。共需開挖土方33600立方米,土方回填3000立方米,建設滾水壩3座,引水泵站2座,引水管道1560米,生態堆石駁岸1063米,漿砌塊石擋墻145米,鋼筋砼擋墻50米,亭子7座,親水平臺646平方米,石拱橋1座,園路2000平方米,綠化面積13400平方米。
3、胡埭鎮老鎮區北岸防洪及河道整治工程:投資170萬元。
興建緣由:2007年5.29太湖水危機發生后,為保護太湖水源,沿太湖水閘嚴格關閘控污,不向太湖排水,為此抬高了胡埭鎮內河水位,近幾年來經常達到或超過歷史最高水位。胡埭鎮老鎮區地面高程只有吳淞高程4.3米左右,經常受淹,為解決該地區防洪排澇問題,擬實施本項目。
工程規模:新建砼駁岸450米,頂高程5.0米,新建小型泵站1座,溝通雨水管道600管500米。外購回填土方5000立方米。
(五)鎮級重點工程:總投資1275萬元。
1、馬圩一號排澇站改擴建工程:投資1275萬元。
馬圩總面積22平方公里,圩內地面高程1.2米,現有排澇能力40個流量;河道調蓄能力有限,水位高于0.9米時開始受淹,低于0.6米時灌溉引水困難;近幾年來,隨著城市化建設,大片漁池、農田用于城市開發建設,調蓄能力進一步下降,一遇暴雨極易發生內澇。
按照《市區馬圩排澇規劃》需增加36個排澇流量,總排澇流量達到76個流量,按照分期實施的原則,計劃在2009年實施馬圩一號排澇站翻建工程。
工程規模和投資:拆除原有泵站(4.42個流量),新建泵站一號排澇站,配6臺40寸軸流泵和1臺32寸軸流泵。
(六)農水工程:總投資2653萬元。
1、護岸石駁工程:投資481萬元。
主要內容:新建4630米;翻建662米。。
2、農田基本建設:投資57萬元。
主要內容:新建水泥明排溝1600米;防滲渠地下渠改造1600米。
3、家塘整治:投資19.1萬元。
主要內容:胡埭鎮整治家塘6只,合計水面積21畝,清淤土方2.3萬方。
4、閘站工程:投資1434萬元。
主要內容:新建泵站2座;翻建泵站5座;新建水閘3座;翻建水閘2座。
5、歲修養護工程:投資646.1萬元。
主要內容:石駁維修8950米;泵站維修10座;新建下水道16644米;下水道改造1000米;下水道清淤14304米;維護防汛公路14730米。
6、其它零星工程:投資16.3萬元。
三、資金渠道
按照國家水利基礎設施建設相關政策,貫徹落實“水利為社會,社會辦水利”有關精神,完善多元化、多渠道、多層次的水利投入機制,水利建設資金主要有以下六個方面:
(一)市級重點工程:以省、市級批準概算投資為主,區級財政根據實際酌情配套。
(二)市、區、鎮共擔重點工程:除了已明確的市級以上資金來源和渠道外,區、鎮按一定比例配套。
(三)區級重點工程:根據區政府批準的工程投資概算,以區財政投資為主,爭取上級補助,各鎮、街道適當配套。
(四)區、鎮共擔重點工程:除了已明確的市級以上補助資金外,區、鎮按一定比例配套。
(五)鎮級重點工程:以鎮級資金為主,區級適當補助,爭取市級及以上資金。
(六)農水工程:以鎮(街道)、村(社區)和企業自籌資金為主,積極爭取中央、省、市級補助資金。
四、工作要求
(一)統一思想認識。加快推進水利建設,是提高防洪抗旱能力、優化水環境質量,確保防洪安全、供水安全和生態安全的需要,也是保障和諧社會構建的需要。全區各級、各有關部門一定要充分認識當前抓好水利建設的重要意義,增強責任感、緊迫感,加強領導、精心組織,開拓創新、真抓實干,全力以赴做好冬春水利建設各項工作。
(二)加強組織領導。今冬明春水利建設責任重大、任務艱巨,各級、各有關單位要把水利工程建設納入經濟社會發展總體規劃,加強組織領導,健全工作機構,配強工作力量,確保水利建設工作有序推進。各單位主要領導要把水利建設擺上自身工作的重要位置,關心工程進度,協調解決問題;分管領導要把水利建設作為重點工作,深入一線,真抓實干,切實抓好推進落實,確保本單位水利建設任務圓滿完成。
(三)強化推進措施。今冬明春水利建設是一個系統工程,各單位和有關部門要認真對照區下達的目標任務,明確專人、落實任務、強化職責,精心制定工作方案,多方籌措建設資金,積極組織施工隊伍,加快做好前期工作,迅速掀起冬春水利建設的高潮,力爭春節前完成90%的土方工程量,確保春節前后完成建筑物工程基礎澆筑,2010年5月底前完成主體工程。
(四)嚴格規范操作。今冬明春水利建設是百年大計,事關區域經濟社會長遠發展。各級、各單位要本著對區域發展高度負責的態度,嚴格按照水利建設工作操作規范,認真執行工程項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制等建設程序,努力把水利工程建設成為經得起歷史檢驗的精品工程。